Ministero della Giustizia

Lavori di ripristino 7 celle Ipm di Catania - Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità - ROMA - CIG ZDB3AA1655 - Scheda di sintesi

31 marzo 2023

DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
Direzione Generale del Personale, delle Risorse e per l’Attuazione dei Provvedimenti del Giudice Minorile
Ufficio IV - “Polo Tecnico Area Sud”

 

 

DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE

m_dg_DGMC_19.05.2023.0001075.ID

R.D.O sul Mercato Elettronico – Confronto di preventivi

OGGETTO: Aggiudicazione - Affidamento diretto previa richiesta di preventivi, attraverso il ricorso al Mercato Elettronico delle Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), ex art. 1, comma 2, lett. a) della Legge n. 120/2020 e s.m.i mediante R.d.O. sul Mepa per l'appalto di lavori: “Intervento di ripristino di n. 7 celle presso l’Istituto Penale per i Minorenni di Catania, di cui n. 3 al piano terra, n. 1 al piano primo e n. 3 al piano secondo - CIG:ZDB3AA1655 - CUP:J62J22000320001 - Confronto Preventivi n° MePA 3507529

IL DIRIGENTE

VISTI:

• il Regio Decreto 18.11.1923 n. 2440;
• il Regio Decreto 23.05.1924 n. 827;
• la Legge 17.08.1960 n. 908;
• la Legge n. 1538 del 28.06.1955 sul decentramento dei Servizi del Ministero di Grazia e Giustizia relativi agli Istituti di prevenzione e pena;
• il Decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55 articolo 2 istitutivo Dipartimento Giustizia Minorile;
• il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, di seguito denominato D.Lgs 50/2016 e, in particolare:
  • l’articolo 29 sui principi in materia di trasparenza;
  • l’articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
  • l’articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento;
  • l’articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
  • l’articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti;
  • l’articolo 36 sui contratti sottosoglia;
  • l’articolo 95 sui criteri di aggiudicazione;
  • l’articolo 80 sui motivi di esclusione;
  • la Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e s.m.i.
  • la Legge 7 agosto 2012, n. 135 e s.m.i.;
  • la Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i., e in particolare l’art. 450;
• l’art. 1, comma 2, lett. a) della Legge n. 120/2020 e s.m.i,

PREMESSO

• che con determinazione m_dg.DGMC.31-03-2023.0000721.ID del Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità è stato nominato RUP l’ing. Massimiliano Basilica, funzionario tecnico del Centro di Giustizia Minorile della Campania;
• che con determina m_dg.DGMC.31-03-2023.0000721.ID del Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità è stata indetta un’ Affidamento diretto previa richiesta di preventivi, attraverso il ricorso al Mercato Elettronico delle Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), ex art. 1, comma 2, lett. a) della Legge n. 120/2020 e s.m.i, da espletarsi tramite R.d.O su MePA di Consip SpA per l’affidamento dell’ Intervento di ripristino di n. 7 celle presso l’Istituto Penale per i Minorenni di Catania, di cui n. 3 al piano terra, n. 1 al piano primo e n. 3 al piano secondo;
• che la piattaforma MePA di Consip SpA ha assegnato alla suddetta procedura l’identificativo n° 3507529;
• che l’appalto è finanziato per l'importo complessivo di € 52.870,62 con i fondi di bilancio del Ministero della Giustizia assegnati dal Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità al Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità sul capitolo di spesa 7400 pp.gg. 04 e 7400 pp.gg. 03 per l’esercizio 2023, giusta autorizzazione del Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità (m_dg.DGMC.30-03-2023.0021456.U);
• che da progetto esecutivo, l'importo delle opere è stimato con corrispettivo "MISURA", compresi gli oneri per la sicurezza ed il costo della manodopera, ed esclusi gli oneri fiscali, così come riportato nel quadro economico, ammontano ad € 38.818,37 di cui:
  • € 38.333,13 quale importo dei lavori soggetti a ribasso;
  • € 485,24 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso;
• che, previo esame dei preventivi economici presentati dagli Operatori Economici ammessi e confronto dei medesimi preventivi, si procederà alla aggiudicazione in favore dell’Operatore Economico che ha offerto, ai sensi dell’art. 36 co. 9-bis) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il maggior ribasso percentuale (minor prezzo) sull’importo negoziabile dei lavori pari ad € 38.333,13 (euro trentottomilatrecentotrentatrè/13), oltre oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 485,24 (euro quattrocentoottantacinque/24) ed oltre IVA di legge al 22%.
• che entro il termine ultimo di ricezione delle offerte (02/05/22 alle ore 12:00) sono tempestivamente pervenuti 1 plichi telematici dagli operatori economici indicati nel verbale di gara 1 del 02/05/2023 (prot. m_dg.DGMC.04-05-2023.0000903.ID), cui si fa espresso rinvio;
• che con verbale n. 1 del 02/05/2023 (prot. m_dg.DGMC.04-05-2023.0000903.ID) il Presidente di Seggio ha proposto l’aggiudicazione a favore dell’operatore economico EDIL HOUSES SRL (edilhouses@pec.it), con sede legale in Via Como n. 1 - Cap 95047, Paterno' (Ct) PI/CF 05730290870, in virtù del ribasso offerto pari al 17,543%;
• che con note prot. n. 28835.U, n. 28841.U e n. 28847.U del 04/05/2023 sono state inviate agli Enti preposti le richieste relative all’acquisizione dei Certificati del Casellario Giudiziale, dell’Anagrafe delle Sanzioni Amministrative dipendenti da reato e del Certificato di regolarità fiscale, ai fini della verifica del possesso dei requisiti ex art. 80 del D. lgs 50/2016 e ss.mm.ii. per l’operatore economico EDIL HOUSES SRL;
• che con note prot. 29247.E e n. 29255.E del 05/05/2023 e nota prot. n. 32047 del 17/05/2023 sono stati acquisiti rispettivamente i certificati del casellario giudiziale, il certificato dell’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato ed il certificato di regolarità fiscale, relativi all’operatore economico EDIL HOUSES SRL;
• che l’operatore economico è in possesso di DURC regolare prot. INAIL_36890719 con scadenza il 17/06/2023;
• che l’operatore economico ha dimostrato il possesso dei requisiti richiesti ex artt. 83 e 84 del D. lgs 50/2016 e s.m.i.:
  • per i lavori della Categoria prevalente OG1, mediante la presentazione dell’Attestazione SOA n. 48447/17/00, in corso di validità, rilasciata in data 29/11/2022 da ASACERT Assesment & Certification S.r.l., con scadenza triennale 08/11/2025, attestante il possesso della Categoria OG1 Classifica III;
  • per i lavori della categoria scorporabile OS3, mediante presentazione della documentazione attestante il possesso dei requisiti di cui all’art. 90 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i;
• che risultano assicurati i minimi salariali retributivi in quanto l’operatore economico, con la presentazione del preventivo economico, ha dichiarato un costo della manodopera superiore a quello riportato dalla Stazione Appaltante nella lettera di invito, ai fini della idoneità e convenienza del preventivo economico offerto dal medesimo operatore;

