Ministero della Giustizia

Servizi di ristorazione a ridotto impatto ambientale - Centro per la giustizia minorile - ROMA - CIG 8269886DCE - Scheda di sintesi

27 aprile 2020

 

►Avviso 20 agosto 2020 - Aggiudicazione

AVVISO DI AGGIUDICAZIONE

OGGETTO: Aggiudicazione del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale per i minori ristretti e per la mensa obbligatoria del personale nella struttura penale minorile Casal del Marmo (IPM Casal del Marmo) di Roma ai sensi del DM ambiente 25.07.2011con assicurazione del servizio di sopravvitto- Gara in modalità ASP gestita da Consip.

CIG: 8269886DCE

Il Responsabile del Procedimento

Rende noto

• che, in data 19/08/2020, è stata approvata dalla stazione appaltante la proposta di aggiudicazione formulata dalla scrivente per l’affidamento del servizio in oggetto a favore della Società Cooperativa progetto 2000 con sede in Via Leonardo Da Vinci SNC - Centro Direzionale Area 7 - Pontecagnano Faiano (SA)- P.I: 0275701065 per un importo totale, per 24 mesi, di Euro 688.428,27, oltre iva e oneri per la sicurezza;
• che la gara, quindi, è aggiudicata alla Società Cooperativa progetto 2000;
• che successivamente, entro i termini stabiliti dalla Legge, avverrà la stipula del contratto;
• che il presente atto viene comunicato a tutti i partecipanti via e.mail e pubblicato sul sito web all’indirizzo https://www.giustizia.it/.

Roma, 20 agosto 2020

Il RUP
Annunziata Passannante

 

 

►Avviso 19 agosto 2020 - Approvazione proposta di aggiudicazione (Determina n. 44)

 

►Avviso 14 luglio 2020 - Verbale offerte tecniche ed economiche

 

►Avviso 9 giugno 2020 - nomina seggio di gara per l'apertura delle buste virtuali

Determina n. 27 del 8.06.2020

Oggetto: Nomina seggio d’asta e commissione di gara per la gara europea inerente l’affidamento dei servizi di ristorazione a ridotto impatto ambientale per i minori ristretti e per la mensa obbligatoria del personale nella struttura penale minorile di Roma- CIG 8269886DCE

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50;

VISTA la determina n. 20 del 20 aprile 2020, nella quale questo Centro per la Giustizia Minorile ha disposto la pubblicazione di un bando di gara procedura aperta in modalità ASP per il servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale per i minori ristretti e per la mensa obbligatoria del personale nella struttura penale minorile Casal del Marmo (IPM Casal del Marmo) di Roma ai sensi del DM ambiente 25.07.2011con assicurazione del servizio di sopravvitto con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - CIG 8269886DCE

VISTO l’articolo 77 del decreto legislativo n. 50/2016 recante «Commissioni di aggiudicazione» ed in particolare i commi 3 e 7;

CONSIDERATO che nel bando di gara, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana il 29.4.2020, è stata fissata la data del 26 maggio 2020 quale termine per la presentazione delle offerte;

PRESO ATTO delle richieste pervenute dagli operatori economici riguardo la proroga della scadenza dei termini di gara considerata l'emergenza COVID19 per cui sono stati prorogati con determina n.24 i termini di scadenza al 1.6.2020 ore 10:00;

RILEVATO che il RUP, considerato che per mero errore non è stato inserito l'aggiornamento della data di scadenza delle offerte fissata per il 1.06.2020 ore 10.00 nel portale ANAC e pertanto il servizio relativo al PassoE e quello relativo al versamento dei Contributi è bloccato, al fine di garantire soltanto i corretti adempimenti sopra indicati, con provvedimento del 28 maggio 2020 ha il termine di scadenza per la presentazione delle offerte al giorno 08.6.2020 ore 10:00 e, conseguentemente, viene posticipata al 10 giugno 2020, ore 10.00 anche la data della prima seduta pubblica di gara;

PRESO ATTO che alla data di scadenza delle offerte, fissata per il giorno 8/06/2020 alle ore 10:00, sono pervenute n. 17 offerte mediante il Sistema telematico ASP, nello specifico da parte di:

