Ministero della Giustizia

Lavori urgenti per danni proteste detenuti nella casa circondariale MILANO San Vittore - Dipartimento - CIG 8273296BD4 - Determina Nuova Perizia 27 maggio 2020

27 maggio 2020

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili

Prot. n. 11049.ID del 27 maggio 2020

Il Direttore Generale

VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modifiche ed integrazioni, Codice dei contratti pubblici;

VISTO l’art. 7 del Decreto Legge 14 dicembre 2018, n. 135 convertito in Legge 11 febbraio 2019, n. 12, in materia di Misure urgenti di edilizia penitenziaria;

VISTO l’Ordine di Servizio del 3 maggio 2019, n. 52;

VISTO il D.P.C.M. n. 9 del 2 marzo 2020 recante “Misure urgenti di sostegno alle famiglie, lavoratori e imprese connesse all’emergenza epidemiologica da Covid-19” che ha stabilito che almeno sino alla data del 31 marzo 2020 i colloqui con i congiunti o con altre persone cui hanno diritto i condannati, gli internati e gli imputati sono svolti a distanza;

CONSIDERATO che l’adozione di tale provvedimento ha dato origine nella giornata del 9 marzo 2020 a sommosse all’interno di varie strutture penitenziarie dislocate in tutto il territorio nazionale;

RILEVATO che, tra le strutture penitenziarie oggetto di tali atti di vandalismo da parte della popolazione detenuta rientra anche la Casa Circondariale di Milano “San Vittore” con danneggiamenti al I° Raggio – Giovani adulti, al III° Raggio e al V° Raggio dell’istituto penitenziario;

VISTO l’art. 86 del Decreto Legge n. 18 del 17 marzo 2020 recante “Misure urgenti per il ripristino della funzionalità degli Istituti penitenziari e per la prevenzione della diffusione del Covid-19” che, in considerazione della situazione emergenziale e al fine di consentire l’adeguata tempestività degli interventi di ristrutturazione e di rifunzionalizzazione delle strutture e degli impianti danneggiati, autorizza l’esecuzione dei lavori di somma urgenza per ripristinare la piena funzionalità degli istituti avvalendosi delle facoltà previste dall’art. 163 del codice degli appalti, anche in deroga ai limiti di spesa ivi previsti, fatto salvo il limite della soglia europea, e ai termini di presentazione della perizia giustificativa;

RITENUTO che, in relazione agli interventi di ripristino dell’agibilità degli ambienti detentivi e del funzionamento degli impianti danneggiati in occasione delle proteste della popolazione detenuta presso la Casa Circondariale di Milano “San Vittore”, sussistano i presupposti di pregiudizio all’incolumità pubblica, evidenziati nella citata nota prot. 83141, tali da consentire il ricorso alle procedura di somma urgenza di cui all’art. 163 del Codice appalti con le autorizzazioni ex art. 86 del D.L. 18/2020;

VISTO il verbale di somma urgenza ai sensi dell’art. 163 del citato d.lgs. 50/2016 redatto in data 12 marzo 2020 in occasione del sopralluogo presso la CC di Milano “San Vittore” da parte del Direttore dei Lavori, geom. Pasquale Tamborra del Provveditorato Regionale per la Lombardia alla presenza del tecnico Renato Lini in qualità di direttore tecnico di cantiere delegato dall’Impresa Edil Piazzatore S.r.l. con sede legale in Milano (MI), resasi disponibile ad eseguire il lavoro con urgenza, ditta di fiducia del Provveditorato territoriale in questione;

VISTO l’ordine di esecuzione dei lavori di somma urgenza datato 20 marzo 2020, redatto sulla scorta del verbale di somma urgenza sottoscritto il 12 marzo 2020 e la contestuale accettazione da parte del Presidente del Consiglio di Amministrazione dell’Impresa Edil Piazzatorre S.r.l. di Milano, sig. Giuseppe Passera, con conferma del ribasso del 20%, come da succitato verbale del 12 marzo;

VISTO il verbale di consegna dei lavori datato 20 marzo 2020, con cui il Direttore dei lavori, geom. Pasquale Tamborra, sulla scorta del verbale di somma urgenza del 12 marzo 2020 e dell’ordine di esecuzione dei lavori del 20 marzo 2020, procedeva alla consegna dei lavori al Presidente del Consiglio di Amministrazione dell’Impresa Edil Piazzatorre S.r.l. di Milano, sig. Giuseppe Passera, fissando in 100 giorni consecutivi dal 20 marzo il termine per l’esecuzione dei lavori;

