Servizio di informatizzazione dei concorsi pubblici del Ministero della giustizia - Dgsia - ROMA - CIG 9356762444 - Pubblicazione determina di aggiudicazione - 7 giugno 2023
7 giugno 2023
Dipartimento per la transizione digitale della giustizia, l’analisi statistica e le politiche di coesione
Direzione generale per i sistemi informativi automatizzati
UIX/PR/fg
Determina di aggiudicazione ai sensi dell’art. 32 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, per l’affidamento mediante procedura di dialogo competitivo ai sensi dell’art. 64 d.lgs. 50/2016, in regime di accordo quadro del servizio di progettazione e gestione dei concorsi pubblici del Ministero della Giustizia, per un importo a base d’asta pari a € 8.114.754,10, con aggiudicazione mediante offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
CIG: 9356762444
CUP: J51F22002090001
IL DIRETTORE GENERALE
VISTI
l’art. 32, del D.Lgs. 50/2016, e, in particolare, il comma 5, in base al quale «La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’articolo 33, comma 1, provvede all’aggiudicazione» e il comma 7, il quale prevede che «L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti»;
la determina Id. 703 del 08.02.2023 e successiva integrazione n. Id 937 del 16/02/2023 con la quale è stato autorizzata l’avvio della seconda fase della procedura di selezione in regime di accordo quadro del servizio di progettazione e gestione dei concorsi pubblici del Ministero della Giustizia a seguito dell’iniziale procedura di dialogo competitivo ex art. 64 Codice Appalti, indetta con la n. prot. m_dg.DOG07.05-08-2022.000 ID 4906.ID, in modalità telematica Application Service Provider (ASP), attraverso l’utilizzo della piattaforma di e-procurement “Acquistinretepa” messa a disposizione da Consip S.p.A, conforme all'art. 40 del codice degli appalti pubblici, con i seguenti operatori:
RTI Enterprice Services Italia Vodafone, Italware, and comunicare, SirfinPA, Topnetwork;
RTI Focelda Selexi;
RTI Converge S.p.A.- Dromidian S.r.l.;
RTI Intersistemi Data Capture, Engineering, Intersistemi;
la determina n. 12367 del 07/04/2023 con la quale è stata nominata la commissione giudicatrice preposta alla procedura in oggetto a firma del Capo di Gabinetto;
TENUTO CONTO CHE
alla scadenza del termine di presentazione delle offerte, è pervenuta una sola offerta da parte dell’operatore economico RTI Converge S.p.A.- Dromidian S.r.l.;
le operazioni di apertura ed esame della documentazione amministrativa, tecnica ed economica contenuta nell’offerta, si sono svolte rispettivamente nelle sedute del 18 aprile 2023, 26 aprile 2023, 28 aprile 2023;
PRESO ATTO che alla luce delle offerte tecniche e delle offerte economiche presentate sono stati attribuiti all’operatore concorrente i punteggi totali sotto indicati:
DENOMINAZIONE OPERATORE ECONOMICO: RTI Converge S.p.A.- Dromidian S.r.l.
PUNTEGGIO TECNICO: 55,3
PUNTEGGIO ECONOMICO: 30
PUNTEGGIO TOTALE: 85,3
VISTA la proposta di aggiudicazione del 16/05/2023 id. 3107 con la quale il Responsabile Unico del Procedimento propone di aggiudicare, all’esito positivo delle verifiche ex art. 80 d.lgs 50/2016, l’appalto specifico n. 3432726 per l’affidamento del servizio di progettazione e gestione dei concorsi pubblici del Ministero della Giustizia all’operatore economico RTI composto da Converge S.p.A in qualità di mandataria e Dromidian S.r.l in qualità di mandante;
PRESO ATTO che sono state attivate tutte le verifiche ex art. 80 D.lgs 50/2016;
VISTE le richieste di informazioni effettuate ai sensi dell'art. 91 del D.Lgs 06/09/2011, n.159 e successive modifiche ed integrazioni nei confronti della Società Converge S.p.A. e Dromidian S.r.l. e considerato che fino al 30 giugno 2023, per le verifiche antimafia riguardanti l’affidamento e l’esecuzione dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture, si procede mediante il rilascio della informativa liberatoria provvisoria, immediatamente conseguente alla consultazione della Banca dati nazionale unica della documentazione antimafia ed alle risultanze delle banche dati di cui al comma 3, anche quando l’accertamento è eseguito per un soggetto che risulti non censito, a condizione che non emergano nei confronti dei soggetti sottoposti alle verifiche antimafia le situazioni di cui agli articoli 67 e 84, comma 4, lettere a), b) e c), del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159. L’informativa liberatoria provvisoria consente di stipulare, approvare o autorizzare i contratti e subcontratti relativi a lavori, servizi e forniture, sotto condizione risolutiva, ferme restando le ulteriori verifiche ai fini del rilascio della documentazione antimafia da completarsi entro sessanta giorni;
