Servizio di ristorazione - Provveditorato regionale - CAMPANIA - Periodo 1 novembre 2023 - 31 ottobre 2025 - Bando di gara
15 giugno 2023
Bando di gara
Servizi
Base giuridica:
Direttiva 2014/24/UE
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Provveditorato regionale dell’amministrazione penitenziaria per la Campania – Napoli Indirizzo postale: Via Nuova Poggioreale, 168Città: NAPOLI Codice NUTS: ITF3 Campania Codice postale: 80143Paese: Italia Persona di contatto: Carla Mauro E-mail: PROT.PR.NAPOLI@GIUSTIZIACERT.IT Tel.: +39 081287826 Indirizzi Internet: Indirizzo principale: https://www.giustizia.itIndirizzo del profilo di committente: https://www.giustizia.it/giustizia/it/
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attività
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale” nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
II.1.2) Codice CPV principale
55512000 Servizi di gestione mensa
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi degli Istituti penitenziari della circoscrizione territoriale della Campania, erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine dell’Amministrazione contraente, integrando i criteri di sostenibilità ambientale con l'applicazione dei CAM (D.M. n. 65 del 10 marzo 2020).
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 10 667 802.60 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: sì
Le offerte vanno presentate per numero massimo di lotti: 3
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Lotto 1 - Servizio di ristorazione collettiva M.O.S. Istituti penitenziari: C.C. Napoli Poggioreale – C.C.Pozzuoli - C.C. Salerno - C.R. Eboli - C.C. Vallo della Lucania
Lotto n.: 1
II.2.2) Codici CPV supplementari
55512000 Servizi di gestione mensa
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF3 Campania
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine dell’Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Il Servizio consiste nella preparazione e confezionamento, mediante acquisto di derrate alimentari da parte del Fornitore, dei pasti presso le Cucine dell’Amministrazione, nonché nella distribuzione dei pasti in modalità self-service. Le singole attività in cui si articola il servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che l’Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel corso della durata prevista dall’appalto presso i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è indicato negli atti di gara.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 3 516 858.00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1277
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì
Descrizione dei rinnovi:
Su presentazione, almeno tre mesi prima della scadenza contrattuale, di un progetto contenente una dettagliata descrizione delle azioni migliorative del servizio ritenute efficaci sulla base delle analisi condotte sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull’intero andamento del servizio, come da capitolato tecnico, art.63 co.5 D.lgs.50/2016
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: sì
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
Proroga tecnica stimata per un tempo di mesi 6
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Lotto 2 - Servizio di ristorazione collettiva M.O.S. Istituti penitenziari: CP Napoli Secondigliano - C.R. Aversa - C.R. Carinola - C.C. S. Maria Capua Vetere
Lotto n.: 2
II.2.2) Codici CPV supplementari
55512000 Servizi di gestione mensa
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF3 Campania
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine dell’Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Il Servizio consiste nella preparazione e confezionamento, mediante acquisto di derrate alimentari da parte del Fornitore, dei pasti presso le Cucine dell’Amministrazione, nonché nella distribuzione dei pasti in modalità self-service. Le singole attività in cui si articola il servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che l’Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel corso della durata prevista dall’appalto presso i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è indicato negli atti di gara.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 5 109 213.15 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1277
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì
Descrizione dei rinnovi:
Su presentazione, almeno tre mesi prima della scadenza contrattuale, di un progetto contenente una dettagliata descrizione delle azioni migliorative del servizio ritenute efficaci sulla base delle analisi condotte sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull’intero andamento del servizio, come da capitolato tecnico, art.63 co.5 D.lgs.50/2016.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: sì
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
Proroga tecnica stimata per un tempo di mesi 6
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
Lotto 3 - Servizio di ristorazione collettiva M.O.S. Istituti penitenziari: C.C. Ariano Irpino - C.C. Avellino - C.C. Benevento - C.R. S. Angelo dei Lombardi
Lotto n.: 3
II.2.2) Codici CPV supplementari
55512000 Servizi di gestione mensa
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITF3 Campania
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine dell’Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in uso a titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Il Servizio consiste nella preparazione e confezionamento, mediante acquisto di derrate alimentari da parte del Fornitore, dei pasti presso le Cucine dell’Amministrazione, nonché nella distribuzione dei pasti in modalità self-service. Le singole attività in cui si articola il servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che l’Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel corso della durata prevista dall’appalto presso i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è indicato negli atti di gara.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 2 041 731.45 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1277