1. ATLAS I.F.M. SRL
2. BIORISTORO ITALIA S.R.L.
3. CAMST SOC. COOP.A.R.L.
4. CAPITAL SRL
5. CIMAS S.R.L.
6. COOPERATIVA PROGETTO 2000 SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE
7. DUSSMANN SERVICE SRL
8. ELIOR RISTORAZIONE SPA
9. EP S.P.A.
10. GLOBAL SERVICE SRL
11. KLAS SERVICES SRL
12. LA MEDITERRANEA SOC. COOP.
13. LADISA
14. S.I.A.R.C. SPA
15. S.L.E.M. srl - NOI scs (S.L.E.M. SRL*, NOI SOCIETA' COOPERATIVA SOCIALE)
16. SAGIFI SPA
17. TOP MULTISERVICE

CONSIDERATO che, essendo stato individuato quale criterio di aggiudicazione quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, occorre procedere alla nomina sia di un Seggio di gara sia di una Commissione Giudicatrice a cui affidare differenti compiti;

Seggio di gara: competente allo svolgimento di tutte le fasi che comportano l’espletamento di attività di natura amministrativa, quali la verifica del tempestivo deposito e dell’integrità dei plichi inviati dai concorrenti; il controllo della completezza della documentazione amministrativa presentata e della conformità della stessa a quanto richiesto dal bando di gara; l’attivazione della procedura di soccorso istruttorio e l’adozione del provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice;

Commissione giudicatrice: competente allo svolgimento di tutte le fasi implicanti il possesso e l’esercizio di competenze tecniche specifiche inerenti all’oggetto dell’appalto, coincidenti con la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico, nonché all’eventuale ausilio al R.U.P. nella valutazione della congruità delle offerte tecniche

CONSIDERATO quindi di nominare un seggio di gara per l'apertura delle buste virtuali pervenute tramite il sistema telematico e per l'esame della documentazione amministrativa, e una Commissione giudicatrice per l'apertura delle Buste Virtuali Tecniche e delle Buste virtuali Economiche e la valutazione delle relative offerte secondo i criteri e i parametri indicati nel Disciplinare di gara;

VISTA la proposta pervenuta dal RUP con nota 3718 del 28.05.20 e seguenti interlocuzioni;

VISTI: il D.Lgs. 50/16 e ss.mm.e ii.; il D.L. 32/2019 del 18 aprile 2020 cd Sblocca cantieri; le linee guida ANAC

DETERMINA

1. di nominare un seggio di gara per l'apertura delle buste virtuali pervenute tramite il sistema telematico e per l'esame della documentazione amministrativa, e una Commissione giudicatrice per l'apertura delle

Buste Virtuali Tecniche e delle Buste virtuali Economiche e la valutazione delle relative offerte secondo i criteri e i parametri indicati nel Disciplinare di gara, come segue:

per la Composizione del seggio di gara:

• Presidente: D.ssa Annunziata Passannante - Dirigente penitenziario - RUP della gara in oggetto
• Componente: d.ssa Liana Giambartolomei - Direttore Area terza F5- testimone Componente: Daniele Ventura - Contabile Area II F3. - testimone con funzione di segretario verbalizzante
• Componente: Gianfranco Pia - Contabile Area II F2- testimone
• Componente: Francesco De Luca - assistente amm.vo area II F3 – testimone

per la composizione della commissione giudicatrice:

• Presidente: Salvatorica Serra – Funzionario contabile Area III F4 – Capo Area Contabile CGM
• Componente Maria Faccenda - .Funzionario contabile Area III F3 - CGM
• Componente: Maurizio De Simone Funzionario contabile Area III F1 – Capo Area Contabile IPM

Svolge le funzioni di Segretario: Daniele Ventura - Contabile Area II F3 – IPM

2. al momento dell'accettazione dell'incarico, tutti i componenti il seggio di gara e i commissari esperti dichiareranno al RUP, ai sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445:

• l'inesistenza delle cause di incompatibilità e di astensione di cui ai commi 4, 5 e 6 dell'art. 77 del D.Lgs. 50/16;
• di non trovarsi nelle condizioni indicate dall'art. 35-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165; dall'art. 51 del codice di procedura civile; dall'art. 42 del D.Ldgs. 50/16;
• di non aver concorso, con dolo o colpa grave accertati in sede giurisdizionale con sentenza non sospesa, all'approvazione di atti dichiarati illegittimi in precedenti incarichi di commissario o in qualità di membro di una commissione giudicatrice;

3. Gli atti esaminati ed i relativi verbali di gara andranno restituiti a questa Direzione per i successivi adempimenti di competenza.