VISTO il punto 22 del disciplinare di gara che dispone che l’aggiudicazione diventa efficace all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti dal disciplinare stesso e in caso di esito negativo delle verifiche, si procede alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria;
CONSIDERATO CHE
alla data odierna ancora non risultano pervenuti i riscontri da parte dell’Ispettorato del lavoro della regione Abruzzo – richiesta in data 23/05/2023 prot. 18974 - e della regione Lazio – richiesta in data 17/05/2023 prot. 18178 - che attestino che le Società Dromidian S.r.l. e Converge S.p.A. sono in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (previsto dall’art. 17 L. 68/1999);
le operazioni di apertura ed esame della documentazione amministrativa, tecnica ed economica contenuta nell’offerta, si sono svolte rispettivamente nelle sedute del 18 aprile 2023, 26 aprile 2023, 28 aprile 2023;
l’obiettivo dell’Amministrazione è quello di ridurre sensibilmente il tempo necessario per reclutare i magistrati da inserire nel proprio organico attraverso la digitalizzazione dell’intera procedura che consente una notevole riduzione sia dei tempi che dei costi;
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica 4ª serie speciale “Concorsi ed esami” n. 36 del 12 maggio 2023 e nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma del Trentino-Alto Adige n. 20 del 17 maggio 2023, è stato pubblicato il bando di concorso per esami a 12 posti di magistrato ordinario riservato interamente al gruppo di lingua tedesca per gli uffici giudiziari della Provincia di Bolzano indetto con decreto ministeriale 9 maggio 2023 con l’obiettivo di svolgere la prova in modalità telematica per il 10 luglio 2023;
è obiettivo dell’Amministrazione bandire entro la fine del corrente anno un ulteriore concorso in modalità digitale per il reclutamento di magistrati ordinari;
la mancata immediata esecuzione della prestazione dedotta, comportando un allungamento dei tempi necessari alla messa in ruolo dei magistrati, determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico;
m_dg.DOG07.07/06/2023.0003567.IDalla procedura di cui in premessa per i motivi sopra esposti;
all’interno dello stipulando contratto sarà inserita una specifica clausola che preveda, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti, la risoluzione dello stesso ed il pagamento, in tal caso, del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta;
VISTO l’art. 8 comma 1 lett. a) del Decreto Legge n. 76/2020, il quale prevede l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo fino alla data del 31/06/2023;
TENUTO CONTO che per espressa previsione dell’art. 32, comma 10 del D.lgs. 50/2016, il termine dilatorio di 35 giorni previsto dal precedente comma 9 non si applica laddove a seguito di pubblicazione di bando o avviso con cui si indice una gara o dell'inoltro degli inviti nel rispetto del presente codice, è stata presentata o è stata ammessa una sola offerta e non sono state tempestivamente proposte impugnazioni del bando o della lettera di invito o queste impugnazioni risultano già respinte con decisione definitiva;
VISTI i verbali di gara e la documentazione di offerta presentata dall’aggiudicatario nel corso della procedura;
DETERMINA
Per i motivi espressi nella premessa, che si intendono integralmente richiamati:
di aggiudicare la procedura di dialogo competitivo ai sensi dell’art. 64 d.lgs. 50/2016, in regime di accordo quadro del servizio di progettazione e gestione dei concorsi pubblici del Ministero della Giustizia all’operatore economico RTI Converge S.p.A. (mandante) e Dromidian S.r.l. (mandataria), per un importo massimo di euro 8.114.754,10 al netto dell’IVA per un periodo di 36 mesi;
di dare mandato al RUP, affinché:
svolga le comunicazioni relative alla presente aggiudicazione, ai sensi dell'art. 76, comma 5, lett. a) del D.lgs. 50/2016;
di procedere alla stipula dell’Accordo Quadro nelle more delle verifiche circa il possesso dei requisiti di carattere generale in capo all’aggiudicatario, procedendo all’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’art 8 del Decreto Legge n. 76/2020;
acquisisca dall’aggiudicatario la cauzione definitiva di cui all'art. 103 del D.lgs. 50/2016 e ogni altro documento necessario alla stipula del contratto;
che il presente provvedimento sarà pubblicato sul sito internet dell’amministrazione ai sensi della normativa sulla trasparenza.
Il Direttore Generale
Ing. Vincenzo De Lisi.