Ministero della Giustizia

Realizzazione impianto di videosorveglianza presso gli uffici di servizio sociale per i minorenni di Sassari - Centro per la giustizia minorile - CAGLIARI - CIG 8429386561 - Determina di aggiudicazione n. 111 ed efficacia aggiudicazione n. 2

11 gennaio 2021

Dipartimento Giustizia minorile e di comunità
Centro per la Giustizia minorile per la Sardegna

DETERMINA N. 02 DEL 11 GENNAIO 2021

OGGETTO: procedura negoziata con utilizzo dell’R.d.o sul mercato elettronico per la pubblica amministrazione (M.E.P.A.) e criterio del minor prezzo relativa alla “realizzazione di un impianto di videosorveglianza presso gli uffici di servizio sociale per i minorenni di Sassari” – R.d.o. n° 2636574. CIG: 8429386561– importo a base d’asta € 138.299,40 -DICHIARAZIONE EFFICACIA AGGIUDICAZIONE 

IL DIRIGENTE

VISTI:

• il Regio Decreto 18.11.1923 n. 2440;
• il Regio Decreto 23.05.1924 n. 827;
• la Legge 17.08.1960 n. 908;
• la Legge n. 1538 del 28.06.1955 sul decentramento dei Servizi del Ministero di Grazia e Giustizia relativi agli Istituti di prevenzione e pena;
• il Decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55 articolo 2 istitutivo Dipartimento Giustizia Minorile;
• Il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, di seguito denominato D.Lgs 50/2016 e, in particolare:
• l’articolo 29 sui principi in materia di trasparenza
• l’articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
• l’articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento;
• l’articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
• l’articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti;
• l’articolo 36 sui contratti sotto soglia;
• l’articolo 95 sui criteri di aggiudicazione;
• l’articolo 80 sui motivi di esclusione;
• la Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e s.m.i.
• la Legge 7 agosto 2012, n. 135 e s.m.i.;
• la Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i., e in particolare l’art. 450;
   

PREMESSO

• che con determinazione a contrarre del Dirigente del Centro Giustizia Minorile per la Sardegna n°75 del 09.09.2020 è stata indetta la procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2 del D.Lgs 50/2016 con utilizzo dell’R.d.O sul M.E.P.A.;
• che con R.d.O sul M.E.P.A. n° 2636574 del 10.09.2020 sono stati invitati a presentare offerta 10 (dieci) operatori economici iscritti al bando Beni- Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni e Macchine per ufficio che effettuano il servizio nell'ambito della Regione Sardegna, città di Sassari;
• che entro il termine stabilito, ovvero entro il giorno 06.10.2020, sono pervenute sul portale del MEPA le seguenti offerte:

N°	DENOMINAZIONE	FORMA DI PARTECIPAZIONE	DATA INVIO OFFERTA
1	LA NUOVA VEDETTA SRL	Operatori riuniti: LA NUOVA VEDETTA SRL P.I. 01179860919 ELMAR SRL P.I. 02216470126	05/10/2020 H.18:33
2	ALARM SYSTEM	Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a) P.I. 01100020922	05/10/2020 H 16:11
3	TELECOM ITALIA SPA	Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a) P.I. 00488410010	06/10/2020 H 12:05

• con la determinazione n. 111 del 06.11.2020 del Dirigente del Centro Giustizia Minorile per la Sardegna è stata disposta l’aggiudicazione all’impresa Alarm System srl Via Galvani 58/60 09129 Cagliari P.I. 01100020922, per la “realizzazione di un impianto di videosorveglianza presso gli uffici di servizio sociale per i minorenni di Sassari”, per l’importo di € 87.308,41=(euro ottantasettemilatrecentootto/41) oltre I.V.A. di Legge di cui €86.616,91=(euro ottantaseimilaseicentosedici/91) per la realizzazione dell’impianto ed €691,50=(euro seicentonovantuno/50) per oneri della sicurezza;
• che l’efficacia della determinazione di aggiudicazione era condizionata all’esito della verifica dei requisiti, ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D.Lgs 50/2016;
• che in base alla suddetta normativa è stata disposta, con esito positivo, la verifica dei requisiti richiesti nel bando di gara sulla ditta Alarm System srl Via Galvani 58/60 09129 Cagliari P.I. 01100020922;
   

RITENUTO di aver posto in essere tutte le procedure propedeutiche alla stipula del contratto nel rispetto della normativa vigente e che pertanto nulla osta alla stipula dello stesso;