4. La presente alla Segreteria per la registrazione, la successiva notifica ai soggetti nominati componenti del Seggio d’asta e della Commissione di gara, la conservazione di copia nel fascicolo personale degli stessi e per gli adempimenti relativi alla pubblicità legale.

La presente determina, fatto salvo quanto previsto dall’art. 1, comma 32 Legge n. 190/2012 e dal D. Lgs. n. 33/2013, è pubblicata, ai sensi dell’art. 29 D. Lgs. n. 50/2016, sul sito web del Ministero della Giustizia – Amministrazione Trasparente – Sezione Gare e Contratti.

Il Dirigente
d.ssa Fiammetta Trisi

 

►Avviso 4 giugno 2020 - proroga termini per la presentazione delle offerte e della prima seduta pubblica telematica di gara

 

Per mero errore non è stato inserito l'aggiornamento della data di scadenza delle offerte fissata per il 1.06.2020 ore 10.00 nel portale ANAC e pertanto il servizio relativo al PassoE e quello relativo al versamento dei Contributi è bloccato.

Al fine di garantire soltanto i corretti adempimenti sopra indicati, si ritiene di poter prorogare il termine di scadenza per la  presentazione delle offerte al giorno 08.6.2020 ore 10:00.

Pertanto, il termine fissato per la presentazione delle offerte deve intendersi prorogato alle ore 10.00 del prossimo 8 giugno 2020 e, conseguentemente, viene posticipata al 10 giugno 2020, ore 10.00 anche la data della prima seduta pubblica di gara.

Restano invariati:

• Richiesta chiarimenti: termine scaduto;
• Richiesta sopralluogo: termine scaduto;

Della presente proroga viene data comunicazione sulla GU e sul sito www.giustizia.it – Sezione Autorità trasparente, nonché tramite la piattaforma ASP disponibile sul sito www.acquistinretepa.it.

Roma, 28 maggio 2020

Il Responsabile del procedimento
Annunziata Passannante

 

►Avviso 19 maggio 2020

con determinazione dirigenziale n. 24 del 18/05/2020, a seguito dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 e delle conseguenti limitazioni che interferiscono sul regolare svolgimento degli adempimenti necessari agli operatori economici per la partecipazione alla gara, si è ritenuto necessario prorogare ulteriormente i termini di gara.

Pertanto i nuovi termini di gara sono i seguenti:

• Scadenza presentazione offerte: ore 10:00 del 1/06/2020, in luogo di ore 10:00 del 26/05/2020.
• Data apertura offerte: ore 10:00 del 04/06/2020, in luogo di ore 10:00 del 28/05/2020.
• Termine ultimo per la presentazione di quesiti: 21/05/2020, in luogo di 18/05/2020;
• Termine per la pubblicazione delle risposte ai quesiti: 25/05/2020

 

►Avviso 18 maggio 2020 - FAQ

DOMANDA
per una migliore elaborazione progettuale nel capitolato d'appalto indicate come presenze medie giornaliere 60; quanti di questi sono ragazzi e quanti ragazze?

RISPOSTA
le 60 diarie indicate (maschi e femmine) sono presunte, in quanto potrebbero essere meno o di più a seconda delle presenze giornaliere effettive (entrata/uscita).
 