VISTA la determina di cui al PDG n. 8745.ID del 30 aprile 2020 con cui lo scrivente ha approvato il verbale di somma urgenza del 12 marzo 2020 e i conseguenti ordini di esecuzione e verbale di consegna lavori datati 20 marzo 2020, ha approvato la perizia giustificativa inviata dal Responsabile del Procedimento con un quadro economico di spesa complessiva pari a euro 1.213.329,01 di cui euro 1.078.109,58 per importo dei lavori ed euro 135.219,43 per somme a disposizione e ha approvato la procedura di affidamento dei lavori di somma urgenza all’impresa Edil Piazzatorre S.r.l. di Milano (CUP: J49I20000060001 - CIG: 8273296BD4);

CONSIDERATO che il direttore dei lavori geom. Tamborra e il responsabile del procedimento arch. Di Croce hanno rilevato un errore materiale nel computo metrico estimativo che ha determinato un calcolo errato dell’importo dei lavori con conseguente necessità di rimodulazione di tutto il quadro economico di spesa nonché degli elaborati progettuali;

VISTA la perizia giustificativa rimodulata, con la rimozione dell’errore materiale nel computo metrico, redatta in data 30 aprile 2020 e trasmetta in data 19 maggio 2020 dal Responsabile del Procedimento arch. Daniela Di Croce;

VISTO il nuovo quadro economico di spesa secondo cui l’importo dei lavori a corpo risulta pari di euro 1.354.143,98, di cui euro 29.149,87 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, per un importo dei lavori soggetto a ribasso pari a euro 1.324.994,11;

VISTA l’applicazione del ribasso d’asta, definito consensualmente, pari al 20% per un importo di affidamento dei lavori fissato in euro 1.089.145,16 (di cui euro 29.149,87 per costi della sicurezza);

CONSIDERATO l’importo delle somme a disposizione previste dal nuovo quadro economico per un importo pari a euro 27.082,88, dell’Iva al 10% per un importo di euro 108.914,52, per un totale spesa dei lavori Iva e somme a disposizione comprese pari a euro 1.225.142,56;

RITENUTO che i nuovi elaborati progettuali confermano il termine per dare ultimati i lavori in 100 (cento) giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna lavori del 20 marzo 2020;

RITENUTO che si possano condividere le modifiche richieste dal Responsabile del procedimento in quanto trattasi di mero errore materiale;

DECRETA

1. di confermare l’approvazione del verbale di somma urgenza del 12 marzo 2020 e dei conseguenti ordine di esecuzione e verbale di consegna lavori datati 20 marzo 2020;
2. di approvare la nuova perizia giustificativa datata 30 aprile 2020 ed inviata dal Responsabile del Procedimento in data 19 maggio 2020, redatta ai sensi dell’art. 163, comma 4, del d.lgs. 50/2016 (avvalendosi delle deroghe previste dell’art. 86, comma 2, del d.l. 18/2020) relativa ai “Lavori di estrema urgenza per il ripristino dell’agibilità degli ambienti e per il funzionamento impianti per danni durante le proteste della popolazione detenuta presso la Casa Circondariale di Milano “San Vittore”, con il nuovo quadro economico che rettifica il quadro approvato con PDG 8745.ID:

3. di confermare l’approvazione della procedura di affidamento dei lavori di somma urgenza in argomento nel rispetto delle vigenti normative in materia e in particolare ai sensi dell’art. 163, comma 7, del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. con l’operatore economico individuato dal Direttore dei lavori: IMPRESA EDIL PIAZZATORE S.r.l., con sede legale in Via Garofalo n. 44, 20133 Milano (MI), C.F. e P. IVA 00896150166;
4. la spesa rimodulata relativa all’affidamento dei lavori in questione risulta pari a euro 1.225.742,56 e sarà sostenuta con i fondi messi a disposizione dall’art. 86 del Decreto Legge n. 18 del 17 marzo 2020 confluiti nel corrispondente capitolo di bilancio 7301, piani di gestione 6 e 7.

La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.

Il Direttore generale
Massimo Parisi