DETERMINA

• Che, accertato l’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti dichiarati in sede di partecipazione alla gara dalla ditta Alarm System srl Via Galvani 58/60 09129 Cagliari P.I. 01100020922, la determinazione di aggiudicazione n. 111 del 06.11.2020 del Dirigente del Centro Giustizia Minorile per la Sardegna è divenuta EFFICACE ai sensi del dell'art. 32 comma 7 del DLgs 50/2016;
• che pertanto la somma da impegnare sui capitoli 7400-03 e 7421-03 è la seguente:

		Assegnazione fondi
Quadro economico riepilogativo di aggiudicazione		Cap 7421 03	Cap 7400 03
Progetto esecutivo
A1	importo di aggiudicazione	€ 86.616,91
A2	oneri della sicurezza	€ 691,50
A	importo di contratto A1+A2	€ 87.308,41
	Somme a disposizione dell'amministrazione
B	incentivo art. 113 D.Lgs 50/2016 2% su A		€ 2.779,82
C	I.R.A.P. 8,5% di B		€ 236,28
D	imprevisti e lavori in economia	€ 8.339,45
E	I.V.A. 22% su A	€ 19.207,85
F	I.V.A.22% su D	€ 1.834,68
G	contributo ANAC	€ 0,00
	importo complessivo del progetto (A+D+E+F+G)	€ 116.690,39
	importo incentivo (B+C)		€ 3.016,10

• di VALIDARE tutto l’iter procedurale propedeutico alla stipula del contratto, a conclusione della procedura nel senso che sono state osservate le disposizioni di cui all’art. 32 del D.Lgs 50/2016, e adempiuto alle comunicazioni prescritte dall’art. 76 comma 5 del medesimo decreto legislativo;
• che il contratto sarà stipulato, mediante stipula sul mercato elettronico.

Il Dirigente
Dr. Giampaolo Cassitta

 

Dipartimento Giustizia minorile e di comunità
Centro per la Giustizia minorile per la Sardegna

 

m_dg.DGMC11002.30/11/2020.0006502.U

DETERMINA AGGIUDICAZIONE
Appalto sotto soglia comunitaria (art. 36, comma2, lett. b, d.lgs 50/2016 a ss.mm.ii.).
R.D.O sul Mercato Elettronico

OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA CON UTILIZZO DELL’R.D.O SUL MERCATO ELETTRONICO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (M.E.P.A.) E CRITERIO DEL MINOR PREZZO RELATIVA ALLA “REALIZZAZIONE DI UN IMPIANTO DI VIDEOSORVEGLIANZA PRESSO GLI UFFICI DI SERVIZIO SOCIALE PER I MINORENNI DI SASSARI” - RDO N° 2636574. CIG: 8429386561– IMPORTO A BASE D’ASTA € 138.299,40.

IL DIRIGENTE

VISTI:

• il Regio Decreto 18.11.1923 n. 2440;
• il Regio Decreto 23.05.1924 n. 827;
• la Legge 17.08.1960 n. 908;
• la Legge n. 1538 del 28.06.1955 sul decentramento dei Servizi del Ministero di Grazia e Giustizia relativi agli Istituti di prevenzione e pena;
• il Decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55 articolo 2 istitutivo Dipartimento Giustizia Minorile;
• Il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, di seguito denominato D.Lgs 50/2016 e, in particolare:
  • l’articolo 29 sui principi in materia di trasparenza;
  • l’articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
  • l’articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento;
  • l’articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
  • l’articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti;
  • l’articolo 36 sui contratti sotto soglia;
  • l’articolo 95 sui criteri di aggiudicazione;
  • l’articolo 80 sui motivi di esclusione;
• la Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e s.m.i.
• la Legge 7 agosto 2012, n. 135 e s.m.i.;
• la Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i., e in particolare l’art. 450;

PREMESSO

• che con disposizione n° 70.ID del 03.09.2020 è stato incarico Responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 31 del d.lgs 50/2016 e s.m.i. l’Ing. Massimiliano Basilica;
• che con determinazione a contrarre del Dirigente del Centro Giustizia Minorile per la Sardegna n°75 del 09.09.2020 è stata indetta la procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2 del D.Lgs 50/2016 con utilizzo dell’R.d.O sul M.E.P.A.;
• che con R.d.O sul M.E.P.A. n° 2636574 del 10.09.2020 sono stati invitati a presentare offerta 10 (dieci) operatori economici iscritti al bando Beni- Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni e Macchine per ufficio che effettuano il servizio nell'ambito della Regione Sardegna, città di Sassari;
• che entro il termine stabilito, ovvero entro il giorno 06.10.2020, sono pervenute sul portale del MEPA le seguenti offerte:
   