 

►Avviso 15 maggio 2020 - FAQ

DOMANDA
al fine di poter costruire un quadro economico relativamente all'attività di sopravvitto, chiede di poter conoscere il "modello 72" attualmente adottato dalla Direzione dell' IPM di Roma corredato da tipologie di generi alimentari e prezzi di vendita ed l'ammontare di spesa annuo del sopravvitto dell'anno 2019.
RISPOSTA
il modello 72 è soggetto a variazione e i prezzi di vendita sono quelli della grande distribuzione. Vengono controllati mensilmente  presso gli Uffici comunali o in caso di mancata risposta presso il più vicino supermercato  con una superficie superiore a 400 metri quadrati. Si allega l'elenco dei beni da fornire e richiesti dai detenuti come sopravvitto, per una spesa complessiva presunta di circa Euro 25.000,00 annua.

DOMANDA
Si chiede conferma che la cauzione provvisoria va calcolata sull'importo base d'asta pari ad € 1.112.521,44
RISPOSTA
Si conferma.

DOMANDA
Con la presente siamo a richiedere i seguenti chiarimenti:

1. Dall'analisi del capitolato di gara si evince in allegato il personale attualmente impiegato dalla ditta che gestisce il servizio, con numeri unità, qualifica, livello e monte ore settimanali. In più, sempre sul capitolato all'art.32, viene descritto il personale da impiegare con un elenco di figure professionali, livello ed ore giornaliere. Come bisogna interpretare tale articolo? Quale elenco dobbiamo tenere presente per una valutazione economica precisa, per un ottimale organizzazione del servizio e per considerare il personale da assumere?
2. Si chiede conferma che il servizio di preparazione e fornitura pasti per minori e per il personale sia svolto tutto l'anno, dal lunedì alla domenica, comprensivo di festivi. A tal punto si chiede conferma del numero dei pasti da erogare per il personale di polizia penitenziaria durante i giorni feriali e durante i giorni festivi.
3. Per poter effettuare una valutazione economica più accurata, si chiede di illustrare il numero dei pasti erogati nell'anno 2019 sia dei minori ospiti che del personale di polizia penitenziaria, suddivisi per pranzo e cena.
4. Si chiede conferma della spettanza dei compiti di trasporto pasti dei minori e pulizia refettorio personale di Polizia penitenziaria.
5. Nel Capitolato di gara, alla pag.8 viene descritto il "sopravvitto", menzionando una lista di prodotti contenuta nel modello 72. Si chiede la pubblicazione di tale modello assente nella documentazione di gara.

RISPOSTA

1. Vale quello riportato nell’art. 32. L’organizzazione del lavoro compete poi all’impresa nel rispetto dell’art. 41 della Costituzione. Si conferma quindi  il rispetto dell’art. 32 del capitolato e non della tabella allegata dall’impresa uscente.
2. Si conferma che il servizio di preparazione e fornitura pasti per minori e per il personale è svolto tutto l'anno, dal lunedì alla domenica, comprensivo di festivi come indicato negli atti di gara. Il numero dei pasti è presunto.
3. il numero dei pasti erogati nell'anno 2019 sia dei minori ospiti che del personale di polizia penitenziaria è puramente indicativo in quanto l'effettivo numero di presenze e di diarie è calcolato giornalmente in base alle prenotazioni del personale interno e dei detenuti presenti.

A scopo indicativo si comunica quanto segue riferito all'anno 2019:

• Pasti erogati ai detenuti diaria (colazione, pranzo, merenda, cena) n. 18.857
• Pasti personale (pranzo e cena) n. 10.140

4. I pasti preparati dalle dipendenti dell'Impresa addette alla cucina vengono messi in appositi carrelli termici, i quali  sono trasportati dai detenuti nelle rispettive palazzine detentive. La pulizia dei locali sia per quanto riguarda la mensa minori che la mensa agenti sono descritte nel capitolato di gara.
5. il modello 72 è soggetto a variazione e i prezzi di vendita sono quelli della grande distribuzione. Vengono controllati mensilmente presso gli Uffici comunali o in caso di mancata risposta presso il più vicino supermercato con una superficie superiore a 400 metri quadrati. Si allega l'elenco dei beni da fornire e richiesti dai detenuti come sopravvitto, per una spesa complessiva presunta di circa Euro 25.000,00 annua

