Ministero della Giustizia

Servizio mense - Provveditorato regionale - PUGLIA E BASILICATA - CIG 821387828E - Decreto n. 28 (Rinnovo contrattuale)

31 maggio 2023

Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale dell’amministrazione penitenziaria
per la Puglia e Basilicata

Decreto n. 28 del 31.05.2023

IL PROVVEDITORE REGIONALE 

Oggetto: Determina a contrarre ex art. 32 comma 2 del D.Lgs. 18/04/2016 n.50 e ss.mm.ii., per il rinnovo per un ulteriore anno quale ripetizione di servizi analoghi ai sensi dell’art.63 co.5 del D.lgs. 18 aprile 2016 n.50 del Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi degli Istituti Penitenziari della Regione PUGLIA E BASILICATA - Periodo: 01/07/2023 – 30/06/2024.

VISTA la determina a contrarre n. 5 del 13.02.2020 con la quale, a seguito della nota dipartimentale della Direzione Generale del Personale e delle Risorse prot. n. 46201.U del 11.02.2020, si disponeva che questo Provveditorato “proceda ad indire una nuova gara per il “Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi degli Istituti Penitenziari della Regione PUGLIA e BASILICATA, per il periodo 01.07.2020 – 31.12.2022”, con possibilità di rinnovo per un ulteriore anno quale ripetizione di servizi analoghi e con previsione di eventuale proroga tecnica di sei mesi per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l’individuazione di un nuovo contraente”;

CONSIDERATO che con il bando di gara del 20/02/2020, pubblicato sulla GUE “GU/S 039 – 92483-2020-IT” del 25/02/2020, è stata indetta la procedura di gara a rilevanza europea per l’affidamento del servizio di ristorazione a “ridotto impatto ambientale” nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria per il periodo 01.07.2020 – 31.12.2022 con possibilità di rinnovo per un ulteriore anno quale ripetizione di servizi analoghi ai sensi dell’art.63 co.5 del D.lgs. 18 aprile 2016 n.50 e con previsione di eventuale proroga tecnica stimata in un periodo di sei mesi nell’ambito della propria circoscrizione territoriale per la Regione Puglia e Basilicata;

VISTA la DETERMINA DI APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1, D.lgs. 18 aprile 2016, n.50 ( Decreto n. 445 del 22 ottobre 2020), con la quale il PRAP Puglia e Basilicata ha approvato tutti i verbali, gli atti di gara, la proposta di aggiudicazione datata 20/10/2020 a cura del RUP ed ha conseguentemente aggiudicato il “Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi degli Istituti Penitenziari della Regione PUGLIA e BASILICATA al concorrente Ditta Costituenda R.T.I. Pastore Srl (mandataria) C.F. 04209100728 - Rag. Pietro Guarnieri & Figli Srl C.F. 03942490727 – CDS Onlus Cooperativa Sociale C.F. 0726270720 (mandataria) –

VISTO il contratto rep n. 424 del 29/12/2020 – CIG 821387828E stipulato con la R.T.I. Pastore Srl (mandataria) Rag. Pietro Guarnieri & Figli Srl– CDS Onlus Cooperativa Sociale aggiudicatrice del servizio per il periodo 01 gennaio 2021 al 30 giungo 2023;

CONSIDERATO che l’art. 8 del contratto prevede la facoltà per l’Amministrazione contraente, allo scadere del contratto, la possibilità di rinnovo per un ulteriore anno quale ripetizione di servizi analoghi ai sensi dell’art.63 co.5 del D.lgs. 18 aprile 2016 n.50 se Il Fornitore, almeno tre mesi prima della scadenza contrattuale, provvederà a sottoporre al RUP e all’Amministrazione Contraente, per il tramite dell’Autorità Dirigente della Sede, un progetto contenente una dettagliata descrizione di azioni migliorative del Servizio da attuare nell’anno successivo alla data di scadenza del contratto in corso, tenuto conto delle analisi condotte sulla soddisfazione del cliente;

