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PROGETTO - Prima di salpare - Affidamento diretto dell'incarico - Centro per la giustizia minorile - PUGLIA e BASILICATA - CIG B254F326F2- Determina a contrarre n. 41 - PROCEDURA CONCLUSA


Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità
Centro per la giustizia minorile per la Puglia e la Basilicata
BARI


Pubblicazione del 22 ottobre 2024

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 75 DEL 21/10/2024

IL DIRIGENTE DEL CENTRO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITA’
PER LA PUGLIA E LA BASILICATA

VISTI

  • l’art 1373 del Codice civile;
  • la Determinazione a contrarre n. 41 del 12/07/2024 con cui veniva affidato l’incarico per i servizi previsti dal “Progetto prima di salpare” alla Mar di Levante s.r.l. (P.IVA. 06353080721);
  • il Contratto Reg. Rep. n° 53 “Progetto “Prima di salpare” rivolto ai minori - giovani sottoposti a procedura penale e/o dell’area del rischio devianza. Periodo: 2024.” C.I.G. B254F326F2 con cui è stato disciplinato l’affidamento di cui al punto precedente.

PREMESSO CHE

  • l’articolo 12 “Modifiche e recesso anticipato” del summenzionato Contratto prevede che: “Il Centro per la Giustizia Minorile si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio di recedere in qualsiasi momento dal contratto, mediante semplice preavviso di n. 30 giorni, per sopravvenute esigenze organizzative, per disposizioni normative, restando esclusa la possibilità per l’appaltatore di pretendere danni o indennizzi di sorta”.

PRESO ATTO CHE

  • alla data odierna l’attività progettuale non risulta avviata per difficoltà nel reperire utenza interessata all’inserimento nel percorso di tirocinio professionalizzante;
  • l’entità dell’impegno economico previsto per l’attività formativa impone la necessità di razionalizzare le risorse economiche in capo a questo Centro in favore di voci di spesa inderogabili.

CONSIDERATO CHE

  • la conclusione del progetto, contrattualmente articolato su due moduli della durata di tre mesi, è prevista per il 31 Dicembre 2024, e che per le premesse difficoltà non è stato possibile realizzare il primo modulo, riproponendosi le stesse per il trimestre ottobre-dicembre, attualmente in corso.

DETERMINA

Per le ragioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:

  • il recesso dal contratto Reg. Rep. n° 53 del 16/07/2024 “Progetto “Prima di salpare” rivolto ai minori – giovani sottoposti a procedura penale e/o dell’area del rischio devianza. Periodo: 2024” stipulato con la Mar di Levante s.r.l. (P.IVA. 06353080721) ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto dall’art. 12 dello stesso e dall’art. 1373 del Codice civile;
  • di notificare il presente atto alla Ragioneria in sede ed alla Mar di Levante s.r.l. a mezzo pec.

La Dirigente
Dorella Quarto

 

 

 

DETERMINAZIONE A CONTRARRE SEMPLIFICATA N. 41 DEL 12/07/2024
(appalto sotto soglia comunitaria – art. 50, comma 1, lett. b)

Oggetto: affidamento diretto ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b) del D. lgs 36/2023 e ss.mm.ii, per servizi previsti dal progetto “Prima di salpare”  rivolto ai minori e giovani adulti sottoposti a procedura penale e/o dell’area del rischio devianza in carico all’USSM di Bari. Anno 2024 - CIG: B254F326F2.

IL DIRIGENTE DEL CENTRO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITA’
PER LA PUGLIA E LA BASILICATA

VISTI

  • la Legge n. 1538 del 28.06.1955 sul decentramento dei Servizi del Ministero di Grazia e Giustizia relativi agli Istituti di prevenzione e pena;
  • il Decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55 articolo 2 istitutivo Dipartimento Giustizia Minorile;
  • Il D.Lgs.  31.03.2023 n°36, Codice dei contratti pubblici;
  • Il D.Lgs. 18.04.2016 n° 50 per le norme ancora da applicarsi ai sensi dell’art. 225 del D.lgs 36/2023;
  • La Legge n. 196/2009 di riforma della contabilità e finanza pubblica;
  • La L. 190/2012 e s.m.i. Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione;
  • Il D. lgs 33/2013 e s.m.i. “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
  • la Legge 23.12.1999 n° 488 e s.m.i.;
  • La legge 7 agosto 1990, n. 241, “Norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai procedimenti amministrativi;
  • la Legge 07.08.2012 n° 135 e s.m.i.;
  • la Legge 27.12.2006 n° 296 e s.m.i. ed in particolare l'art. 1 c. 450;
  • la Legge 30 dicembre 2023, n. 213, relativa all’approvazione del bilancio annuale per l’anno finanziario 2024 e pluriennale dello Stato per il triennio 2024-2026;
  • il documento di programmazione interdistrettuale del Centro per la Giustizia Minorile per la Puglia e la Basilicata relativa all’esercizio 2024.

