Servizio di accoglienza, assistenza e vigilanza 2023 - Ufficio di servizio sociale per i minorenni - ANCONA - CIG 98432613F1 - Scheda di sintesi
3 luglio 2023
Pubblicazione del 7 luglio 2023
DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni
con annesso Centro di Prima Accoglienza
ANCONA
DETERMINA N. 6/2023
OGGETTO: AVVIO PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ATTIVAZIONE E ACCOGLIENZA, ASSISTENZA E VIGILANZA IN FAVORE DEI MINORI RISTRETTI PRESSO IL CENTRO PRIMA ACCOGLIENZA DI ANCONA ANNESSO ALL’UFFICIO SERVIZIO SOCIALE MINORENNI ANCONA.
DURATA: 18 MESI DALLA DATA DI CONSEGNA DEL SERVIZIO
CIG. 98432613F1
IL DIRETTORE FUNZIONARIO DELEGATO DELL’UFFICIO SERVIZIO SOCIALE MINORENNI con annesso CENTRO PRIMA ACCOGLIENZA di Ancona, Responsabile Unico del Procedimento nella persona del Dott. Giorgio BERTI,
Visti:
- il R.D. n. 2440 del 18/11/1923 ed il Regolamento per l’Amministrazione del Patrimonio e per la Contabilità Generale dello Stato, R.D. n. 827 del 23/05/1924 art. 41;
- La Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
- il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche” ed in particolare l’art. 17;
- il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii - Codice dei contratti pubblici;
- La Legge 11 settembre 2020, n. 120 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni);
- il Decreto Ministeriale 19 maggio 2022 - Modifiche al Decreto del Ministro della Giustizia del 20 novembre 2019 - concernente la riorganizzazione dei Centri per la Giustizia e Servizi Minorili del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità (Gazzetta Ufficiale n. 14 del 31/07/2022);
Premesso che occorre assicurare il servizio di attivazione e accoglienza, assistenza e vigilanza in favore dei minori ristretti presso il Centro di Prima Accoglienza di Ancona, che costituiscono servizi pubblici essenziali;
considerata la tipologia del servizio che necessita di continuità nel fornire assistenza ai minori utenti e che in sua assenza non è possibile garantire la piena funzionalità h24 della struttura;
considerato che il contratto attualmente in vigore scadrà in data 30/06/2023;
considerato che non è attiva alcuna convenzione Consip, né è presente sul MEPA alcuna attività integrata inerente al servizio in argomento, secondo le esigenze rilevate dall'Amministrazione;
vista la nota prot. n. m_dg.DGMC.27/06/2023.0041403.U del Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità – Direzione Generale del personale, delle risorse e per l’attuazione dei provvedimenti del giudice minorile – del 27/06/2023 con la quale si autorizza il Direttore dell’Ufficio Servizio Sociale Minori con annesso Centro di Prima Accoglienza di Ancona a predisporre una procedura negoziata (procedura telematica aperta ex art.36 del D. Lgs. 50/2016 da pubblicarsi sul sito del Ministero della Giustizia) per l’affidamento del servizio di attivazione e accoglienza, assistenza e vigilanza ai minori ristretti presso il suddetto Centro di Prima Accoglienza, ai sensi del Regolamento per la disciplina, i limiti e le procedure da seguire per l’esecuzione in economia di lavori e l’acquisizione di beni e servizi della Giustizia Minorile emesso con D.M. del 23/03/2004 e succ. modificato con D.M. n. 3 del 19/03/2008;
Considerati i tempi necessari alla predisposizione della documentazione di gara e la complessità aggiuntiva determinata dall’espletamento della gara tramite la piattaforma Consip-Mepa;
Considerato che la copertura finanziaria, a valere sul capitolo 2134 pg. 01, è stata inclusa nel Documento di programmazione Distrettuale per l’anno 2023, programmazione che costituisce atto ufficiale indicante gli obiettivi e le attività istituzionali dell’Amministrazione della Giustizia Minorile;
Considerato che il servizio di cui alla presente determina rientra tra gli appalti di servizi sociali e di altri servizi specifici elencati all'allegato IX del D.Lgs. 50/2016 (CPV 85311300-5) e che per lo stesso la soglia di riferimento è attualmente definita dall’art. 35 comma 1 lettera d) in €. 750.000,00;
Approvata la documentazione di gara costituita dai seguenti atti:
Disciplinare di gara • Capitolato d’ Appalto
- Allegato A = Modello di domanda di partecipazione
- Allegato B = Modello di offerta tecnica
- Allegato C = Modello di offerta economica
- Allegato D = Attestazione di sopralluogo
- Allegato E = Patto Integrità
- Allegato F = Documento di Gara Unico Europeo (DGUE)
