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Servizio di ristorazione 2024 - Istituto penale per i minorenni - PALERMO - CIG 96280294E0 - Scheda di sintesi - PROCEDURA CONCLUSA

11 giugno 2024

 

►11 giugno 2024 - Aggiudicazione definitiva

Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità
Istituto penale per minorenni
Con annesso centro di prima accoglienza “Francesca Laura Morvillo”
Palermo

DETERMINA N. 41 del 10/06/2024

AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA

Procedura di gara per l’affidamento del “Servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni con annesso Centro di Prima Accoglienza di Palermo” – Anno 2024

CIG: 96280294E0 RDO n. 3410952

IL DIRETTORE

PREMESSO:

  • che con determina n. 25 del 09/04/2024 è stato autorizzato l’avvio di una procedura di spesa mediante RDO finalizzata all’affidamento del servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni con annesso Centro di Prima Accoglienza di Palermo da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;

DATO ATTO:

  • che, ai sensi del decreto legislativo 31 marzo 2023 n. 36, in adempimento alla determina n. 25 è stata pubblicata in data 10/04/2024 la RDO n. 4243713 invitando n. 6 ditte abilitate al bando Beni – servizi di ristorazione ponendo a base d’asta l’importo di Euro 817,58 oltre Iva;
  • che entro il termine del 07/05/2024 è pervenuta n. 1 offerta, da parte della seguente ditta: Elle Ristorazioni s.r.l. C.F. n. 02960570840;
  • che non è stato possibile effettuare il sorteggio tramite il sistema MePa per la verifica della soglia di anomalia, in ragione del numero esiguo delle offerte presentate;
  • Che con atto acquisito al protocollo dell’ufficio n. 56ID del 10/06/2024 il RUP unitamente alla Commissione Giudicatrice ha proposto aggiudicazione in favore dell’unico concorrente Elle Ristorazioni s.r.l. C.F. n. 02960570840 per un importo complessivo di € 122.496,47 corrispondente al ribasso del 1,8596%;
  • Che il RUP ha proceduto ad avviare la procedura di verifica del possesso dei requisiti generali prescritti nella lettera d’invito e dichiarati dall’impresa aggiudicataria in fase di partecipazione alla procedura di gara;
  • Che tutte le verifiche suddette hanno dato esito positivo;

Tutto ciò premesso e considerato

 ATTESA la propria competenza, ai sensi del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;

DETERMINA

  • di richiamare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
  • di dare atto che la proposta di aggiudicazione è parte integrante del presente provvedimento;
  • di procedere, ai sensi del combinato di cui all’art. 17 e all’art. 18 del D. Lgs. 36/2023 e s.m.i., all’approvazione della proposta di aggiudicazione prot. n. 56ID del 10/06/2024, così come formulata dal RUP unitamente alla Commissione Giudicatrice, e delle operazioni di gara per l’affidamento del servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni con annesso Centro di Prima Accoglienza di Palermo al prezzo netto di Euro € 124.817,58 (centoventiquattromilaottocentodiciasette/58) oltre Iva;
  • di aggiudicare e affidare in via definitiva la procedura alla Elle Ristorazioni s.r.l. C.F. n. 02960570840;
  • di dare atto che il presente provvedimento di aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta ed è sottoposto, in termini di efficacia, alle disposizioni e previsioni del D.lgs. n. 36/2023;
  • di dare atto che il contratto sarà stipulato, ai sensi dell’art. 18 co. 1, del D.Lgs. 36/2023, tra l’aggiudicatario e l'Ente Committente in modalità elettronica da sottoporre a registrazione fiscale in caso d’uso e con oneri a carico dell’aggiudicatario;
  • di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini del rispetto delle norme riguardanti l’Amministrazione Trasparente, di cui al D. Lgs. 33/2013 e, pertanto di disporre le pubblicazioni d’obbligo;
  • di disporre che il presente atto venga acquisito dall’Ufficio di segreteria per la notifica al Responsabile del procedimento e per gli adempimenti consequenziali ivi incluso la trasmissione per la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia giustizia.it Sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi e per effetto del Decreto Legislativo nr. 33/2013 e dell’art. 29 del dlgs 50/2016.