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì
Descrizione dei rinnovi:
Su presentazione, almeno tre mesi prima della scadenza contrattuale, di un progetto contenente una dettagliata descrizione delle azioni migliorative del servizio ritenute efficaci sulla base delle analisi condotte sulla soddisfazione del cliente, tenuto conto della valutazione sull’intero andamento del servizio, come da capitolato tecnico, art.63 co.5 D.lgs.50/2016
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: sì
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
Proroga tecnica stimata per un tempo di mesi 6
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui all’articolo 45 del d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio - Registro delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato membro per il settore di attività oggetto del presente appalto. È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande e dei consorzi con l’osservanza della disciplina di cui agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio, pena l’esclusione dell’impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l’impresa partecipa. Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino in una situazione di cui all'articolo 2359 del codice civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. È ammesso l’avvalimento secondo le modalità e i termini previsti dall’articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.. Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara allegato al presente bando.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Un fatturato minimo annuo medio riferito al triennio 2020 – 2022 e un fatturato specifico minimo annuo medio riferito al triennio 2020 – 2022. Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività. Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi (sostenuti con mezzi adeguati, non potendosi ritenere sufficiente una mera autodichiarazione del concorrente) non è in grado di presentare quanto richiesto, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
- fatturato minimo annuo medio riferito al triennio 2020 – 2022, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.1. disciplinare di gara);
- fatturato specifico minimo annuo medio riferito al triennio 2020 – 2022, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.2. disciplinare di gara).
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
L'operatore economico dovrà presentare un elenco dei principali servizi analoghi a quello di gestione di mense aziendali prestati negli ultimi tre anni (2020-2022), con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici o privati.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
L’elenco dovrà riportare almeno i servizi prestati nel triennio di riferimento dai quali emerga la misura indicata nel disciplinare di gara (par.7.3.1).
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 17/07/2023
Ora locale: 11:00
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 17/07/2023
Ora locale: 12:00
Luogo:
Sistema telematico (si veda disciplinare di gara)
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.3) Informazioni complementari:
- La presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 09/06/2023 n.94
- La documentazione di gara è composta dal presente Bando e dai seguenti atti che ne fanno parte integrante e cui si rinvia per ogni ulteriore dettaglio: disciplinare di gara; modello documento di partecipazione; modello DGUEe; capitolato tecnico, relative appendici ed allegati; patto di integrità; schema di contratto;
- L’Amministrazione contraente si riserva:
- di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, comma 12, del Codice;
- di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;
- di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
- di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
- L’Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara.
- Il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena l’inammissibilità, il limite massimo di € 7,65 (sette/65), IVA esclusa, per singolo pasto principale.
- Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
- Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di cui all’art.105 del Codice.
- L’Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire il via esclusiva l’autorità giudiziaria ordinaria.
- La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n.136 del 13/08/2010 e successive modificazioni.
- Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall’Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro 14.000,00) sono rimborsate dall’aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto Ministero Infrastrutture 2 dicembre 2016;
- In ragione dell’elevato numero dei pasti complessivamente stimati, è richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato specifico tale da assicurare, proporzionalmente al valore dell’appalto, un’organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall’Amministrazione. E' obbligatorio effettuare il sopralluogo a pena di esclusione presso tutte le Sedi del servizio di ristorazione di interesse.
- Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: lotto1=9883311E3C - lotto2= 988707613A - lotto3=9887129CF3
- Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell’articolo 86 del Codice.
- I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n.196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
- L’Amministrazione si riserva di richiedere l’esecuzione anticipata del contratto.
- Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore 14:00 del giorno 10/07/2023 ( in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull’area comunicazioni del Sistema.
- Responsabile del procedimento ai sensi dell’articolo 31 del Codice è: d.ssa Carla Mauro.
- Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della Campania Città: Napoli Paese: Italia
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Avanti il TAR nei termini previsti dall’articolo 120 del D.Lgs. del 2.7.2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
15/06/2023
Il Provveditore
Lucia Castellano