CONSIDERATO CHE

• le operazioni della procedura di affidamento diretto previa richiesta di preventivi si sono svolte nel rispetto della normativa e che pertanto risultano regolari;
• è pervenuto il solo preventivo economico da parte dell’operatore economico EDIL HOUSES SRL (edilhouses@pec.it), con sede legale in Via Como n. 1 - Cap 95047, Paternò (CT) 05730290870, che ha offerto un ribasso pari al 17,543%;
• il preventivo economico presentato si ritiene congruo e idoneo in relazione all’oggetto della procedura;
• l’art. 33, ai sensi del quale la proposta di aggiudicazione deve essere approvata dall’organo competente secondo l'ordinamento della stazione appaltante, considerando che non è fissato in via ordinamentale un termine per procedere, esso è pari a trenta giorni (ex art. 33, comma 1, del D.Lgs. 50/2016);
• sia la proposta che l'aggiudicazione non producono l'effetto di far insorgere il rapporto obbligatorio tra Ente appaltante ed operatore economico, bensì solo quello di concludere formalmente la procedura con l'individuazione dell’aggiudicatario e che il rapporto obbligatorio tra amministrazione appaltante ed appaltatore nasce solo ed esclusivamente a seguito della stipulazione del contratto;
• si ritiene di approvare la proposta di aggiudicazione;

PRESO ATTO

• dei verbali di gara:

Verbale di Gara n°1

n. 1 del 02/05/2023

m_dg.DGMC.04-05-2023.0000903.ID

• che in virtù della procedura esperita il quadro economico di spesa veniva rimodulato come di seguito riportato:

Quadro economico riepilogativo di aggiudicazione

A) LAVORI	Importo parziale	Importo Totale
A.1) Importo totale netto dei lavori soggetto a ribasso d'asta	€ 31.608,35	/
A.1.1) Di cui incidenza Manodopera	/	/
A.2) Importo oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta	€ 485,24	/
Sommano importo totale dei lavori (A)	€ 32.093,59	€ 32.093,59
/	/
B) SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE	/	/
B.1) Lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi dall'appalto, ivi inclusi i rimborsi previa fattura	€ 0,00	€ 0,00
B.2) Rilievi, accertamenti ed indagini	€ 0,00	€ 0,00
B.3) Allacciamenti ai pubblici servizi	€ 0,00	€ 0,00
B.4) Imprevisti (max 10% importo dei lavori)	€ 3.881,84	€ 3.881,84
B.5) Acquisizione aree o immobili pertinenti indennizzi	€ 0,00	€ 0,00
B.6) Accantonamento per aumento dei prezzi dei materiali	€ 0,00	€ 0,00
B.7) Spese tecniche e strumentali:	/	/
- Spese di carattere strumentale e per l'assicurazione dei dipendenti della PA incaricati della progettazione	€ 0,00	/
- Spese tecniche relative a: progettazione, alle necessarie attività preliminari e di supporto, nonché al coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, alle conferenze di servizi, alla direzione lavori ed al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, assistenza giornaliera e contabilità (incluso CNPAIA 4%)	€ 0,00	/
Sommano	€ 0,00	/
B.8) Spese per attività tecnico amministrative connesse alla progettazione, di supporto al responsabile del procedimento, e di verifica e validazione	€ 0,00	/
B.9) Eventuali spese per commissioni giudicatrici e per appalti con offerta economicamente più vantaggiosa (art. 77 comma 10 D.lgs. 50/2016)	€ 0,00	/
B.10) Spese per pubblicità e, ove previsto, per opere artistiche	€ 0,00	/
B.11) Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche previste dal capitolato speciale d'appalto, collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed altri eventuali collaudi specialistici	€ 0,00	/
B.12) Spese per attività di programmazione, valutazione preventiva dei progetti, di predisposizione e controllo delle procedure di gara, di esecuzione dei contratti pubblici, di RUP, di direzione dei lavori e di collaudo tecnico amministrativo e statico (art. 113 comma 2 D.lgs. 50/2016)	€ 776,37	/
B.13) Oneri per la redazione del progetto di fattibilità (art. 183 comma 2 D.lgs. 50/2016)	€ 0,00	/
B.14) Costi per l’elaborazione del consuntivo scientifico previsto per i beni del patrimonio culturale (art. 102 comma 9 D.lgs. 50/2016)	€ 0,00	/
B.15) IVA, eventuali altre imposte e contributi dovuti per legge:	/	/
- I.V.A. sui lavori (A)	€ 7.060,59	/
- I.V.A.sui lavori in economia (B.1)	€ 0,00	/
- I.V.A. su imprevisti (B.4)	€ 854,00	/
- I.V.A. 22% su spese tecniche (B.7)	€ 0,00	/
- Altre imposte e contributi (contributo ANAC)	€ 0,00	/
Sommano	€ 7.914,59	/
/	/
Sommano importo totale per somme a disposizione (B)	€ 12.572,80	€ 12.572,80
C) ECOMOMIE DI GARA	€ 8.204,23	€ 8.204,23
IMPORTO COMPLESSIVO INTERVENTO (A+B+C)	/	€ 52.870,62

DETERMINA

• di approvare la proposta di aggiudicazione ai sensi dell’art 33 c.1 del Dlgs 50/2016 in favore dell’operatore economico EDIL HOUSES SRL (edilhouses@pec.it), con sede legale in Via Como n. 1 - Cap 95047, Paternò (CT) - PIVA/CF 05730290870;
• di aggiudicare l’esecuzione dell’Intervento di ripristino di n. 7 celle presso l’Istituto Penale per i Minorenni di Catania, di cui n. 3 al piano terra, n. 1 al piano primo e n. 3 al piano secondo sito in Via Indirizzo, NN – CAP, Luogo, a favore della EDIL HOUSES SRL (edilhouses@pec.it), con sede legale in Via Como n. 1 - Cap 95047, Paternò (Ct) - 05730290870, per un importo complessivo pari a € 32.093,59 (euro trentaduemilazeronovantatre/59) di cui € 485,24 (euro quattrocentoottantacinque/24) per costi della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA pari ad € 7.060,59 (euro settemilazerosessanta/59), pertanto per un importo totale di € 39.154,18 (euro trentanovemilacentocinquantaquattro/18);
• di approvare il quadro economico di spesa, rimodulato in virtù della procedura attuata, come di seguito riportato:

Quadro economico riepilogativo di aggiudicazione

A) LAVORI	Importo parziale	Importo totale
A.1) Importo totale netto dei lavori soggetto a ribasso d'asta	€ 31.608,35	/
A.1.1) Di cui incidenza Manodopera	/	/
A.2) Importo oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta	€ 485,24	/
Sommano importo totale dei lavori (A)	€ 32.093,59	€ 32.093,59
/	/	/
B) SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE	/	/
B.1) Lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi dall'appalto, ivi inclusi i rimborsi previa fattura	€ 0,00	€ 0,00
B.2) Rilievi, accertamenti ed indagini	€ 0,00	€ 0,00
B.3) Allacciamenti ai pubblici servizi	€ 0,00	€ 0,00
B.4) Imprevisti (max 10% importo dei lavori)	€ 3.881,84	€ 3.881,84
B.5) Acquisizione aree o immobili pertinenti indennizzi	€ 0,00	€ 0,00
B.6) Accantonamento per aumento dei prezzi dei materiali	€ 0,00	€ 0,00
B.7) Spese tecniche e strumentali:	/	/
- Spese di carattere strumentale e per l'assicurazione dei dipendenti della PA incaricati della progettazione	€ 0,00	/
- Spese tecniche relative a: progettazione, alle necessarie attività preliminari e di supporto, nonché al coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, alle conferenze di servizi, alla direzione lavori ed al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, assistenza giornaliera e contabilità (incluso CNPAIA 4%)	€ 0,00	/
Sommano	€ 0,00	/
B.8) Spese per attività tecnico amministrative connesse alla progettazione, di supporto al responsabile del procedimento, e di verifica e validazione	€ 0,00	/
B.9) Eventuali spese per commissioni giudicatrici e per appalti con offerta economicamente più vantaggiosa (art. 77 comma 10 D.lgs. 50/2016)	€ 0,00	/
B.10) Spese per pubblicità e, ove previsto, per opere artistiche	€ 0,00	/
B.11) Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche previste dal capitolato speciale d'appalto, collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed altri eventuali collaudi specialistici	€ 0,00	/
B.12) Spese per attività di programmazione, valutazione preventiva dei progetti, di predisposizione e controllo delle procedure di gara, di esecuzione dei contratti pubblici, di RUP, di direzione dei lavori e di collaudo tecnico amministrativo e statico (art. 113 comma 2 D.lgs. 50/2016)	€ 776,37	/
B.13) Oneri per la redazione del progetto di fattibilità (art. 183 comma 2 D.lgs. 50/2016)	€ 0,00	/
B.14) Costi per l’elaborazione del consuntivo scientifico previsto per i beni del patrimonio culturale (art. 102 comma 9 D.lgs. 50/2016)	€ 0,00	/
B.15) IVA, eventuali altre imposte e contributi dovuti per legge:	/	/
- I.V.A. sui lavori (A)	€ 7.060,59	/
- I.V.A.sui lavori in economia (B.1)	€ 0,00	/
- I.V.A. su imprevisti (B.4)	€ 854,00	/
- I.V.A. 22% su spese tecniche (B.7)	€ 0,00	/
- Altre imposte e contributi (contributo ANAC)	€ 0,00	/
Sommano	€ 7.914,59	/
/	/	/
Sommano importo totale per somme a disposizione (B)	€ 12.572,80	€ 12.572,80
C) ECOMOMIE DI GARA	€ 8.204,23	€ 8.204,23
IMPORTO COMPLESSIVO INTERVENTO (A+B+C)	/	€ 52.870,62