Considerato che verranno presi come base d’asta gli importi orari tenendo conto dei parametri di costo orario del lavoro definiti dal Ministero del Lavoro in data 17/02/2020 per la Provincia di Ancona nella tab. “Determinazione del costo orario del lavoro per le lavoratrici ed i lavoratori delle cooperative del settore socio-sanitario-assistenziale educativo e di inserimento lavorativo - Cooperative sociali.”;
Dato atto che la tipologia del servizio richiesto non consente di stabilire in anticipo il numero di ingressi annuo di minori fermati, per la realizzazione del servizio di cui al presente appalto non risulta possibile quantificarne il valore certo in quanto dipendente dalle richieste di interventi di Assistenza e Vigilanza, e ai sensi dell’art. 35 del D.Lgs. 50/2016, tenuto conto della durata contrattuale di 18 mesi e di una eventuale proroga di 6 (sei) mesi, il valore stimato dell’appalto calcolato come base d’asta ammonta a €. 66.369,60 IVA esclusa per n. 18 mensilità e a €. 22.123,20 IVA esclusa per eventuali 6 (sei) mesi di proroga tecnica per un totale complessivo di €. 88.492,80 IVA esclusa come dalle tabelle seguenti:
TABELLA RIEPILOGATIVA
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Tipologia Servizi per 18 mensilità c.tto base d’asta |
Importo |
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a. Servizio Reperibilità e Attivazione H.24 fisso |
€. 27.669,60 |
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b. Servizio Assistenza e Vigilanza (stimato su 100 ore mensili) |
€. 38.700,00 |
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TOTALE STIMATO su previsione di 100 ore |
€. 66.369,60 |
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Tipologia Servizi per 6 mesi proroga tecnica c.tto |
Importo |
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c. Previsione per proroga tecnica di n.6 mesi Servizi di Reperibilità e Attivazione H.24 (a) e di Assistenza e Vigilanza |
€. 22.123,20 |
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Totale base d’asta (a+b+c) IVA esclusa oggetto di ribasso |
€. 88.492,80 |
Ritenuto, pertanto, di provvedere all’avvio della procedura negoziata finalizzata all’eventuale affidamento del servizio di accoglienza, assistenza e vigilanza in favore dei minori ristretti presso il Centro di Prima Accoglienza di Ancona per la durata di 18 mesi a decorrere dalla data di consegna del servizio, con facoltà di procedere alla proroga tecnica del servizio, ai sensi dell’art. 106 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, per un periodo massimo di ulteriori 6 (sei) mesi, salvo recesso anticipato;
DETERMINA
- la premessa costituisce parte integrante della presente determina;
- di dare atto che è stato acquisito il seguente CIG: 98432613F1
- di liquidare la fattura elettronica nel rispetto degli obblighi di cui all’art. 3 della L. 136/2010 s.m.i., previa:
- Verifica della regolarità contributiva (DURC);
- Verifica Inadempimenti ex art. 48-bis del D.P.R. n. 602/73 per i pagamenti superiori ad euro cinquemila;
- Verifica di regolare esecuzione del servizio;
- di nominare quale Responsabile del Procedimento e Direttore dell'esecuzione lo scrivente Direttore dell’Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni con annesso Centro di Prima Accoglienza di Ancona Dott. Giorgio Berti;
- di predisporre l’avvio di procedura negoziata (procedura ex art. 36 comma 2 lettera b del D.Lgs. 50/2016 da pubblicarsi sul sito del Ministero della Giustizia) mediante l’invito di almeno 6 ditte operanti nel settore, per l’affidamento del servizio di attivazione e accoglienza, assistenza e vigilanza in favore dei minori ristretti presso il Centro di Prima Accoglienza di Ancona per la durata di 18 mesi a decorrere dalla data di consegna del servizio, con con facoltà di procedere alla proroga tecnica del servizio, ai sensi dell’art. 106 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, per un periodo massimo di ulteriori 6 (sei) mesi, salvo recesso anticipato;
Il capitolato d’appalto, il Disciplinare di gara ed i documenti allegati, come elencati in premessa, fanno parte integrante e sostanziale del presente atto.
- L’Area Amministrativo contabile, provveda affinché la presente determina:
- Sia trasmessa ai superiori uffici per la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia www.giustizia.it - sezione Amministrazione Trasparente - ai sensi e per effetto della L. 190/2012 e del D.Lgs. 33/2013;
- sia trasmessa alla Ragioneria Territoriale competente, unitamente agli atti di pagamento.
Ancona, 03/07/2023
Il Direttore
Dott. Giorgio Berti