Ministero della Giustizia

Ricerca immobile per locazione - Provveditorato regionale - CALABRIA - Indagine di mercato

22 novembre 2023

Pubblicazione del 28 novembre 2023

DIPARTIMENTO DELL'AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA

PROVVEDITORATO REGIONALE PER LA CALABRIA

CATANZARO

AVVISO PUBBLICO

Prot. m_dg.DAPPR14.22/11/2023.0000795.ID

INDAGINE DI MERCATO ESPLORATIVA NON VINCOLANTE DI RICERCA

DI UN IMMOBILE AD USO UFFICIO PUBBLICO NEL COMUNE DI CATANZARO

Data di pubblicazione 28 novembre 2023 - Data di scadenza 27 dicembre 2023

Il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria con sede a Catanzaro

RENDE NOTA

l’esigenza di individuare un immobile o porzione di immobile, nel territorio del Comune di Catanzaro, da acquisire in locazione passiva, per l’allocazione di parte degli uffici della propria sede istituzionale, ubicata a Catanzaro in via San Brunone di Colonia n. 2/A in un immobile concesso in comodato d’uso gratuito in parte dal Comune di Catanzaro ed in parte dall’Amministrazione Provinciale di Catanzaro.

Tale esigenza sorge a seguito di quanto manifestato dall’Amministrazione Provinciale di Catanzaro con la determina n. 62 del 22 dicembre 2022 finalizzata a valorizzare gli immobili di sua proprietà mediante la revoca di tutti i contratti e/o le concessioni di comodato gratuito e la stipula di contratti a titolo oneroso.

Con il presente Avviso, pertanto, si dà avvio ad una ricerca/indagine conoscitiva di mercato, finalizzata ad individuare una sede idonea al proprio fabbisogno logistico/strutturale, come prescritto dall’art. 2, comma 222, della Legge 191/2009 (Finanziaria 2010).

Tale ricerca non ha valore vincolante e non costituisce avvio di una procedura di gara pubblica né proposta contrattuale.

Le proposte di offerta che perverranno non obbligano in alcun modo il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria che sarà libero, a suo insindacabile giudizio, di interrompere in qualsiasi momento le attività del presente avviso e/o avviare altra procedura, di non selezionare alcuna offerta, ovvero di modificare o revocare l'avviso medesimo.

L’immobile richiesto deve essere già edificato al momento di pubblicazione della presente indagine.

Non si prenderanno in considerazione proposte relative a edifici non ancora realizzati o in iniziale fase di realizzazione alla data di pubblicazione del presente avviso.

Saranno considerate ammissibili proposte di immobili o porzioni di immobili da ristrutturare per i quali la proprietà si impegna a realizzare, a propria cura e spese, le opere necessarie a rendere l’immobile conforme alle disposizioni di legge, ai requisiti richiesti e/o ad ulteriori esigenze del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria.

La proprietà offerente s’impegna ad effettuare detti eventuali adeguamenti, entro un ragionevole lasso di tempo, che sarà appositamente indicato nell’offerta, che comunque non potrà essere superiore a 6 (sei) mesi, decorrenti dal rilascio dell’autorizzazione dell’Agenzia del Demanio - Direzione Regionale Calabria alla stipula del contratto di locazione.

L’immobile offerto deve essere, in ogni caso, di piena proprietà o nella piena disponibilità giuridica del proponente al momento della presentazione dell’offerta.