DISPONE

• di dare atto che le somme da impegnare risultano:

32. € 32.093,59 (euro trentaduemilazeronovantatre/59) oltre I.V.A. di Legge, di cui € 31.608,35 (euro trentunomilaseicentootto/35) per i lavori ed € 485,24 (euro quattrocentoottantacinque/24) per costi della sicurezza ed oltre IVA di legge pari ad € 7.060,59 (euro settemilazerosessanta/59), pertanto per un importo totale di € 39.154,18 (euro trentanovemilacentocinquantaquattro/18) a favore della EDIL HOUSES SRL, C.F. E P.IVA 05730290870, che trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7400 pp.gg. 04 per l’esercizio finanziario 2023;
33. € 3.881,84 (euro tremilaottocentoottantuno/84) oltre I.V.A. di legge pari ad € 854,00 (euro ottocentocinquantaquattro/00), per un importo complessivo di € 4.735,84 (euro quattromilasettecentotrentacinque/84) per imprevisti, trova copertura finanziaria sul capitolo di bilancio 7400 pp.gg. 04 per l’esercizio finanziario 2023;
34. € 776,37 (euro settecentosettantasei/37) per il fondo incentivante (art. 113 D.Lgs 50/2016) sul capitolo di bilancio 7400 pp.gg. 03 per l’esercizio finanziario 2023;

• di rendere noto che:

1. la presente determinazione di aggiudicazione risulta efficace in quanto è stato verificato il possesso dei prescritti requisiti; ai sensi dell’art. 32 comma 8 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. è fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e potrà essere stipulato il contratto di appalto;
2. si procederà a richiedere all’operatore economico di costituire, ai sensi dell’art. 103, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., la cauzione definitiva e a trasmettere la documentazione necessaria per la stipula del contratto;
3. ai sensi dell’art. 32, comma 6 del D.lgs n. 50/2016, la presente aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta;
4. di dare mandato al RUP affinché provveda a quanto di competenza ed in relazione all’accesso agli atti nonché per la pubblicazione sulla piattaforma MePA di Consip SpA e per quanto concerne le comunicazioni – nel rispetto di cui all’art. 76, del D.lgs 50/2016 – dell’aggiudicazione a tutti i partecipanti della procedura di cui in oggetto, provvedendo entro e non oltre gg.5 dalla data della presente determina. Il RUP darà formale comunicazione a questa Sezione appaltante circa la data in cui essi hanno ricevuto la comunicazione di cui all'art.76, co. 5, lett. a), d.lgs. n.50/2016;
5. di provvedere, ai sensi dell’art. 29, comma 1, del D.lgs 50/2016, al fine di consentire l’eventuale proposizione di ricorso, ai sensi dell’art.120 del Codice del processo amministrativo, alla pubblicazione del presente atto sul sito internet www.giustizia.it, nella sezione “Amministrazione Trasparente” – “Bandi di gara e contratti”.

Il Dirigente
Ing. Gaetano Pepe

 

 

VERBALE DI GARA N°1

m_dg_DGMC_04.05.2023.0000903.ID

OGGETTO: Affidamento diretto previa richiesta di preventivi, attraverso il ricorso al Mercato Elettronico delle Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), ex art. 1, comma 2, lett. a) della Legge n. 120/2020 e s.m.i, mediante R.d.O. sul Mepa per l'appalto di lavori:  Intervento di ripristino di n. 7 celle presso l’Istituto Penale per i Minorenni di Catania, di cui n. 3 al piano terra, n. 1 al piano primo e n. 3 al piano secondo CIG:ZDB3AA1655 CUP:J62J22000320001 RdO n. 3507529.