N°	DENOMINAZIONE	FORMA DI PARTECIPAZIONE	DATA INVIO OFFERTA
1	LA NUOVA VEDETTA SRL	Operatori riuniti: LA NUOVA VEDETTA SRL P.I. 01179860919 ELMAR SRL P.I. 02216470126	05/10/2020 H.18:33
2	ALARM SYSTEM	Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a) P.I. 01100020922	05/10/2020 H 16:11
3	TELECOM ITALIA	Singolo operatore economico (D.Lgs. 50/2016, art. 45, comma 2, lett. a) P.I. 00488410010	06/10/2020 H 12:05

• che si è proceduto alla verifica della documentazione da parte del RUP ed alla valutazione delle offerte;
• che a seguito della disamina delle buste amministrative si procedeva all'esclusione del concorrente RTI costituendo LA NUOVA VEDETTA SRL P.I. 01179860919 ed ELMAR SRL P.I. 02216470126 in quanto dall'analisi dell'elenco del materiale di fornitura, le attrezzature proposte sono difformi e non posseggono i requisiti minimi, come meglio specificato nel verbale di gara n°1 allegato;
• che in data 08.10.2020 si è provveduto ad attivare il soccorso istruttorio nei confronti dell’operare economico TELECOM ITALIA SPA, poiché l’attestato di sopralluogo non era stato firmato digitalmente;
• che in data 09.10.2020 l’operare economico TELECOM ITALIA SPA ha trasmesso la documentazione richiesta in sede di soccorso istruttorio e che la stessa risulta conforme;
• che successivamente si è proceduto alla chiusura dell’esame della busta amministrativa e contestualmente si è provveduto all’apertura della busta economica;
• che, pertanto, la graduatoria provvisoria dei concorrenti ammessi è risultata essere la seguente:

POS. N°	CONCORRENTE	OFFERTA ECONOMICA (€)
1	ALARM SYSTEM	86.616,91
2	TELECOM ITALIA SPA	106.882,00

• che in data 13.10.2020 è stata richiesta ai sensi dell’art.97 del D.Lgs 50/2016 la giustificazione sull’offerta presentata dalla ditta Alarm System, in quanto la stessa appariva anomala;
• che dall'analisi della documentazione trasmessa e dopo attento lavoro di valutazione il Responsabile Unico del Procedimento, per i motivi indicati nel verbale n°2 allegato, ha accettato le giustificazioni proposte dalla ditta Alarm System;
• che con nota n° 6374.E del 24.11.2020 il R.U.P. ha proposto l’aggiudicazione alla ditta Alarm System srl Via Galvani 58/60 09129 Cagliari - P.I. 01100020922;
• che sarà disposta la verifica del possesso dei requisiti dichiarati in sede di partecipazione alla gara sulla ditta aggiudicataria;
• che l’appalto è finanziato con i fondi di bilancio del Ministero della Giustizia assegnati dal Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità al Centro Giustizia Minorile per la Sardegna sul capitolo di spesa 7421-03 e cap. 7400-03, per l’esercizio 2020-2021, giusta autorizzazione del Dipartimento per la Giustizia minorile e di comunità;

CONSIDERATO CHE

• le operazioni di gara si sono svolte nel rispetto della normativa e che pertanto sono regolari;
• dall’esame della offerte economiche delle ditte ammesse, la ditta che ha proposto di effettuare il servizio in oggetto, al minor prezzo, è stata la ditta Alarm System srl Via Galvani 58/60 09129 Cagliari - P.I. 01100020922;
• l’offerta presentata si ritiene congrua e idonea in relazione all’oggetto dell’appalto;

PRESO ATTO

• del verbale di gara n°1 del 07.10.2020;
• del verbale di gara n° 2 del 24.11.2020;
• che in virtù della gara d'appalto il quadro economico di spesa veniva rimodulato come di seguito riportato:

 

		Assegnazione fondi
Quadro economico riepilogativo di aggiudicazione		Cap 7421 03	Cap 7400 03
Progetto esecutivo
A1	importo di aggiudicazione	€ 86.616,91
A2	oneri della sicurezza	€ 691,50
A	importo di contratto A1+A2	€ 87.308,41
	Somme a disposizione dell'amministrazione
B	incentivo art. 113 D.Lgs 50/2016 2% su A		€ 2.779,82
C	I.R.A.P. 8,5% di B		€ 236,28
D	imprevisti e lavori in economia	€ 8.339,45
E	I.V.A. 22% su A	€ 19.207,85
F	I.V.A.22% su D	€ 1.834,68
G	contributo ANAC	€ 0,00
	importo complessivo del progetto (A+D+E+F+G)	€ 116.690,39
	importo incentivo (B+C)		€ 3.016,10