PREMESSO CHE

  • questo Centro per la Giustizia Minorile per la Puglia e la Basilicata ha tra i propri servizi di competenza   l’Ufficio Servizio Sociale per Minorenni di Bari, che ha in carico minori (14/18 anni) e giovani adulti (18/25 anni) italiani e stranieri, sottoposti a provvedimenti penali da parte delle Autorità Giudiziarie Minorili. Il mandato istituzionale dell'USSM è relativo a tutte le misure penali disciplinate dal DPR 448/88 (misure cautelari, messa alla prova e sanzioni sostitutive) nonché a quelle alternative o, “misure di comunità”, disciplinate dal D.L. 121/2018;
  • A tal fine il Centro Giustizia Minorile per la Puglia e la Basilicata ritiene opportuno attivare alcuni progetti finalizzati a sostenere i percorsi evolutivi dei minori e giovani adulti in carico all’USSM di Bari, per favorire la loro crescita personale e professionale, attraverso processi formativi formali e informali. Gli obiettivi che si intendono perseguire con tali progettualità sono finalizzati alla realizzazione di percorsi di inclusione sociale e di strutturazione di una identificazione professionale dei giovani coinvolti;
  • la Società Mar di levante s.r.l. con sede legale a Bari in Corso Vittorio Veneto n. 31 - P. Iva 06353080721, ha dato la sua disponibilità alla realizzazione del progetto “Prima di salpare” nelle modalità ed alle condizioni previste nella scheda progettuale;
  • per il raggiungimento del mandato istituzionale di questo Centro si ritengono adeguati gli obiettivi, le finalità e le modalità operative enunciati nel predetto progetto;
  • il CPV del presente servizio è il seguente: 80500000 - 9 “servizi di formazione”;
  • le attività previste dal progetto saranno svolte nel periodo che va da luglio 2024 a dicembre 2024, con eventuale prosecuzione, senza ulteriori oneri per il Committente, per il tempo strettamente necessario a consentire il completamento delle attività previste;
  • Ai sensi dell’art. 53, comma 4 del codice dei contratti, considerata l’affidabilità della società con cui già in passato questo CGM ha realizzato dei progetti, non si richiede la garanzia definitiva.

CONSIDERATO CHE

  • occorre procedere ad affidare l’appalto relativo al servizio per il progetto “Prima di salpare”;
  • trattandosi di appalto d’importo inferiore ad euro 140.000,00 e, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, questa Amministrazione può, ai sensi dell’art.62, comma 1, del Dlgs n.36/2023, procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione della fornitura/servizio in oggetto;
  • l’art. 50, comma 1, let. b del Dlgs n.36/2023 stabilisce che per gli affidamenti di contratti di servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, si debba procedere ad affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici;
  • il Responsabile unico del Progetto (RUP) ai sensi dell’art. 15 del D.lgs n.36/2023 è la Dott.ssa Dorella Quarto;
  • il Responsabile di procedimento per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione ai sensi dell’art. 4 della L. 241/90 è la Dott.ssa Leonilde Salvemini;
  • ai sensi dell’art. 58 del Dlgs n.36/2023, l’appalto, peraltro già accessibile, dato l’importo non rilevante, per le microimprese, piccole e medie imprese, non è suddivisibile in lotti;
  • l’istruttoria a cura del RUP che ha verificato che non sussistono convenzioni stipulate da CONSIP ai sensi dell'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, relative alla fornitura/servizio di cui trattasi e che l’oggetto del presente affidamento non ricade tra le categorie merceologiche per le quali gli enti locali sono obbligati ad utilizzare le convenzioni CONSIP, o degli altri soggetti aggregatori (art. 1, comma 7, del d.l. 95/2012, art. 9, comma 3, del d.l. 66/2014, come individuate dai D.P.C.M. del 2016 e del 2018;
  • con l’istruttoria informale il RUP ha individuato l’operatore economico che è in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche in considerazione della convenzione con il DGMC e della specificità delle attività da svolgere.
  • l’esito dell’istruttoria, ritenuta adeguata e sufficiente in relazione al principio del risultato di cui all’art.1 del Dlgs n.36/2023, che ha consentito di individuare quale soggetto affidatario l’operatore economico Mar di levante s.r.l. con sede legale a Bari in Corso Vittorio Veneto n. 31 - P. Iva 06353080721, che si è dichiarato disponibile ad eseguire il servizio alle condizioni di cui alla scheda di progetto per un importo massimo di € 7.680,33 ( settemilaseicentottanta/33) oltre IVA di Legge, come di seguito specificato:
     