CAPITOLO 1

1. Il giorno 2 maggio 2023 alle ore 12:30, il sottoscritto ing. Massimiliano Basilica, in qualità di Responsabile Unico del Procedimento, e i testimoni, dott.ssa Raffaella Rambaldi, Funzionario del Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità e l’arch. Consiglia Mozzillo del Centro Giustizia Minorile di Napoli, si sono riuniti, in modalità telematica, per procedere alla verifica delle offerte relativamente al procedimento per l’Affidamento diretto previa richiesta di preventivi, attraverso il ricorso al Mercato Elettronico delle Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), ex art. 1, comma 2, lett. a) della Legge n. 120/2020 e s.m.i, con il criterio del Prezzo più basso ai sensi dell’art. 36 comma 9 bis del D.Lgs 50/2016.

PREMESSO:

• che con determina m_dg.DGMC.31-03-2023.0000721.ID del Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità è stata indetta una procedura per l’Affidamento diretto previa richiesta di preventivi, attraverso il ricorso al Mercato Elettronico delle Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), ex art. 1, comma 2, lett. a) della Legge n. 120/2020 e s.m.i, da espletarsi tramite R.d.O su MePA di Consip SpA per l’Intervento di ripristino di n. 7 celle presso l’Istituto Penale per i Minorenni di Catania, di cui n. 3 al piano terra, n. 1 al piano primo e n. 3 al piano secondo
• che nel medesimo provvedimento è stato stabilito che i lavori in argomento sarebbero stati aggiudicati col criterio del Prezzo più basso ai sensi dell’art. 36 comma 9 bis del D.Lgs 50/2016, da determinarsi mediante ribasso sull’importo posto a base di gara, come di seguito si riporta:

l’importo a base d'asta ammonta complessivamente ad € 38.818,37 (trentottomilaottocentodiciotto/37), oltre IVA di legge, di cui:

• € 38.333,13 (trentunomilaseicentootto/35) per lavori soggetti a ribasso d’asta, oltre IVA al 22,00%;
• € 485,24(euro quattrocentoottantacinque/24) per costi della sicurezza non soggetti a ribasso oltre IVA al 22,00%;

• il costo presunto della manodopera è stato stimato in € 14.498,19 (euro quattordicimilaquattrocentonovantotto/19) pari al 37,82%;
• che per la procedura per l'affidamento in oggetto si è scelto di operare tramite R.d.o. sul Mepa n. 3507529, nel rispetto dei principi di trasparenza e del criterio di rotazione degli inviti di cui agli artt. 30 e 36 del D.Lgs 50/2016, con invito rivolto a 15 Operatori Economici, selezionati dal Sistema, in quanto abilitati per l’oggetto di fornitura “Lavori di manutenzione – Edili”, mediante sorteggio, con l’impostazione dei filtri che seguono:
  • Area merceologica/Abilitazione dell’impresa, Lavori di manutenzione OG1
  • Sede di affari impresa, Area affari impresa, Catania
  • Qualificazione OG1, Livello di qualificazione I, (Classifica SOA) o superiore;
• l’elenco degli Operatori Economici selezionati dal Sistema secondo i filtri specificati nel punto precedente sono riportati nel file Allegato_1-RdO_3507529pdf generato dal MePA allegato al presente verbale;
• che l'appalto di cui trattasi sarebbe stato affidato con il criterio del Prezzo più basso ai sensi dell’art. 36 comma 9 bis del D.Lgs 50/2016;
• che il termine ultimo previsto per gli operatori economici a formulare le offerte, attraverso la piattaforma M.E.P.A., è stato fissato per il giorno 02/05/22 alle ore 12:00;
• che entro il suddetto termine sono pervenute n° 1 offerte come di seguito riportate:

/	Operatore Economico
1	EDIL HOUSES SRL

• che si è proceduto all'apertura virtuale del plico per l'approvazione dei relativi contenuti;
• che dalla disamina della documentazione è emerso quanto segue:
• che si è proceduto con l’analisi delle buste economiche dando atto che la graduatoria è risultata essere la seguente:

 

/	Operatore Economico	Valore Ribasso Offerto (%)	Valore Offerta
1	EDIL HOUSES SRL	17,543%	€ 31.608,35

SI PROPONE:

 per quanto sopra rappresentato, e in considerazione della “Lettera Richiesta di Preventivi” che prevede l’affidamento anche in presenza di una sola offerta (art. 1), di aggiudicare all’operatore economico EDIL HOUSES SRL con sede legale in Via Como N. 1 - Cap 95047, Paterno' (Ct), i lavori per l’ Intervento di ripristino di n. 7 celle presso l’Istituto Penale per i Minorenni di Catania, di cui n. 3 al piano terra, n. 1 al piano primo e n. 3 al piano secondo, per l’importo, al netto del ribasso d'asta del 17,543% (diciassette e 54%), di € 31.608,35= (trentunomilaseicentootto/35), determinato mediante ribasso sull’importo dei lavori posto a base di gara di € 38.333,13 (trentottomilatrecentotrentatrè/13) per lavori soggetti a ribasso d’asta, oltre IVA al 22,00%; oltre a € 485,24 (euro quattrocentoottantacinque/24) per costi della sicurezza non soggetti a ribasso oltre IVA al 22,00%; per un importo complessivo di contratto pari a € 32.093,59= (trentaduemilanovantatrè/59), da maggiorarsi dell’IVA di legge.