Il Direttore
Dott. ssa Clara Pangaro

 


►10 aprile 2024 - Determina n. 25 di avvio gara

DETERMINA AVVIO GARA N. 25 del 09/04/2024

Affidamento diretto ai sensi dell’art. 50 comma 1 lettera b) del D.lgs. 36/2023 del Servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni con annesso Centro di Prima Accoglienza di Palermo – Anno 2024.

IL DIRETTORE

VISTO l’art. 9 della Legge 26 luglio 1974 “Norme sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà” ed in particolare nella parte in cui prevede che “Ai detenuti e agli internati è assicurata un'alimentazione sana e sufficiente, adeguata all'età, al sesso, allo stato di salute, al lavoro, alla stagione, al clima”;

VISTI gli artt. 11, 12 e 13 del “Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n. 230 - Regolamento recante norme sull'ordinamento penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà”;

RILEVATA la necessità di assicurare il servizio pubblico essenziale di mantenimento dei detenuti e internati attraverso l’approvvigionamento di derrate alimentari derivanti da processi di produzione a ridotto impatto ambientale per il confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena);

VISTO il Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 (Codice dei contratti pubblici);

VISTA la necessità di individuare un operatore economico per l’affidamento del servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni di Palermo con annesso Centro di Prima Accoglienza;

VISTA la nota prot. n. 22417.U del 22/11/2023 con la quale il Centro per la Giustizia Minorile per la Sicilia ha autorizzato l’avvio della procedura concorsuale finalizzata all’individuazione di un operatore economico per l’affidamento di n. 2 anni del servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni di Palermo con annesso Centro di Prima Accoglienza;

VISTO l’art. 17 comma 1 del D.lgs. 36/2023 in virtù del quale, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione a contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO l’art. 57 comma 2 del D.lgs. 36/2023 in virtù del quale è fatto obbligo di applicazione dei Criteri Ambientali Minimi (CAM) approvati con Decreto del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 25 luglio 2011, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del 21 settembre 2011 n. 220;

VISTO l’art 14 comma 1 lettera d) del D.lgs. 36/2023 relativo alle soglie di rilevanza per gli appalti di servizi sociali e assimilati elencati all'allegato XIV alla direttiva 2014/24/UE.

VERIFICATO che la Consip S.p.A., società concessionaria del Ministero dell'Economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura dei beni e servizi di cui all'oggetto, alle quali poter eventualmente aderire;

VISTO l’art. 50 comma 1 lettera b) del D.lgs. 36/2023 secondo il quale le stazioni appaltanti procedono all’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante

VISTO l’art. 130 comma 1 del D.lgs. 36/2023 secondo il quale i servizi di ristorazione indicati nell’allegato XIV alla direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014 sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;

VISTO il combinato disposto degli artt. 108, comma 2 e 130, comma 1 del D.lgs. 36/2023 che stabiliscono quale criterio di aggiudicazione quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ed inoltre che la valutazione dell’offerta tecnica tiene conto degli aspetti relativi a fattori quali la qualità dei generi alimentari con particolare riferimento a quella di prodotti biologici, tipici e tradizionali, di quelli a denominazione protetta, nonché di quelli provenienti da sistemi di filiera corta e da operatori dell’agricoltura sociale, il rispetto delle disposizioni ambientali in materia di green economy, dei criteri ambientali minimi pertinenti di cui all’articolo 57 comma 2 del codice e della qualità della formazione degli operatori;

VISTO l’art. 21 del D.lgs. 36/2023 relativo al ciclo di vita digitale dei contratti pubblici;

PRESO ATTO che, ai sensi dell’art 25 comma 2 del D.lgs. 36/2023 le stazioni appaltanti e gli enti concedenti utilizzano le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici.