1. REQUISITI STRUTTURALI, UBICAZIONALI E DI AUTONOMIA FUNZIONALE

• L’immobile deve essere ubicato nella città di Catanzaro;
• Costituirà assoluto titolo di preferenza l’ubicazione in zona prossima alla attuale sede del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria;
• In ogni caso, la zona di ubicazione dell’immobile deve essere servita dai mezzi pubblici, ben collegata con le principali vie di comunicazione e le vie di accesso devono essere agevolmente transitabili e non devono limitare l'accesso ai mezzi di intervento e soccorso. La zona non dev’essere isolata anzi è necessario che in essa, o nelle immediate vicinanze, vi siano esercizi pubblici e attività commerciali;
• Deve essere un edificio cielo-terra o una porzione di esso, adeguatamente separata, senza intermezzi, dotata di ingresso autonomo, accessibile anche ai disabili. Qualora la porzione di immobile faccia parte di un complesso condominiale, i locali dovranno avere autonomia funzionale, ingressi e collegamenti verticali indipendenti;
• L’edificio deve garantire il decoro istituzionale della sede;
• Verrà valutata positivamente la disponibilità di spazi di pertinenza da destinare a parcheggio auto, per un numero di posti pari o superiore a 5 da riservare al personale del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria. In assenza di parcheggi di pertinenza, l’immobile deve essere ubicato in prossimità di aree e spazi di parcheggio pubblico e/o privato, di dimensioni adeguate e tali da garantirne l’agevole fruibilità dei dipendenti;
• Deve disporre di autonomia impiantistica (ad es. condizionamento/riscaldamento, impianto elettrico, impianto antincendio, ecc.);
• Deve essere provvisto di cablaggio per la rete informatica e per l’impianto elettrico a supporto della stessa per un numero di postazioni da dimensionare sulla base delle esigenze del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria;
• Deve avere una distribuzione dei locali razionale e adeguata alle esigenze del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria e assicurare la continuità dei collegamenti orizzontali e/o verticali ed essere dotato di impianti elevatori e/o montascale idonei e numericamente adeguati;
• Deve essere tecnicamente predisposto per l’eventuale installazione di impianti antintrusione e videosorveglianza.

2. REQUISITI DIMENSIONALI

• La superficie utile dell’immobile, in relazione alle caratteristiche architettoniche, alle superfici effettivamente utilizzabili come direzionali, al numero dei vani e ad altri fattori che influiscono sulla reale fruibilità degli spazi, dovrà comunque essere suddivisa e/o suddivisibile tenendo conto delle esigenze sotto elencate, in modo da poter accogliere non meno di 30/35 unità di personale, per una superficie lorda coperta, stimata anche sulla base delle superfici attualmente occupate, compresa tra 750 mq e 800 mq;
• La distribuzione degli spazi dovrà garantire le seguenti indispensabili specificità:
  • Uffici (minimo 500 mq);
  • Sala riunioni;
  • Archivi;
  • Deposito;
  • Sala ristoro;
  • Servizi igienici in numero adeguato (distribuiti in funzione del layout e separati per personale ed utenza).

3. REQUISITI MINIMI INDEROGABILI

• La destinazione urbanistica e catastale dell’immobile deve essere ad uso ufficio pubblico (B/4) o analoga;
• L’immobile deve essere conforme, tra l’altro:
  1. alla normativa vigente in materia di edilizia urbanistica ed ambientale;
  2. alla normativa sulla prevenzione incendi, con specifico riferimento a quanto prescritto per tutte le attività soggetta a prevenzione di cui al D.P.R. n. 151/2011;
  3. alle norme in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (D.lgs. n. 81/2008 e s.m.i.);
  4. alla normativa vigente riguardante il risparmio e l’efficienza energetica;
  5. alle disposizioni di cui al D.P.R. n. 503/1996 (Legge 13/89 e s.m.i.) in materia di eliminazione delle barriere architettoniche.

Verrà valutata positivamente la presenza del documento di analisi di vulnerabilità sismica da cui si evinca che l'immobile ha una rispondenza alla normativa antisismica in classe d'uso IV.

4. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

L’offerta, sottoscritta dal proprietario persona fisica o giuridica, corredata della documentazione sotto indicata, dovrà pervenire al Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria entro e non oltre le ore 12:00 del 27 dicembre 2023, in plico sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura e dovrà riportare esternamente l’intestazione completa del mittente e recare la seguente dicitura: " INDAGINE DI MERCATO ESPLORATIVA NON VINCOLANTE DI RICERCA DI UN IMMOBILE AD USO UFFICIO PUBBLICO NEL COMUNE DI CATANZARO”.