Il presente verbale che si compone di 3 pagine viene inviato alla Stazione Appaltante per il seguito di competenza.

Si chiudono i lavori alle ore 15:30.

Napoli Lì, 2 maggio 2023

Il Funzionario
dott.sa Raffaella Rambaldi

Il RUP
Ing. Massimiliano Basilica

Il Funzionario
arch. Consiglia Mozzillo

 

DETERMINA A CONTRARRE

m_dg_DGMC_31.03.2023.0000721.ID

Appalto sotto soglia comunitaria – Affidamento diretto sul Mercato Elettronico

Oggetto: Affidamento diretto previa richiesta di preventivi, attraverso il ricorso al Mercato Elettronico delle Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), ex art. 1, comma 2, lett. a) della Legge n. 120/2020 e s.m.i per l'appalto di lavori: Intervento di ripristino di n. 7 celle presso l’Istituto Penale per i Minorenni di Catania, di cui n. 3 al piano terra, n. 1 al piano primo e n. 3 al piano secondo

CUP:J62J22000320001 CIG:ZDB3AA1655

Il DIRIGENTE

PREMESSO CHE:

• con nota prot. n. m_dg.DGMC.07/11/2022.0063469.E (m_dg.DGMC11050.07/11/2022.0006246.U) l’IPM di Catania dichiarava l’inagibilità di n. 7 celle;
• è necessario procedere al ripristino delle sopracitate 7 celle inagibili presso l’I.P.M. di Catania per mantenere la completa operatività dell’istituto;
• con atto di nomina prot. m_dg.DGMC.21-12-2022.0073188.U di questa Direzione sono state individuate le figure tecniche “per la progettazione e l’esecuzione” dell’intervento in oggetto:
• con nota m_dg.DGMC.11/01/2023.0001750.U è stato trasmesso il Progetto Esecutivo costituito da:
   

Tav	R01	RELAZIONE TECNICA
Tav.	T1a	ELABORATI GRAFICI
Tav.	EPU	ELENCO PREZZI UNITARI
Tav.	AP	ANALISI PREZZI
Tav.	CME	COMPUTO METRICO ESTIMATIVO
Tav.	QIM	QUADRO DELL’INCIDENZA DELLA MANODOPERA
Tav.	CS	COSTI DELLA SICUREZZA
Tav.	CR	CRONOPROGRAMMA
Tav.	QE	QUADRO ECONOMICO
Tav.	CSA	CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
Tav.	SC	SCHEMA DI CONTRATTO

 

• il Quadro Economico di progetto è:
   

Oggetto	Importo Parziale €	Totale €
A) LAVORI	/	/
A.1) Importo totale netto dei lavori soggetto a ribasso d'asta	€ 38.333,13	/
A.1.1) Di cui incidenza Manodopera	€ 14.498,19	/
A.2) Importo oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta	€ 485,24	/
Sommano importo totale dei lavori (A)	€ 38.818,37	€ 38.818,37
/	/	/
B) SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE	/	/
B.1) Lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi dall'appalto, ivi inclusi i rimborsi previa fattura	€ 0,00	/
B.2) Rilievi, accertamenti ed indagini	€ 0,00	/
B.3) Allacciamenti ai pubblici servizi	€ 0,00	/
B.4) Imprevisti (max 10% importo dei lavori)	€ 3.881,84	/
B.5) Acquisizione aree o immobili pertinenti indennizzi	€ 0,00	/
B.6) Accantonamento per aumento dei prezzi dei materiali	€ 0,00	/
B.7) Spese tecniche e strumentali:	/	/
- Spese di carattere strumentale e per l'assicurazione dei dipendenti della PA incaricati della progettazione	€ 0,00	/
- Spese tecniche relative a: progettazione, alle necessarie attività preliminari e di supporto, nonché al coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, alle conferenze di servizi, alla direzione lavori ed al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, assistenza giornaliera e contabilità (incluso CNPAIA 4%)	€ 0,00	/
Sommano	€ 0,00	/
B.8) Spese per attività tecnico amministrative connesse alla progettazione, di supporto al responsabile del procedimento, e di verifica e validazione	€ 0,00	/
B.9) Eventuali spese per commissioni giudicatrici e per appalti con offerta economicamente più vantaggiosa (art. 77 comma 10 D.lgs. 50/2016)	€ 0,00	/
B.10) Spese per pubblicità e, ove previsto, per opere artistiche	€ 0,00	/
B.11) Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche previste dal capitolato speciale d'appalto, collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed altri eventuali collaudi specialistici	€ 0,00	/
B.12) Spese per attività di programmazione, valutazione preventiva dei progetti, di predisposizione e controllo delle procedure di gara, di esecuzione dei contratti pubblici, di RUP, di direzione dei lavori e di collaudo tecnico amministrativo e statico (art. 113 comma 2 D.lgs. 50/2016)	€ 776,37	/
B.13) Oneri per la redazione del progetto di fattibilità (art. 183 comma 2 D.lgs. 50/2016)	€ 0,00	/
B.14) Costi per l’elaborazione del consuntivo scientifico previsto per i beni del patrimonio culturale (art. 102 comma 9 D.lgs. 50/2016)	€ 0,00	/
B.15) IVA, eventuali altre imposte e contributi dovuti per legge:	/	/
- I.V.A. sui lavori (A)	€ 8.540,04	/
- I.V.A.sui lavori in economia (B.1)	€ 0,00	/
- I.V.A. su imprevisti (B.4)	€ 854,00	/
- I.V.A. 22% su spese tecniche (B.7)	€ 0,00	/
- Altre imposte e contributi (contributo ANAC)	€ 0,00	/
Sommano	€ 9.394,05	/
/	/	/
/	/	/
Sommano importo totale per somme a disposizione (B)	€ 14.052,25	€ 14.052,25
/	/	/
IMPORTO COMPLESSIVO INTERVENTO (A+B)	/	€ 52.870,62

