Ministero della Giustizia

Servizio Vitto detenuti - Istituti penitenziari di PARMA E PIACENZA - (Procedura aperta) - Periodo 1° gennaio 2026 - 30 giugno 2027 - Provveditorato regionale - EMILIA ROMAGNA E MARCHE - CIG B7284F3E44 - Scheda di sintesi - PROCEDURA CONCLUSA

22 dicembre 2025

DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
Provveditorato regionale per l'Emilia Romagna e Marche
 

Gara con procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Accordo quadro per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del combinato disposto degli articoli 59, 71 e 108 del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e ss. mm. ii. – dell’Appalto di fornitura del Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti di Parma e Piacenza della regione Emilia Romagna. 

►22 dicembre 2025 - Decreto 22 dicembre 2025 - Proroga dal 1 al 15 gennaio 2026

►21 novembre 2025 - Decreto 17 novembre 2025 - Aggiudicazione e efficacia

►18 novembre 2025 - Verbali seggio di gara (pdf, 995 Kb)

►12 agosto 2025- Comunicazione modalità apertura buste
 

Si informa che, per motivi di natura tecnica connessi alla configurazione della piattaforma telematica di gara, non si è potuto procedere alle operazioni di apertura delle buste tecniche previste per le ore 10.30 odierne.

Per le stesse motivazioni le operazioni apertura delle offerte non potranno svolgersi secondo l’ordine indicato all’art. 20 del Disciplinare (inversione procedimentale), ma saranno effettuate secondo la sequenza ordinaria prevista dall’art. 107, comma 2, del D.Lgs. 36/2023:

Apertura documentazione amministrativa;

Apertura offerte tecniche;

Apertura offerte economiche

Resta fermo che i criteri di valutazione, i punteggi e le modalità di attribuzione previsti dalla documentazione di gara rimangono invariati.

La prima seduta pubblica è rimandata alle ore 14.00 data odierna

►8 agosto 2025 - Decreto 7 agosto 2025 n. 923 - Nomina Commissione giudicatrice

►24 luglio 2025 

• RISPOSTE A CHIARIMENTI (pdf, 151 Kb)

►21 luglio 2025 - Chiarimenti

Comunicato n.7

Alcuni operatori hanno richiesto chiarimenti in merito al sub appalto e alla certificazione ISO 9001:2015, si precisa quanto segue:

Le prescrizioni contenute nella documentazione di gara, relative al divieto di subappalto dell’integrale o prevalente esecuzione delle prestazioni contrattuali, così come i requisiti inerenti alla certificazione UNI EN ISO 9001:2015, devono essere interpretate in coerenza con la normativa vigente e con la natura specifica dell’appalto, come dettagliato negli atti.

Rimane inteso che l’esecuzione delle prestazioni principali deve essere garantita direttamente dall’aggiudicatario, nel rispetto del Disciplinare di gara e delle clausole ivi contenute.

In particolare, si evidenzia che:

• L'esecuzione delle prestazioni principali, come individuate negli atti di gara, deve essere garantita direttamente dall’operatore economico aggiudicatario;
• La certificazione UNI EN ISO 9001:2015 deve riferirsi a settori coerenti con le attività oggetto dell’appalto ed è sufficiente che essa sia posseduta per il sito o i siti aziendali impiegati nella catena operativa principale;

Resta fermo che ogni valutazione circa l'organizzazione concreta e la conformità delle modalità esecutive sarà oggetto di verifica da parte della Stazione appaltante in sede di controllo dei requisiti e durante l’esecuzione contrattuale.

►18 luglio 2025 - ERRATA‑CORRIGE - correzione termine per la richiesta di chiarimenti

Si avvisa che per mero errore materiale, l’avviso pubblicato con il comunicato del 11/07/2025 riporta in calce al documento nella sezione “AVVISO DI PROROGA DEI TERMINI” segnatamente al termine per la richiesta di chiarimenti, una data difforme da quella esatta “15 Luglio 2025 ore 12:00” riportata a pag.3 del disciplinare di gara.
Pertanto la data corretta del “Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti” è: 15 Luglio 2025

Si avvisa che per mero errore materiale nell’allegato “Appendice n. 1 al Capitolato Prestazionale” sono state invertite le presenze giornaliere medie tra gli Istituti di Parma e Piacenza come di seguito rettificate:

• C.R. di Parma n. 695 presenze medie giornaliere
• C.C. Piacenza n. 455 presenze medie giornaliere

Resta pertanto invariato il totale complessivo delle presenze medie giornaliere del Lotto 11 in n. 1.150.