CONSIDERATO il progetto migliorativo inviato dalla R.T.I. per tramite della mandataria Pastore S.r.l., agli Istituti della Puglia e Basilicata – ed al PRAP Puglia e Basilicata con lettera prot. m_dg.DAPPR22.31/03/2023.0017383.E - cosi come previsto all’art. 8 del contratto;

COSIDERATE le relazioni positive, sul progetto migliorativo, inviate dalle Autorità Dirigenti degli Istituti del distretto agli atti di questo Ufficio;

DETERMINA

il rinnovo, del Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi degli Istituti Penitenziari della Regione PUGLIA E BASILICATA, per un ulteriore anno quale ripetizione di servizi analoghi ai sensi dell’art.63 co.5 del D.lgs. 18 aprile 2016 per il periodo dal 01.07.2023 al 30.06.2024

1. che l’affidamento del servizio di mensa obbligatoria personale Polizia Penitenziaria avvenga ai sensi dell’art.63 co.5 del D.lgs. 18 aprile 2016 n.50 “per nuovi lavori o servizi consistenti nella ripetizione di lavori o servizi analoghi, già affidati all'operatore economico aggiudicatario dell'appalto”.
2. Quadro economico

3. che per i servizi di ristorazione è stato introdotto l’obbligo dell’applicazione dei Criteri Ambientali Minimi (CAM) approvati con Decreto del Ministero dell’Ambiente 25 luglio 2011.
4. contratto, avrà come propri elementi essenziali:
   1. La durata di mesi 12 (dodici) con decorrenza 01/07/2023 e scadenza al 30/06/2024, e alla eventuale proroga tecnica del servizio per ulteriori sei mesi dalla scadenza del contratto.
   2. Il corrispettivo spettante al fornitore per la prestazione del servizio, che sarà calcolato moltiplicando il numero dei pasti (pranzi e cene) effettivamente erogati per il prezzo di aggiudicazione più l’incremento della variazione ISTAT)
   3. L’importo contrattuale;
   4. Il riconoscimento a favore del fornitore, dell’IVA come per legge, determinata sul corrispettivo del servizio;
   5. La previsione di un monitoraggio ispettivo ed analitico a cura di apposito Organismo di controllo e a carico del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria di Puglia e Basilicata per le attività di monitoraggio previste per verificare la conformità dei prodotti forniti e dei servizi erogati con la fornitura oggetto dell’appalto;
   6. L’atto di regolamentazione, da redigersi a cura di questo Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria di Puglia e Basilicata e dell’impresa appaltatrice, immediatamente dopo la stipula del contratto, documento che dovrà essere elaborato in relazione alle esigenze di ciascun Istituto penitenziario in cui si svolgerà il servizio, formalizzando in modo chiaro e puntuale tutte le modalità operative di gestione del servizio stesso (ora di inizio dell’attività di mensa, modalità di prenotazione, consegna e distribuzione dei pasti, numero del personale con le relative qualifiche, mansioni, livello utilizzato dal fornitore nello svolgimento del servizio, riferimento dei responsabili del servizio, ecc.).
   7. Il pagamento del corrispettivo sarà effettuato direttamente dal Provveditorato Regionale di Puglia e Basilicata previa acquisizione della documentazione delle Direzioni degli Istituti penitenziari attestanti i pasti effettivamente consumati.
5. il contratto d’appalto è finanziato con fondi del Capitolo di Bilancio 1614 pg.1 del Bilancio pluriennale dello Stato per il Ministero della Giustizia Il contratto sarà sottoposto ad approvazione in conformità alla normativa vigente
6. Responsabile del procedimento ai sensi dell’articolo 31 del Codice, come da decreto n.281 del 16.06.2020 continua a essere la dott.ssa Anna Rosaria MASSA.

Bari, 31/05/2023

Il Provveditore regionale
Dott. Giuseppe Martone