Governo Italiano
logo repubblica

Ministero della Giustizia

Ministero della Giustizia
Seguici su

Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale 2023 - 2025 - Centro per la giustizia minorile - LOMBARDIA - CIG 9810915F2A Lotto 1 e 9810932D32 Lotto 2 - Bando di gara

9 maggio 2023


Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità
Centro per la Giustizia Minorile per la Lombardia – Milano

Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale - Centro per la giustizia minorile – MILANO

GARA N. 9084785
CIG Lotto 1: 9810915F2A
CIG Lotto 2: 9810932D32

Bando di gara

I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Ministero della Giustizia – Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità – Centro per la Giustizia Minorile per la Lombardia
Indirizzo postale: Via G. Spagliardi n. 1 – 20152 Milano
Codice Nuts: ITC45
Tel. 02/483781 – 02/48378415
Posta elettronica: cgm.milano.dgm@giustizia.it
Pec: prot.cgm.milano@giustiziacert.it
Fax: 02/4120371
Persone di contatto:
Dr. Domenico Musarra – Funzionario Contabile
Indirizzi internet:
indirizzo principale: www.giustizia.it
indirizzo del profilo di committente: www.giustizia.it

I.2) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: https://www.acquistinretepa.it
https://www.giustizia.it/giustizia/
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate
https://www.acquistinretepa.it

I.3) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale

I.4) Principali settori di attività
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche

SEZIONE II: OGGETTO

II.1) Entità dell’appalto
II.1.1) Denominazione: servizio di ristorazione per i ragazzi ospiti dell’Istituto Penale Minorenni e del Centro Prima Accoglienza di Milano per gli anni 2023 -2024 – 2025

II.1.2) Codice CPV principale:
55511000-5 Servizi di mensa ed altri servizi di caffetteria per la clientela ristretta

II.1.3) Tipo di appalto: Servizi

II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Servizio di ristorazione e concessione di fornitura generi di sopravvitto in due lotti non aggiudicabili separatamente. servizio di vitto con preparazione pasti in centro di cottura dell’amministrazione nonché concessione di fornitura generi di sopravvitto in favore dei ragazzi ospiti dell’Istituto Penale Minorenni e del Centro Prima Accoglienza di Milano – sulla base dei criteri ambientali minimi (C.A.M.) approvati con Decreto Ministro dell’Ambiente 25 Luglio 2011
Lotto 1: servizio di vitto con preparazione pasti in centro di cottura dell'Amministrazione in favore dei ragazzi ospiti nell'Istituto Penale per i Minorenni e nel Centro Prima Accoglienza di Milano
Lotto 2: concessione di fornitura generi di sopravvitto in favore dei ragazzi ospiti nell'Istituto Penale per i Minorenni e nel Centro Prima Accoglienza di Milano

II.1.5) Valore totale stimato
Lotto 1 Valore, IVA esclusa: 1.396.402,10 €, di cui 850,00 € per costi relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso d’asta. Tale valore è calcolato considerando importo della diaria quale prezzo a base d’asta pari a 22,46 € - IVA esclusa – e la presenza presunta per il periodo contrattuale dei ragazzi pari a 62.135; Lotto 2 Valore, IVA inclusa: 192.000,00 €, di cui 0,00€ per costi relativi alla sicurezza.

II.1.6) Informazioni relative ai Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: X SI

II.2) Informazioni relative ai lotti
II.2.1) Denominazione
Lotto 1: servizio di vitto con preparazione pasti in centro di cottura dell'Amministrazione in favore dei ragazzi ospiti nell'Istituto Penale per i Minorenni e nel Centro Prima Accoglienza di Milano
Lotto 2: concessione di fornitura generi di sopravvitto in favore dei ragazzi ospiti nell'Istituto Penale per i Minorenni e nel Centro Prima Accoglienza di Milano

II.2.2) Codici CPV supplementari
Codice CPV principale: 55511000-5 Servizi di mensa ed altri servizi di caffetteria per la clientela ristretta

II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITC45
Luogo principale di esecuzione:
Istituto Penale per i Minorenni Cesare Beccaria di Milano – Via Calchi e Taeggi n. 20

II.2.4) DESCRIZIONE DELL’APPALTO
Servizio di ristorazione e concessione di fornitura generi di sopravvitto in due lotti non aggiudicabili separatamente. servizio di vitto con preparazione pasti in centro di cottura dell’amministrazione nonché concessione di fornitura generi di sopravvitto in favore dei ragazzi ospiti dell’Istituto Penale Minorenni e del Centro Prima Accoglienza di Milano – sulla base dei criteri ambientali minimi (C.A.M.) approvati con Decreto Ministro dell’Ambiente 25 Luglio 2011.

II.2.5) Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6) Valore stimato
€ 1.396.402,10 oneri di sicurezza inclusi - IVA esclusa lotto 1 -
€ 192.000,00 IVA inclusa lotto 2
Valuta: euro

II.2.7) Durata del contratto d’appalto
Inizio: da 01.10.2023 al 30.09.2025
Il contratto d’appalto è oggetto di rinnovo: No

II.2.8) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: No
II.2.9) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: SI

II.2.10) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell’Unione europea: No

II.2.11) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso.