►14 luglio 2025 - ERRATA‑CORRIGE

Errata‑corrige ai documenti di gara – Relativamente al file “Foglio offerta economica” che presentava delle difformità tra il foglio “Tab. applicativa menù invernale” ed il foglio “Tab. applicativa menù estivo” segnatamente al riquadro predisposto per l’inserimento dei prezzi circa i prodotti: Formaggio da tavola, Frutta, Pasta e Pasta all’uovo, comunque non invalidanti la presentazione delle offerte (nella tabella applicativa del menù invernale andava valorizzato inserendo il valore medio delle varietà del prodotto, esclusivamente il primo riquadro della colonna “prezzo medio”).
Si provvede alla ripubblicazione del file “13_Foglio offerta economica” opportunamente rivisto.

►11 luglio 2025 - ERRATA‑CORRIGE

Errata‑corrige ai documenti di gara – Gara con procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Accordo quadro per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del combinato disposto degli articoli 59, 71 e 108 e nel rispetto dell’articolo 57 del D.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e ss.mm.ii. – della fornitura del Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari di Parma e Piacenza secondo quanto previsto dalla Legge n.354 del 1975, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e consegna di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), conforme ai criteri ambientali minimi (CAM). Di cui al decreto Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare DM  n.65 del 10 marzo 2020, G.U. 4 aprile 2020, n. 90

 CIG: B7284F3E44        Gara ASP: 5379626

Premesso che:

• la procedura è in corso, aggiudicata con criterio OEPV;
• non è stato inserito il criterio premiale per la certificazione di parità di genere, obbligatorio ai sensi dell’art. 108, comma 7, D.Lgs. 36/2023;
• i termini di presentazione delle offerte non sono scaduti, né le offerte sono pervenute;

Si rettificano i seguenti documenti di gara:

1. Disciplinare di gara:

1.1 Sezione  “16.OFFERTA TECNICA”

- al punto b) 3° riga dopo la parola criteri, inserito “ed F”;

- all’ultimo capoverso della sezione inserito “+ Punteggio Tot. criterio “F”.”

1.2  Sezione “18.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE”

- AL PUNTO “D. Soluzioni tecnico-gestionali ed elementi organizzativi per il potenziamento dell’efficacia dei controlli”

- inserito “fino a 18 punti in luogo di 20”

- sostituiti Punti parziali e punti Max in 18 in luogo di 20

Dopo il punto “E”, inserito il punto per il Criterio premiale – Certificazione di parità di genere

“F. Criterio premiale per la parità di genere; fino a 2 punti

Sarà attribuito un punteggio premiale pari a 2 (due) punti all’operatore economico che, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, sia in possesso della certificazione di parità di genere rilasciata ai sensi dell’art. 46-bis del D.Lgs. 198/2006, in conformità alla UNI/PdR 125:2022, da parte di un organismo accreditato da ACCREDIA.

La certificazione dovrà essere allegata alla documentazione tecnica, con indicazione dell’organismo certificatore e della data di rilascio.

Il mancato possesso della certificazione non comporta esclusione, ma non dà diritto all’attribuzione del relativo punteggio.

2. capitolato prestazionale
   1 Alla sotto-sezione “12.1. Valutazione dell’offerta tecnica” Ultima riga dopo “Punteggio Tot. Criterio “E” inserito “+ Punteggio Tot. criterio “F”.”;

2.2  Alla sotto-sezione “12.1.2 Potenziamento dell’efficacia dei controlli”  al punto “D. Soluzioni tecnico-gestionali ed elementi organizzativi per il potenziamento dell’efficacia dei controlli” ,  inserito “fino a 18 punti in luogo di 20”; sostituiti Punti parziali e punti Max in 18 in luogo di 20;

• Inserita la nuova sotto-sezione “12.1.4 Welfare Aziendale

1. Criterio premiale per la parità di genere fino a 2 punti

Sarà attribuito un punteggio premiale pari a 2 (due) punti all’operatore economico che, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, sia in possesso della certificazione di parità di genere rilasciata ai sensi dell’art. 46-bis del D.Lgs. 198/2006, in conformità alla UNI/PdR 125:2022, da parte di un organismo accreditato da ACCREDIA.

