Servizio di ristorazione - 2024 - 2025 - Istituto penale per i minorenni - CALTANISSETTA - Determina avvio gara n. 1425
26 marzo 2024
DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITA’
ISTITUTO PENALE PER MINORENNI
con annesso CENTRO DI PRIMA ACCOGLIENZA
CALTANISSETTA
DETERMINA AVVIO GARA N. 1425 del 26/03/2024
Affidamento diretto ai sensi dell’art. 50 comma 1 lettera b) del D.lgs. 36/2023 per l’affidamento del Servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni con annesso Centro di Prima Accoglienza di Caltanissetta –
IL DIRETTORE
VISTO l’art. 9 della Legge 26 luglio 1974 “Norme sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà” ed in particolare nella parte in cui prevede che “Ai detenuti e agli internati è assicurata un'alimentazione sana e sufficiente, adeguata all'età, al sesso, allo stato di salute, al lavoro, alla stagione, al clima”;
VISTI gli artt. 11, 12 e 13 del “Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n. 230 - Regolamento recante norme sull'ordinamento penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà”;
RILEVATA la necessità di assicurare il servizio pubblico essenziale di mantenimento dei detenuti e internati attraverso l’approvvigionamento di derrate alimentari derivanti da processi di produzione a ridotto impatto ambientale per il confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena);
VISTO il Decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 (Codice dei contratti pubblici);
VISTA la necessità di individuare un operatore economico per l’affidamento del servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni di Caltanissetta con annesso Centro di Prima Accoglienza;
VISTA la nota con la quale il Centro per la Giustizia Minorile per la Sicilia ha autorizzato l’avvio della procedura concorsuale finalizzata all’individuazione di un operatore economico per l’affidamento di n. 12 mesi del servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni di Caltanissetta con annesso Centro di Prima Accoglienza;
VISTO l’art. 17 comma 1 del D.lgs. 36/2023 in virtù del quale, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione a contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
VISTO l’art. 57 comma 2 del D.lgs. 36/2023 in virtù del quale è fatto obbligo di applicazione dei Criteri Ambientali Minimi (CAM) approvati con Decreto del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare del 25 luglio 2011, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del 21 settembre 2011 n. 220;
VISTO l’art 14 comma 1 lettera d) del D.lgs. 36/2023 relativo alle soglie di rilevanza per gli appalti di servizi sociali e assimilati elencati all'allegato XIV alla direttiva 2014/24/UE.
VERIFICATO che la Consip S.p.A., società concessionaria del Ministero dell'Economia e delle Finanze per i servizi informativi pubblici, non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura dei beni e servizi di cui all'oggetto, alle quali poter eventualmente aderire;
VISTO l’art. 50 comma 1 lettera b) del D.lgs. 36/2023 secondo il quale le stazioni appaltanti procedono all’affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante
VISTO il combinato disposto degli artt. 108, comma 2 e 130, comma 1 del D.lgs. 36/2023 che stabiliscono quale criterio di aggiudicazione quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ed inoltre che la valutazione dell’offerta tecnica tiene conto degli aspetti relativi a fattori quali la qualità dei generi alimentari con particolare riferimento a quella di prodotti biologici, tipici e tradizionali, di quelli a denominazione protetta, nonché di quelli provenienti da sistemi di filiera corta e da operatori dell’agricoltura sociale, il rispetto delle disposizioni ambientali in materia di green economy, dei criteri ambientali minimi pertinenti di cui all’articolo 57 comma 2 del codice e della qualità della formazione degli operatori;
VISTO l’art. 21 del D.lgs. 36/2023 relativo al ciclo di vita digitale dei contratti pubblici;
PRESO ATTO che, ai sensi dell’art 25 comma 2 del D.lgs. 36/2023 le stazioni appaltanti e gli enti concedenti utilizzano le piattaforme di approvvigionamento digitale per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici.
RITENUTO quale miglior metodo, per rispettare i principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento ed economicità, procedere all’affidamento mediante indizione di gara attraverso apposita Richiesta di Offerta (RDO) tra i soggetti abilitati al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);
VISTE le Deliberazioni dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (AVCP) n. 8 del 18.11.2010 e n. 10 del 22.12.2010 che, in ossequio alla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari disciplinata dall'art. 3 e dall'art. 6 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e dall'art. 6 della Legge 17 dicembre 2010, n. 217 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, prescrivono l'obbligo per le stazioni appaltanti di procedere alla richiesta del codice identificativo gara(CIG);
Per i motivi di cui in premessa;
DETERMINA
- di avviare una gara mediante procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 50 comma 1 lettera b) del D.lgs. 36/2023 per l’affidamento del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale presso l’Istituto Penale per i Minorenni di Caltanissetta con annesso Centro di Prima Accoglienza, che dovrà espletarsi per 12 mesi successivi all’esito della gara, per l’importo complessivo stimato della presente gara di €. 124.622,89 (centoventiquattromilaseicentoventidue/89) iva esclusa, tramite RdO, previa consultazione di numero cinque operatori economici abilitati sul M.e.p.A. di Consip al servizio di ristorazione collettiva, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità e pubblicità ai sensi dell’art. 4 del D. Lgs. 50/2016;
- di avviare, ai fini dell’espletamento della procedura di cui al punto 1, un’indagine di mercato preordinata a conoscere gli operatori interessati a partecipare alle procedure per l’affidamento del suddetto servizio;
- di procedere alla consultazione di tutti gli Operatori economici che presenteranno un’offerta congrua alla suddetta indagine di mercato e che siano abilitati al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), presenti nella Categoria del Bando oggetto della RDO;
- di stabilire che l’affidamento verrà aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa disciplinata dall’art 108, comma 1 del D.lgs. 36/2023.;
- che il presente atto non ha rilevanza contabile, in quanto l’affidamento del servizio avverrà con apposito provvedimento;
- che il contratto verrà sottoscritto in modalità informatica nel rispetto delle disposizioni normative vigenti e comunque previa verifica del possesso dei requisiti di ordine generale;
- che, in caso di esito negativo delle verifiche sulle cause di esclusione, di cui agli artt. 94 e 95 del D.Lgs. n. 50/2016, si procederà al recesso dal contratto per giusta causa;
- di riservare all’Amministrazione la facoltà di aggiudicare il servizio anche in presenza di una sola offerta valida;
- che l’Amministrazione Appaltante si riserva l’opzione di proroga, ai sensi dell’art. 120 comma 11 del D.lgs. 36/2023 limitatamente al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante;
- di individuare, per lo specifico affidamento ed in ogni fase dello stesso, quale Responsabile Unico del Progetto la dott.ssa Viviana Savarino;
- di pubblicare le informazioni contenute nel presente provvedimento sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia www.giustizia.it sezione Amministrazione Trasparente ai sensi e per effetto della legge 190 del 2012 e D.Lgs. 33 del 2013;
- che la spesa per la suddetta fornitura graverà sul cap. 2134 p.g. 1.
Caltanissetta, 26/03/2024
Il Direttore
Dott.ssa Viviana Savarino