Le proposte che perverranno oltre la data stabilita non verranno prese in considerazione avuto riguardo alla natura della presente indagine di mercato e alla necessità di definire entro una data certa l’attività conoscitiva di cui trattasi.

Per l’inoltro potranno essere utilizzati alternativamente i seguenti strumenti:

1. Raccomandata a/r al seguente indirizzo: Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria - Via San Brunone di Colonia, 2/A - 88100 Catanzaro. La proposta trasmessa per posta sarà a totale rischio e spese del mittente, anche in caso di disguidi postali o ad altre cause non imputabili all’Amministrazione, e farà fede il timbro a data dell'ufficio postale accettante.
2. Consegna a mano del plico dalle ore 09:00 alle ore 12:00 nei giorni dal lunedì al venerdì, entro il termine perentorio sopra indicato, presso l’Ufficio protocollo del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria - Via San Brunone di Colonia, 2/A - 88100 Catanzaro, che rilascerà il numero di protocollo in entrata.

All’interno del plico dovrà essere inserita la seguente documentazione:

1. Domanda di partecipazione, compilando il modello allegato 1.
2. Documentazione tecnica dell’immobile compilando il modello allegato 2.
3. Richiesta economica, compilando il modello allegato 3.
4. Copia del presente Avviso d’indagine di mercato firmato per accettazione in ogni pagina.
5. Copia del titolo di proprietà o di legittimazione alla locazione.

In particolare:

Documentazione tecnica

L’offerente dovrà inserire nel plico l’allegato 2. debitamente compilato e firmato dallo stesso soggetto sottoscrittore della domanda di partecipazione, unendo la seguente documentazione:

• Relazione tecnico-descrittiva dell’immobile, contenente tutti i dati, gli elementi e la documentazione come in dettaglio specificati nello stesso allegato 2. La relazione dovrà essere firmata dallo stesso soggetto sottoscrittore della domanda di partecipazione.
• Elaborati grafici, planimetrie, prospetti, sezioni, ecc., con indicazione del fattore di scala, adeguati a fornire una descrizione completa e permettere una comprensione il più possibile esaustiva della struttura dell’immobile o di porzione di esso; i citati documenti dovranno essere prodotti, ove applicabile, anche in formato digitale dwg e pdf.
• Documentazione urbanistica: stralcio dello strumento urbanistico generale comunale vigente con indicazione di eventuali vincoli e delle norme tecniche.
• Documentazione fotografica.
• Eventuale ulteriore documentazione ritenuta utile, a giudizio del proponente, per una migliore comprensione della proposta.

Offerte presentate da pubbliche amministrazioni

Alla presente indagine di mercato potranno aderire, con valutazione prioritaria, le pubbliche amministrazioni di cui all’art. 1, comma 2, del D.Lgs. 165/2001.

5. ESAME DELLE OFFERTE

Per l’esame delle offerte che perverranno entro i termini sopradescritti verrà nominata un’apposita Commissione di valutazione.

La Commissione, all’uopo nominata, esaminerà le proposte pervenute selezionando, tra tutte, l’offerta o le offerte che a proprio insindacabile giudizio risponderanno meglio al fabbisogno logistico, anche in presenza di una sola proposta valida.

La Commissione avrà facoltà di effettuare appositi sopralluoghi, concordati con uno o più offerenti, presso gli immobili proposti al fine di verificarne l’idoneità rispetto alle finalità di cui al presente Avviso, così come di richiedere ai proponenti ogni elemento o documentazione a chiarimento della proposta o a supporto di quanto dagli stessi dichiarato e/o prodotto.

6. AVVERTENZE

Il presente Avviso, rivestendo carattere esplorativo, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria.

La presentazione dell’offerta non sarà, in alcun modo, ritenuta impegnativa per il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria e, conseguentemente nessun diritto potrà essere fatto valere dal proponente.

In base all’esito della presente indagine, il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria, a suo insindacabile giudizio deciderà inoltre se attivare o meno procedure competitive tra le offerte ritenute idonee.

In ipotesi di locazione il contratto avrà la durata minima di anni 6 (sei), rinnovabile nei casi e secondo le modalità stabilite dalla normativa vigente in materia di locazioni passive delle PP. AA.