PIANO FINANZIARIO - dettaglio delle voci di spesa

A) Spese per il personale

1) Formatore

3.934,43 €

2) Responsabile di Cantiere/Progetto

1.639,34 €

B) Spese per i destinatari

DPI individuali utenti e visite mediche

1.147,54 €

C) Spese per materiali e piccole attrezzature

Materiali d’uso (dischi abrasivi di varie grane, dischi da taglio, mole, rulli/pennelli, nastro per carrozzieri, tamponi per lucidatura, solventi, stracci

959,02 €

TOTALE IMPONIBILE

7.680,33 €

 

  • che la presente determina, in ossequio al principio di trasparenza e fatto salvo quanto previsto dall’art.1, comma 32, della Legge 190/212 e dal D. Lgs. 33/2013, è pubblicata, ai sensi dell’art.27 del D.lgs 36/2023 e ss.mm.ii, nel proprio sito web, liberamente scaricabile sul sito internet del Ministero della Giustizia – “Aministrazione Trasparente” - “Bandi Gara e Contratti”.

DATO ATTO

  • che per la spesa in oggetto non risulta necessaria l’acquisizione del CUP;
  • che si è provveduto ad attivare sul MEPA con l’operatore economico di cui sopra la trattativa diretta n. 4488037, per l’affidamento diretto dei servizi previsti nell’ambito del progetto in argomento, cui il sistema ha assegnato il CIG n. B254F326F2;
  • che è stato acquisito il DURC con prot. INAIL_43253111 del 05/04/2024 e che lo stesso risulta regolare con validità fino al 03/08/2024;
  • che il RUP ha provveduto a tutti gli adempimenti in materia di comunicazioni e trasparenza di cui agli artt.20 e 23 del Dlgs n.36/2023.

DETERMINA

Per quanto premesso e considerato:

  1. di affidare l’incarico per il servizio in oggetto, alla Mar di Levante s.r.l. con sede legale a Bari in Corso Vittorio Veneto n. 31 - P. Iva 06353080721 per un importo massimo di €7.680,33 (settemilaseicentottanta/33) oltre IVA di Legge, come meglio specificato nella scheda di progetto, mediante la stipula sul MEPA di un contratto appositamente redatto da questo Centro;
  2. di stabilire che la scheda di progetto sia parte integrante del contratto da stipulare;
  3. che il costo complessivo dell’affidamento graverà sul capitolo di bilancio 2134 pg. 01 del Ministero della Giustizia per l’anno 2024;
  4. di disporre che il pagamento verrà effettuato a seguito degli accertamenti in materia di pagamenti della PA ed al rispetto degli obblighi di cui all’art.3 della Legge 136/2010, e comunque previa presentazione di fatture debitamente verificate e vistate in ordine alla regolarità e rispondenza formale e fiscale;
  5. Ai sensi dell’art. 52 del D.lgs 36/2023, l’operatore economico ha presentato apposita dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione richiesti, che questa Amministrazione provvede a verificare a campione;
  6. In caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti generali ex art. 94 e 95 del D. Lgs. 36/2023 e auto dichiarati dall’operatore economico questa Amministrazione provvederà:
    • alla risoluzione del contratto ed il pagamento in tal caso del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta e l’escussione dell’eventuale garanzia definitiva;
    • alla segnalazione all’ANAC, ai sensi dell’art.52, comma 2, del Codice e all’azione per risarcimento danni oltre alla denuncia per falso all’autorità giudiziaria competente;
  7. che nel contratto sia indicata la condizione risolutiva in caso di violazione degli obblighi derivanti dal D.P.R. n° 62 del 16.04.2013 “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2011, n. 165”;

 La Dirigente
Dorella Quarto