DETERMINA

• di approvare la proposta di aggiudicazione ai sensi dell'art. 33 c. 1 del DLgs 50/2016 in favore ditta Alarm System srl Via Galvani 58/60 09129 Cagliari P.I. 01100020922;
• di aggiudicare la gara per la “realizzazione di un impianto di videosorveglianza presso gli uffici di servizio sociale per i minorenni di Sassari” a favore della ditta Alarm System srl Via Galvani 58/60 09129 Cagliari P.I. 01100020922, per l’importo di € 87.308,41=(euro ottantasettemilatrecentootto/41) oltre I.V.A. di Legge di cui €86.616,91=(euro ottantaseimilaseicentosedici/91) per la realizzazione dell’impianto ed €691,50=(euro seicentonovantuno/50) per oneri della sicurezza;
• di approvare il quadro economico di spesa, rimodulato in virtù della gara d'appalto, come di seguito riportato:

 

		Assegnazione fondi
Quadro economico riepilogativo di aggiudicazione		Cap 7421 03	Cap 7400 03
Progetto esecutivo
A1	importo di aggiudicazione	€ 86.616,91
A2	oneri della sicurezza	€ 691,50
A	importo di contratto A1+A2	€ 87.308,41
	Somme a disposizione dell'amministrazione
B	incentivo art. 113 D.Lgs 50/2016 2% su A		€ 2.779,82
C	I.R.A.P. 8,5% di B		€ 236,28
D	imprevisti e lavori in economia	€ 8.339,45
E	I.V.A. 22% su A	€ 19.207,85
F	I.V.A.22% su D	€ 1.834,68
G	contributo ANAC	€ 0,00
	importo complessivo del progetto (A+D+E+F+G)	€ 116.690,39
	importo incentivo (B+C)		€ 3.016,10

 

• di dare atto che:

1. l’importo della gara è € 87.308,41=(euro ottantasettemilatrecentootto/41) oltre I.V.A. di Legge di cui €86.616,91=(euro ottantaseimilaseicentosedici/91) per la realizzazione dell’impianto ed €691,50=(euro seicentonovantuno/50) per oneri della sicurezza, trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7421-03 (E.F. 2020-2021); :
2. l’importo degli imprevisti e lavori in economia è di € 8.339,45=(euro ottomilatrecentotrentanove/45) oltre I.V.A. di Legge trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7421-03 (E.F. 2020-2021); :
3. l’importo del fondo incentivante (art. 113 D.Lgs 50/2017) di € 3016,10=(tremilasedici/10) trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7400-03 (E.F. 2020-2021); :
4. l’importo del contributo ANAC di € 0,00=(zero/00) non è dovuto ai sensi dell’art. 65 decreto n°34/2020;

• di procedere alla pubblicazione del presente atto sul sito web del Ministero della Giustizia; :
• che pertanto le somme da impegnare sono di: :
  • € 87.308,41=(euro ottantasettemilatrecentootto/41) oltre I.V.A. di Legge di cui €86.616,91=(euro ottantaseimilaseicentosedici/91) per la realizzazione dell’impianto ed €691,50=(euro seicentonovantuno/50) per oneri della sicurezza, trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7421-03 (E.F. 2020-2021); :
  • € 8.339,45=(euro ottomilatrecentotrentanove/45) oltre I.V.A. di Legge per imprevisti e lavori in economia, trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7421-03 (E.F. 2020-2021); :
  • € 3016,10=(tremilasedici/10) per il fondo incentivante (art. 113 D.Lgs 50/2017), trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7400-03 (E.F. 2020-2021); :
• che questa Direzione chiederà alla Ditta di costituire, ai sensi dell’art. 103, comma 1, la cauzione definitiva o la garanzia fideiussoria, ai sensi dell’art. 103 del D. lgs n. 50/2016 e la documentazione necessaria per la stipula del contratto; :
• di disporre la verifica del possesso dei requisiti dichiarati in sede di partecipazione alla gara e che pertanto, l’aggiudicazione è efficace ai sensi del dell'art. 32 comma 7 del DLgs 50/2016; :
• di dare atto che ai sensi dell’art. 32, comma 6 del D.lgs n. 50/2016, la presente aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta; :
• di dare atto che ai sensi dell’art. 32, comma 10, lett. b) del D.lgs 50/2016 il termine dilatorio di cui al comma 9 del medesimo art. non si applica; :
• che il contratto sarà stipulato sul MEPA con la stipula della R.d.o.; :
• di provvedere, ai sensi dell’art. 29, comma 1, del d.lgs 50/2016, alla pubblicazione del presente atto sul sito internet www.giustizia.it, nella sezione “Amministrazione Trasparente” – “Bandi di gara e contratti”.

Il Dirigente
Dr. Giampaolo Cassitta