DESCRIZIONE PRODOTTI

• MERENDINE PAN DI STELLE
• TRANCI cacao Balconi
• KINDER Colazione Più
• FIESTA Ferrero
• FLAUTI Mulino Bianco al latte
• CORN Flakes Kellogg's 375 gr.+125omg
• TUC Pocket Saiwa 250 gr.
• CRACKERS Salati 500 gr.
• Caramelle ELAH assortite gr. 150
• Cioccolata PERUGINA al latte gr. 150
• Cioccolata gr. 100 latte CONAD
• NUTELLA vaschetta gr. 15 x6
• NOCCIOLATO NOVI gr. 130 fondente
• CACAO amaro Perugina gr. 75
• NESQUICK gr. 250
• PAN DI STELLE m.b. gr 700
• RINGO Pavesi tubo gr. 165 cacao
• PATATINE classiche gr. 200 CONAD
• PATATINE classiche San Carlo 180 gr
• FONZIES original singolo gr. 100
• POP CORN San Carlo gr. 100
• Succo SANTAL 3x200
• COCA COLA Lt. 1,5
• Aranciata FANTA Lt. 1,5
• SPRITE Lt. 1,5
• Gatorade pet limone ml. 500
• Acqua di NEPI 1,5Lt
• Acqua CONAD naturale 1,5
• Esta THE' limone Lt. 1,5 
• CAPPUCCINO GOLD Nescafè 250 gr.
• Camomilla Bonomelli Solubile 100gr
• Zucchero Kg. 1 CONAD
• LATTE Uht Granarolo P.S. Lt. 1
• Form. a fette 100g emmental CONAD
• Prosciutto crudo CONAD 100 gr
• Petto Tacchino Arrosto 60 gr
• Salame Milano CONAD 60 gr
• Mortadella CONAD 100 gr.
• Shampoo neutro ROBERTS 500ml
• Shampoo 250 Ml. PANTENE
• DOCCIA Schiuma VIDAL ml 300
• PANNO Pavimenti in microfibra
• Bagno Schiuma Ml. 1000 MILL MILL
• Bagno Schiuma Ml. 700 DOVE
• BALSAMO Ml. 200 PANTENE
• Balsamo Ml. 300 CONAD
• Detergente Intimo LACTASID
• SAPONE LIQ PALMOLIVE 300 ML
• Deodorante Neutro ROBERTS STICK
• Deodorante DOVE Stick
• Deodorante deo DOVE ROLLON
• COTTON FIOC 100 pz. JOHNSONS
• Crema Mani GLYSOLID 100ML
• Crema corpo DOVE 400ml
• Mascara
• Matita Eyeliner
• Rossetto  Lip  Gloss
• NIVEA lozione struccante occhi
• Dischetti struccanti  50pz CONAD maxi
• GEL capelli Grafic Mega Mix
• Dentifricio COLGATE ml 75
• DENTIFRICIO AZ 3D Ultra WHITE
• Spazzolino  COLGATE Sensation
• Dopo Barba INTESA
• Olio Johnson's / cla
• Crema Depilatoria VEET 200 ML
• ASSORBENTI Lines Seta
• Proteggi slip LINES
• CALZE 20 Denari Golden Lady
• LIMETTE Unghie in cartone
• Batterie Stilo AA Duracell
• Batterie Mini Stilo AAA Duracell
• Repellente Family Care Autan 100ml
• Fazzoletti Carta CONAD
• SPAZZOLA Capelli
• Pettine BIEFFE
• Bicchieri in Plastica 100 pz
• STRISCE depilatorie  strisce

 

►Avviso 12 maggio 2020 - FAQ

DOMANDA
Si chiede di confermare che i requisiti di capacità economica e finanziaria previsti al punto 7.2. lett. a) fatturato minimo annuo riferito all'ultimo triennio a pari a € 556.260,72 i.e; e 7.2. lett. b) fatturato specifico minimo annuo nel settore di attività oggetto dell'appalto riferito all'ultimo triennio per € 556.260, 72, si riferiscano al triennio 2016-2017-2018 essendo ad oggi il bilancio 2019 ancora in fase di approvazione per gli operatori economici.Inoltre secondo lo stesso principio si chiede di confermare che i requisiti di capacità tecnica e professionale previsti all'art. 7.3. lett. a) esecuzione negli ultimi tre anni dei seguenti servizi analoghi, il riferito al triennio 2017-2018-2019 come da disciplinare sia un mero refuso e quindi il triennio a cui fare riferimento sia il triennio 2016-2017-2018.
RISPOSTA
Per mero refuso gli anni da prendere in considerazione sono quelli dell’ultimo triennio 2016-2017-2018.