 

• l’importo per la realizzazione dell’intervento ammonta complessivamente ad € 38.818,37 = euro (trentottomilaottocentodiciotto/37), oltre IVA di legge, di cui:
  • € 38.333,13 (euro trentottomilatrecentotrentatrè/13) per lavori, oltre IVA al 22%;
  • € 485,24(euro quattrocentoottantacinque/24) per costi della sicurezza oltre IVA al 22%;
• il costo presunto della manodopera è stato stimato in € 14.498,19 (euro quattordicimilaquattrocentonovantotto/19) pari al 37,82%;
• il suddetto intervento è coperto per l'importo complessivo di € 52.870,62 sul Capitolo di Bilancio 7400 pp.gg. 04 e 7400 pp.gg. 03 per l’esercizio 2023, giusto provvedimento del Direttore Generale n. m_dg.DGMC.30-03-2023.0021456.U;
• le opere progettate ricadono nelle seguenti categorie:
   

Categoria	Descrizione	Classifica / Requisiti	Importo (euro)	% sull’importo complessivo dei lavori	Prevalente / Scorporabile	Subappaltabile (quota percentuale limite / massima del subappalto)
OG1	Edifici civili e industriali	Art. 90 del DPR n. 207/2010	€ 31.626,26	82,50%	Prevalente	40%
OS3	Impianti idrici-sanitari	Art. 90 del DPR n. 207/2010	€ 6.706,87	17,50%	Scorporabile	100%
/	/	/	/	/	/	/
/	//	Totale	€ 38.333,13	/	/	/

• la durata dei lavori è di 45 giorni naturali e consecutivi;
• con verbale prot. n. m_dg.DGMC.11/01/2023.0000044.ID il progetto esecutivo è stato verificato;
• con verbale prot. n. m_dg.DGMC.11/01/2023.0000045.ID il progetto esecutivo è stato validato.

VISTI:

• il Regio Decreto 18.11.1923 n. 2440;
• il Regio Decreto 23.05.1924 n. 827;
• la Legge 17.08.1960 n. 908;
• la Legge n. 1538 del 28.06.1955 sul decentramento dei Servizi del Ministero di Grazia e Giustizia relativi agli Istituti di prevenzione e pena;
• il Decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55 articolo 2 istitutivo Dipartimento Giustizia Minorile;
• il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, di seguito denominato D.Lgs 50/2016 e, in particolare:
  • l’articolo 29 sui principi in materia di trasparenza
  • l’articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
  • l’articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento;
  • l’articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
  • l’articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti;
  • l’articolo 36 sui contratti sotto soglia;
  • l’articolo 95 sui criteri di aggiudicazione;
  • l’articolo 80 sui motivi di esclusione;
• la Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e s.m.i.
• la Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i., e in particolare l’art. 450;
• la Legge 7 agosto 2012, n. 135 e s.m.i.;
• la Legge 55/2019 e s.m.i.;
• le linee guida n.4 di attuazione del D.lgs n.50/2016 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione di elenchi di operatori economici” deliberata dal Consiglio il 26 ottobre 2016 aggiornate da ultimo con delibera n. 636 del 10 luglio 2019;
• la Legge 11 settembre 2020, n. 120 dal titolo “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni)”;
• la Legge 29 luglio 2021, n. 108 dal titolo “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 31 maggio 2021, n. 77, recante governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”.

CONSIDERATO CHE:

• ai sensi dell’art. 32 c. 2 del D. Lgs. 50/2016, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ed il comma 5 per cui la stazione appaltante provvede all'aggiudicazione;
• ai sensi dell'art. 58 del D. Lgs. 50/2016, l'individuazione del contraente avverrà attraverso la piattaforma telematica di negoziazione, avvalendosi di CONSIP S.p.A. che mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche amministrazioni, ai sensi della Legge 94/2012, per acquisti in rete mediante l’utilizzo della Negoziazione MePA “Confronto di Preventivi”;
• l'importo dei lavori di cui al quadro economico contenuto nelle premesse, è stato calcolato con i prezzi desunti dalla vigente Prezzario Regionale per le opere pubbliche nella Regione Sicilia anno 2022 (luglio) (validità prezzario prorogata con Decreto Assessoriale n.4 della Regione Sicilia del 20/1/2023 fino al 31/12/2023) e, in mancanza di questi, sono stati ricavati da apposite analisi, elaborate sulla base dei prezzi di mercato praticati nella zona e sulla base di esperienze fatte in altre opere della medesima entità e caratteristiche e quindi congruo;
• al fine di garantire la corretta esecuzione dei lavori, il RUP ha previsto che i partecipanti debbano essere in possesso dei requisiti specifici (di ordine generale, di idoneità professionale, di capacità economica-finanziaria e tecnico-organizzativa):
  • requisiti generali di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016;
  • iscrizione alla CCIAA;
  • possesso dell’attestazione SOA, rilasciata da società di organismo di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, nella categoria di lavori OG1, Classifica I;