RITENUTO quale miglior metodo, per rispettare i principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento ed economicità, procedere all’affidamento mediante un’apposita Richiesta di Offerta (RDO) tra i soggetti abilitati al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);

VISTE le Deliberazioni dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (AVCP) n. 8 del 18.11.2010 e n. 10 del 22.12.2010 che, in ossequio alla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari disciplinata dall'art. 3 e dall'art. 6 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e dall'art. 6 della Legge 17 dicembre 2010, n. 217 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, prescrivono l'obbligo per le stazioni appaltanti di procedere alla richiesta del codice identificativo gara(CIG);

VISTA la nota prot. n. 6465.U del 15/03/2024 con la quale il Centro per la Giustizia Minorile per la Sicilia ha disposto l’avvio della procedura di affidamento entro i 140mila euro finalizzata all’individuazione di un operatore economico per l’affidamento del servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni di Palermo con annesso Centro di Prima Accoglienza;

VISTI gli articoli 62 e 63 del D.Lgs. n. 36/2023 e dall'Allegato II.4 dello stesso Codice dei Contratti Pubblici circa le vigenti soglie di qualificazione ed alla prescrizione introdotta

VISTA la determina di revoca n. 22 del 29/03/2024 con la quale si è proceduto all’annullamento, in sede di autotutela, dell’intera procedura relativa all’affidamento del Servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni con annesso Centro di Prima Accoglienza di Palermo – Anno 2024-2025 – avviata con determina a contrarre n. 9 del 12/02/2024.

Per i motivi di cui in premessa;

DETERMINA

  1. di avviare una nuova procedura nella piattaforma del mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. b lgs n 36/2023 per l’affidamento del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale presso l’Istituto Penale per i Minorenni di Palermo con annesso Centro di Prima Accoglienza, che dovrà espletarsi nel periodo 01 giugno 2024 / 31 Dicembre 2024, per l’importo complessivo stimato della presente gara di €. 124.817,58 (centoventiquattromilaottocentodiciasette/58) iva esclusa, tramite RdO, previa consultazione di numero sei operatori che hanno presenteranno un’offerta congrua alla indagine di mercato Prot. n. 1881.U del 12/02/2024 e che siano abilitati al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), presenti nella Categoria del Bando oggetto della RDO, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità e pubblicità ai sensi del D. Lgs. 36/2023;
  2. di stabilire che l’affidamento verrà aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa disciplinata dall’art 108, comma 1 del D.lgs. 36/2023.;
  3. che il presente atto non ha rilevanza contabile, in quanto l’affidamento del servizio avverrà con apposito provvedimento;
  4. che il contratto verrà sottoscritto in modalità informatica nel rispetto delle disposizioni normative vigenti e comunque previa verifica del possesso dei requisiti di ordine generale;
  5. che, in caso di esito negativo delle verifiche sulle cause di esclusione, di cui agli artt. 94 e 95 del D.Lgs. n. 36/2023, si procederà al recesso dal contratto per giusta causa;
  6. di riservare all’Amministrazione la facoltà di aggiudicare il servizio anche in presenza di una sola offerta valida;
  7. che l’Amministrazione Appaltante si riserva l’opzione di proroga, ai sensi dell’art. 120 comma 11 del D.lgs. 36/2023 limitatamente al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante;
  8. di individuare, per lo specifico affidamento ed in ogni fase dello stesso, quale Responsabile Unico del Progetto il Funzionario Contabile di questo Istituto dott.ssa Belgiorno Liliana;
  9. di pubblicare le informazioni contenute nel presente provvedimento sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia www.giustizia.it sezione Amministrazione Trasparente ai sensi e per effetto della legge 190 del 2012 e D.Lgs. 33 del 2013;
  10. che la spesa per la suddetta fornitura graverà sul cap. 2134 p.g. 1 anno 2024.

Palermo, 09/04/2024

Il Direttore
Dott.ssa Clara Pangaro