Il canone di locazione sarà in ogni caso sottoposto alla valutazione di congruità da parte dell’Agenzia del Demanio - Direzione Regionale Calabria.

Si precisa che il canone di locazione congruito verrà ridotto del 15% in fase di stipulazione del contratto, secondo quanto previsto dall’art. 3 del Decreto Legislativo n. 95/2012, convertito in Legge n. 135/2012, fatto salvo quanto previsto dall’articolo 16-sexies, comma 1, del Decreto Legislativo n. 146/2021 convertito in Legge 215/2021.

Per effetto della partecipazione alla presente ricerca di mercato, il proponente prende espressamente atto che il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria non ha obbligo alcuno di comunicazione di esito dell’indagine e che, pertanto, è esclusivo suo onere richiedere informazioni sullo stato del procedimento.

Non è previsto rimborso alcuno, a qualsiasi titolo o ragione, agli offerenti per la documentazione presentata, la quale sarà acquisita agli atti e non verrà restituita.

Nessun diritto sorge in capo all’offerente per effetto della presentazione della domanda di partecipazione.

L’offerente si impegna a tener ferma la proposta per il termine di 12 mesi, decorrente dalla scadenza del presente avviso pubblico.

7. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del Regolamento (UE) 2016/679 (cd. GDPR), s’informa che il Titolare del trattamento dei dati personali è il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria, che garantisce che il trattamento avverrà nel rispetto ed in conformità delle disposizioni del predetto Regolamento e del d.lgs. 196/2003 e s.m.i.

Per ogni aspetto relativo al trattamento dei dati si fa comunque rinvio, per quanto di pertinenza, al citato Regolamento UE 2016/679, al d.lgs. 196/2003 e s.m.i, e ad ogni altra normativa vigente in materia.

L’interessato con la presentazione dell’offerta e di ogni altra documentazione prende atto e acconsente espressamente al trattamento dei dati personali. Lo stesso si impegna ad adempiere agli obblighi di informativa e di consenso, ove necessario, nei confronti delle persone fisiche di cui sono forniti i dati personali nell’ambito della presente procedura, per quanto concerne il trattamento dei loro dati personali da parte dell’Amministrazione per le finalità considerate.

Il Regolamento 2016/679 riserva (artt. 15-23 a cui, a ogni pertinente effetto, si opera rinvio), all’interessato una serie di diritti che possono essere esercitati, in ogni momento, con richiesta rivolta al Titolare del trattamento o negli altri modi e forme previsti dal Regolamento stesso.

I recapiti del PRAP ai quali l’interessato può rivolgersi per esercitare i diritti di cui sopra sono quelli che di seguito si indicano:

• Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria – Via San Brunone di Colonia 2/A - 88100 Catanzaro, tel. (+39) 0961/880311, indirizzo di posta elettronica certificata (PEC): prot.pr.catanzaro@giustiziacert.it

8. PUBBLICAZIONE E INFORMAZIONI

Il presente avviso sarà pubblicato sulla home page del sito istituzionale del Ministero della Giustizia, nella sezione Amministrazione trasparente (Bandi di gara e contratti) sull’Albo Pretorio del Comune di Catanzaro e fatta comunicazione alle testate giornalistiche locali on line (CatanzaroInforma e La Nuova Calabria).

Per ulteriori informazioni è possibile rivolgersi, dal lunedì al venerdì ore 9:00 - 12:00 a:

Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per la Calabria – Via San Brunone di Colonia 2/A - 88100 Catanzaro, tel. (+39) 0961/880311, indirizzo di posta elettronica certificata (PEC): prot.pr.catanzaro@giustiziacert.it

Responsabile del procedimento: Dott. Calogero Busuito (Tel. 0961 880311 – calogero.busuito@giustizia.it)

Elenco allegati:

• Allegato 1: domanda di partecipazione;
• Allegato 2: documentazione tecnica;
• Allegato 3: richiesta economica.

Il Provveditore Regionale
Liberato Guerriero

Il Responsabile del Procedimento
Calogero Busuito