DOMANDA
E’ corretta l’interpretazione del paragrafo 16 del disciplinare di gara che l’offerta tecnica deve essere composta da una relazione di max 30 pagine che contenga l’illustrazione dei servizi offerti indicati nella lettera a), mentre per rispondere alle successive lettere dalla b) alla h) è sufficiente compilare il modello 3 allegato al disciplinare “dichiarazione offerta tecnica) ed allegare al modello 3 i seguenti documenti: g2. La dichiarazione dovrà essere corredata da una relazione tecnica contenente la soluzione più idonea prescelta in base all’utenza e al contesto. h.2 dichiarazione/i firmata/e digitalmente dal legale rappresentante, o da altro soggetto avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura, congiuntamente al/ai rappresentante/i legale/i dell’Organizzazione/i non lucrativa/e di utilità sociale con la quale impegnano a sottoscrivere prima della stipula del contratto il Protocollo previsto al punto 5.4.3 dei CAM. Nel caso in cui la dichiarazione non presenti la sottoscrizione di entrambe le parti, non si darà luogo all’attribuzione del punteggio (è consentita la sottoscrizione autografa del rappresentante legale dell’Organizzazione non lucrativa).Sic chiede inoltre nella relazione di 30 pagine la copertina e l’indice sono esclusi?
RISPOSTA
L’offerta tecnica descrittiva, deve essere di max 30 pagine (esclusa copertina e indice) e deve contenere tutte le richieste e le modalità indicate nel disciplinare di gara e nei suoi allegati. 

 

 

Per mero refuso si comunica che:

l'importo della diaria dei minori alla pag. 12 del Disciplinare di Gara -Tabella n. 2.1 – è da considerare pari ad euro 22,60 anzichè Euro 22,86.
Giusta Tabella 2.3.1 – Valore dell’appalto di pagina 13 del Disciplinare.

IL RUP
Annunziata Passannante

 

 

►Avvisi 8 maggio 2020 - Rettifiche disciplinare di gara

Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale per i minori ristretti e per la mensa obbligatoria del personale nella struttura penale minorile di Casal del Marmo di Roma.
Indizione gara d’appalto sulla base dei criteri minimi ambientali di cui al dm ambiente 25 luglio 2011 con assicurazione del servizio di sopravvitto.

Gara NR. 7736991

CIG: 8269886DCE

RETTIFICA AL DISCIPLINARE DI GARA

Per mero refuso si comunica che:

non sono da prendere in considerazione e da ritenersi NULLI per la presentazione della documentazione amministrativa:- l’indicazione di una terna di subappaltatori (pag. 45 - sezione D del Disciplinare) e la relativa presentazione di documentazione da parte di ogni eventuale subappaltatore (DGUE, passOE, Modello 5 - art. 15.13 pag. 56 del Disciplinare).
L'indicazione di una terna di subappaltatori è stata abolita dal nuovo art. 105 D.Lgs 50/2016 con l’aggiornamento del D.L. 18 aprile 2019 n. 32 c.d. "sblocca cantieri", pertanto non sussiste l'obbligatorietà della stessa.

IL RUP
Annunziata Passannante

 

Per mero refuso si comunica che:

l'importo della diaria dei minori alla pag. 12 del Disciplinare di Gara -Tabella n. 2.1 – è da considerare pari ad euro 22,60 anzichè Euro 22,86.
Giusta Tabella 2.3.1 – Valore dell’appalto di pagina 13 del Disciplinare.

IL RUP
Annunziata Passannante

 

►Avviso 27 aprile 2020 - Bando di gara