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO

III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 con le modalità di cui agli artt. 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016 alle seguenti condizioni:

  1. iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti l’oggetto dell’appalto o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE in conformità con quanto previsto dall’art. 83, comma 3, D.Lgs. 50/2016; per le sole società cooperative prive del requisito di cui al precedente comma: iscrizione all'Albo delle società cooperative presso il Ministero dello Sviluppo economico ai sensi del D.M. 23.06.2004 per lo svolgimento di attività coincidenti con quella oggetto di appalto;
  2. non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, di ogni altra situazione che determini l’esclusione dalle gare di appalto e/o l’incapacità di contrarre con la pubblica amministrazione, nonché della causa interdittiva di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001.
  3. assenza di causa interdittiva di cui all'art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/ 2001;
  4. possesso dei requisiti di idoneità professionale, di capacità economico finanziaria e di capacità tecnica professionale indicati nei documenti di garaLe ditte partecipanti dovranno essere in possesso di certificazione ISO 9001:2015 in corso di validità per il settore di accreditamento inerente l’oggetto dell’appalto, e relativo al servizio espletato, rilasciato da un organismo accreditato.

Le ditte dovranno dimostrare la propria capacità ad eseguire il contratto in modo da arrecare il minore impatto possibile sull’ambiente attraverso l’applicazione di un sistema di gestione ambientale, ai sensi di una norma tecnica riconosciuta. Saranno considerati mezzi di prova per dimostrare detta capacità la registrazione EMAS (Regolamento n. 1221/2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit) o registrazione ISO 14001 in corso di validità, ovvero una descrizione dettagliata del sistema di gestione ambientale attuato dalla ditta stessa.
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande e dei consorzi con l’osservanza della disciplina di cui agli articoli 45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio, pena l’esclusione dalla gara dell’impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l’impresa partecipa.
Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino in una situazione di cui all'articolo 2359 del codice civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
È ammesso l’avvalimento secondo le modalità e i termini previsti dall’articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.
Trova applicazione la disciplina di cui all’art. 83, comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016 secondo le modalità indicate nel Disciplinare di gara, la sanzione pecuniaria è pari al 5 per mille del valore di gara.
Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara allegato al presente bando.

III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione
Il concorrente deve, come meglio specificato al paragrafo 6.2 del disciplinare, dichiarare il fatturato minimo annuo riferito all’ultimo triennio esclusa IVA;
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:

  1. fatturato minimo annuo nell’ultimo triennio:
    • pari a euro 698.500,00;
  2. fatturato minimo annuo nel settore di attività oggetto del presente appalto nel triennio 2020 –2021- 2022 pari a:
    • euro 490.000,00;

III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione

  1. Il concorrente deve, con le modalità specificate al paragrafo 6.3 del disciplinare, elencare i servizi, analoghi a quello di gestione di mense aziendali, eseguiti nell’ultimo triennio. L’importo complessivo minimo dei servizi analoghi deve essere pari
    • euro 1.396.402,10;
      L’elenco deve riportare l’indicazione del committente, dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione, nonché del numero di pasti erogati.
  2. Il concorrente deve dimostrare di essere in possesso, con le modalità specificate al paragrafo 6.3 del disciplinare, di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001-2015 nel settore IAF 3 e/o 30, idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: servizio di ristorazione
  3. Il concorrente deve dimostrare di essere in possesso, con le modalità specificate al paragrafo 15.8 del disciplinare, di una valutazione di conformità delle proprie misure di gestione ambientale alle norme contenute nel Regolamento n. 1221/2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione audit – registrazione EMAS - o alle norme di gestione ambientale UNI EN ISO 14001:2015, nel settore IAF 3 e/o 30, idonea, pertinente e proporzionata.

SEZIONE IV: PROCEDURA

IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta

IV.1.8) Informazioni relative all’accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L’appalto è disciplinato dall’accordo sugli appalti pubblici: Si

IV.2) Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione 20.06.2023

IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Italiano

IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)

IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Luogo: vedi disciplinare di gara
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: vedi disciplinare di gara

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI

VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: NO

VI.3) Informazioni complementari

  1. La presente gara è indetta come da delibera a contrarre n. 21 del 04.05.2023
  2. L’Amministrazione contraente si riserva:
    1. di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, comma 12, del Codice;
    2. di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;
    3. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
    4. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione;
    5. di ricorrere alle opzioni di cui all’art. 106 nei casi previsti dal disciplinare di gara;
  3. L’Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura di gara, come specificato nel Disciplinare.
  4. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par conditio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
  5. Il DGUE è redatto con il sistema di compilazione online v. Disciplinare.
  6. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di cui all’art. 105 del Codice.
  7. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni.
  8. Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall’Amministrazione per la presente procedura (presunte, in euro 1.400,00) sono rimborsate dall’aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre 2016
  9. In ragione dell’elevato numero dei pasti complessivamente stimati, è richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato aziendale tale da assicurare un’organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall’Amministrazione.
  10. Il codice indicativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: vedi disciplinare di gara per ogni singolo lotto.
  11. Gli oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di gara per ogni singolo lotto;
  12. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell’articolo 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l’operatore economico non è in grado di presentare le referenze chieste dall’amministrazione spetta a quest’ultima.
  13. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del Regolamento 2016/679 UE del D. Lgs. N. 196/03 e ss. mm. ii. per le esigenze concorsuali e contrattuali.
  14. L’Amministrazione si riserva di richiedere l’esecuzione anticipata del contratto.
  15. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse esclusivamente in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso.
  16. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del servizio, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e nel capitolato prestazionale allegati al presente bando.
  17. Responsabile del procedimento è: Dott.ssa Cosima Buccoliero;
  18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.

VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Avverso il presente Bando è proponibile ricorso avanti il T.A.R. Lombardia entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.

VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E.: 09.05.2023

Milano, 09.05.2023

Il Direttore
Dr.ssa Francesca Perrini