La certificazione dovrà essere allegata alla documentazione tecnica, con indicazione dell’organismo certificatore e della data di rilascio.

Il mancato possesso della certificazione non comporta esclusione, ma non dà diritto all’attribuzione del relativo punteggio.

3. Modello 3 - Facsimile Dichiarazioni Offerta tecnica
   dopo la lettera f) inserita la lettera:
4. g) con riferimento al criterio F (Criterio premiale per la parità di genere) l’operatore economico:

□ è in possesso della certificazione di parità di genere, rilasciata ai sensi dell’art. 46-bis del D.Lgs. 198/2006 da organismo accreditato da ACCREDIA, in corso di validità, secondo la prassi UNI/PdR 125:2022. ALLEGATA

□ NON è in possesso della certificazione di parità di genere, rilasciata ai sensi dell’art. 46-bis del D.Lgs. 198/2006 da organismo accreditato da ACCREDIA, in corso di validità, secondo la prassi UNI/PdR 125:2022.

AVVISO DI PROROGA DEI TERMINI

Si comunica che:

In conseguenza dell’integrazione della lex specialis, il termine per la presentazione delle offerte è prorogato a: 29 Luglio 2025 ore 12:00

Il nuovo termine tiene conto dei tempi necessari per la conoscenza e l’adeguata predisposizione dell’offerta ai sensi dell’art. 79, comma 3, D.Lgs. 36/2023

Il termine per la richiesta di chiarimenti è prorogato a: 22 Luglio 2025 ore 12:00

►27 giugno 2025 - Comunicato n. 2:

1. A parziale modifica ed integrazione del disciplinare di gara di cui al paragrafo 3.3, si allega il prospetto del valore globale stimato dell’appalto rettificato  in €. 8.772.384,00.

Si rettifica altresì il numero di diarie presunte per il periodo relativo al diritto di opzione  12 mesi in n. 420.900.

Restano invariati i restanti valori.

Il valore globale (18 mesi oltre esercizio diritto di opzione di 12 mesi, proroga tecnica di 6 mesi e quinto d’obbligo) stimato dell’appalto è pari ad 8.772.384,00 € IVA esclusa

L’intero appalto è finanziato con i fondi del Ministero della Giustizia, nello specifico sul capitolo di bilancio n.1766 PG1

*si precisa che il quinto d’obbligo dovrà essere inteso anche come stima di variazione diminutiva ex art. 120 c.9 D.lgs 36/23. L’importo indicato in tabella è inteso invece quale stima di variazione in aumento ai fini della programmazione di spesa.

Il dettaglio delle prestazioni oggetto del lotto è il seguente:

Lotto n. 11 Parma e Piacenza CIG B7284F3E44 - CPV 15890000-3

►13 giugno 2025 - Sostituzione allegato n. 6 Appendice 1 al capitolato prestazionale durata e valore dell'Accordo quadro.

Si comunica che si procede alla sostituzione del file "allegato n. 6 Appendice 1 al capitolato prestazionale durata e valore dell'Accordo quadro", poiché il file precedentemente allegato era danneggiato.

Il RUP
Dott. Paolo Walter Lafratta

►11 giugno 2025

Bando di gara

Documentazione di gara (zip, 4664) - (Foglio Offerta Economina sostituito il 14 luglio, Disciplinare di gara, Capitolato prestazionale e Modello Offerta Tecnica sostituiti il 11 luglio 2025 - il Modello di domanda sostituito il 27 giugno 2025) 


► 20 maggio 2025 - Determina n.591

Link BDNCP:

B7284F3E44 - Lotto 11