Progettazione ed esecuzione lavori adeguamento sismico - Casa circondariale - AVEZZANO - CIG 9900648132 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 17327.ID
30 giugno 2023
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili
Prot. n. 17327.ID del 30 giugno 2023
Il Direttore Generale reggente
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 «Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»;
CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 229 del citato decreto legislativo n. 36 del 2023, le disposizioni del codice con i relativi allegati acquistano efficacia il 1° luglio 2023;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 «Codice dei contratti pubblici” e s.m.i;
VISTO l’art. 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135 convertito con modificazioni dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, in materia di «Misure urgenti di edilizia penitenziaria»;
VISTA la legge di bilancio 27 dicembre 2019, n. 160, articolo 1, comma 582, che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, articolo 4, comma 3-ter;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale», convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 «Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure», convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
VISTO l’Ordine di servizio del 3 maggio 2019, n. 52;
VISTO l’Ordine di servizio dell’11 gennaio 2021, n. 1;
CONSIDERATO la necessità di procedere alla progettazione esecutiva e alla successiva esecuzione di lavori di adeguamento sismico della Casa Circondariale di AVEZZANO;
CONSIDERATO che tali interventi sono inseriti nel programma di edilizia penitenziaria 2023-2025;
VISTA la nota n. 0030847.U del 24 gennaio 2023, con la quale si comunica che le funzioni di stazione appaltante saranno assunte da questa Direzione generale e dispone la nomina di Responsabile del procedimento all’ing. Raffaella Melchionna, funzionario tecnico in servizio presso il PRAP di Roma;
CONSIDERATO che il servizio di architettura e di ingegneria relativo alla redazione del progetto definitivo è stato conferito a soggetto esterno all’amministrazione ed è stato concluso nel mese di agosto 2022;
VISTO il verbale di validazione del progetto del 3 novembre 2022, con il quale il Responsabile del Procedimento, al termine delle verifiche di prassi, ha ritenuto in conclusione il progetto valido e conforme alla normativa vigente, in relazione alla tipologia, categoria, entità e importanza dell’intervento;
VISTO il decreto di approvazione del progetto definitivo di cui al prot. n. 0015623.ID del 13 giugno 2023 per un importo complessivo, inclusivo di somme a disposizione dell’amministrazione, pari a euro 1.579.000;
VISTO il quadro economico di progetto, da cui si evince un importo stimato degli oneri di progettazione esecutiva e dei lavori pari a euro 1.109.873,77, di cui euro 1.020.137,77 per i lavori soggetti al ribasso d’asta ed euro 56.514,67 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento, non soggetti a ribasso ed euro 33.221,33 per la progettazione esecutiva;
VISTO l’articolo 1, comma 1, lettera b), del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con modificazioni, nella legge 14 giugno 2019, n. 55 e successive modificazioni, il quale dispone la sospensione, fino al 30 giugno 2023, del divieto di ricorrere all’affidamento congiunto della progettazione e dell’esecuzione di lavori (appalto integrato) previsto all’articolo 59, comma 1, quarto periodo del decreto legislativo n. 50 del 2016;
TENUTO CONTO che per un importo totale di lavori, al netto dell’IVA, pari o superiore a euro 1.000.000,00 ed inferiore alle soglie dell’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016, l’articolo 1, comma 2, lettera b), del decreto-legge n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020 e s.m.i., individua, quale procedura per l’affidamento e l’esecuzione dei lavori, la procedura negoziata, senza bando, di cui all’articolo 63 del decreto legislativo n. 50 del 2016, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, che tenga conto anche di una diversa dislocazione territoriale delle imprese invitate, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
TENUTO CONTO che l’articolo 1, comma 3, del citato decreto-legge 76/2020 individua quale criterio di aggiudicazione per gli affidamenti di cui l’articolo 1, comma 2, lettera b) anche quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
TENUTO CONTO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente Opere generali OS 21 “Opere strutturali e speciali” Classifica III “fino ad euro 1.033.000”;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori – OS 21 “Opere strutturali e speciali” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
VISTA la nota DAPPR.20 prot. n. 0048455.U del 21 giugno 2023 con cui il Responsabile del Procedimento trasmette la Tabella dei criteri di valutazione e propone di procedere all’affidamento previa RDO aperta da svolgersi sul Me.P.A.;
VISTA la comunicazione acquisita al prot. con n. 0263330.E del 30 giugno 2023, con cui il responsabile del procedimento ha trasmesso ulteriore documentazione ad integrazione e sostituzione di alcuni documenti trasmessi con la citata nota prot. n. 0048455.U del 21 giugno 2023;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 3, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- di avviare una procedura negoziata, senza bando, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, lettera b), del D.L. n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020 e s.m.i., per l’affidamento di appalto integrato relativo alla progettazione esecutiva e alla successiva esecuzione dei lavori di l’adeguamento sismico presso la Casa Circondariale di AVEZZANO mediante richiesta d’offerta (RDO) “aperta” sulla piattaforma Me.P.A.;
- di pubblicare un avviso relativo all’avvio della presente procedura sul sito istituzionale;
- per la selezione della migliore offerta è adottato il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 1, comma 3, del D.L. n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 108 del 2020 e s.m.i.;
- la spesa relativa all’affidamento dei lavori in argomento, con importo complessivo approvato da quadro economico pari a euro 1.579.000,00 sarà finanziata con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7300 p.g. 3 di questa Amministrazione;
Le funzioni di Responsabile del Procedimento continuano ad essere attribuite all’Ing. Raffaella Melchionna.
La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale reggente
Massimo Parisi