DETERMINA

1. che le premesse del presente dispositivo sono parte integrante e sostanziale dello stesso;
2. che sono individuate le seguenti figure per la realizzazione dei lavori in oggetto:
   1. l’ing. Massimiliano Basilica in qualità di Responsabile Unico del Procedimento;
   2. l’ing. Giuseppe Longo, geom. Giampiero Mattana in qualità di progettista per le Opere Edili;
   3. l’arch. Biagio Perreca in qualità di Verificatore del Progetto;
   4. quali componenti dell’ufficio di “direzione dei lavori” per il coordinamento, la direzione ed il controllo tecnico-contabile dell’intervento i seguenti tecnici:
      1. il geom. Giampiero Mattana in qualità di Direttore dei Lavori;
      2. l’ ing. Giuseppe Longo in qualità di Direttore Operativo;

3. di approvare il Progetto Esecutivo (m_dg.DGMC.11/01/2023.0001750.U) redatto dai Tecnici del Polo Tecnico SUD per l’appalto di interventi di “Intervento di ripristino di n. 7 celle presso l’Istituto Penale per i Minorenni di Catania, di cui n. 3 al piano terra, n. 1 al piano primo e n. 3 al piano secondo” costituto da:

Tav.	R01	RELAZIONE TECNICA
Tav.	T1a	ELABORATI GRAFICI
Tav.	EPU	ELENCO PREZZI UNITARI
Tav.	AP	ANALISI PREZZI
Tav.	CME	COMPUTO METRICO ESTIMATIVO
Tav.	QIM	QUADRO DELL’INCIDENZA DELLA MANODOPERA
Tav.	CS	COSTI DELLA SICUREZZA
Tav.	CR	CRONOPROGRAMMA
Tav.	QE	QUADRO ECONOMICO
Tav.	CSA	CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
Tav.	SC	SCHEMA DI CONTRATTO

4. che l’importo a base d'asta ammonta complessivamente ad € 38.818,37 = euro (trentottomilaottocentodiciotto/37), oltre IVA di legge, di cui:
   1. da valutarsi a CORPO € 38.333,13 (euro trentottomilatrecentotrentatrè/13) per lavori, oltre IVA al 22%;
   2. da valutarsi a MISURA € 485,24(euro quattrocentoottantacinque/24) per costi della sicurezza oltre IVA al 22%;
5. il costo presunto della manodopera è stato stimato in € 14.498,19 (euro quattordicimilaquattrocentonovantotto/19) pari al 37,82% e che pertanto, ai sensi dell’art. 50 del D.Lgs 50/2016, trattandosi di affidamento di lavori ad alta intensità di manodopera, al fine di promuovere la stabilità occupazionale del personale impiegato nonché di garantire la continuità di alcuni servizi ritenuti essenziali, compatibilmente con l’organizzazione dell’impresa e con sue le esigenze tecnico – organizzative, l’aggiudicatario dovrà garantire l’applicazione dei contratti collettivi di settore nazionali, territoriali o aziendali stipulati da associazioni sindacali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e i contratti collettivi aziendali stipulati dalle loro rappresentanze sindacali aziendali ovvero dalla rappresentanza sindacale unitaria di cui all’art. 50 del D.Lgs. 15/06/2015, n. 81;
6. di impegnare l’importo di € 0,00 quale contributo di cui all’articolo 1, comma 65, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 da versare all’Autorità nazionale anticorruzione;
7. che la presente procedura si svolgerà attingendo dall’elenco degli operatori economici presenti nel Mercato Elettronico delle P.A sulla piattaforma telematica di negoziazione nella disponibilità di Consip S.p.A (MEPA) istituita presso il Sistema telematico Acquistinretepa (www.acquistinretepa.it) così come previsto dalle linee guida ANAC n. 4/2019 punto 5.1.1, l. c);
8. di autorizzare la procedura per all'affidamento dei lavori per l’Intervento di ripristino di n. 7 celle presso l’Istituto Penale per i Minorenni di Catania, di cui n. 3 al piano terra, n. 1 al piano primo e n. 3 al piano secondo, mediante Affidamento diretto previa richiesta di preventivi, attraverso il ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), ex art. 1 comma 2, lett. a) della Legge n. 120/2020 e s.m.i. - CIG: ZDB3AA1655, nel rispetto dei principi di trasparenza e del criterio di rotazione degli inviti, con la richiesta di preventivi a 15 Operatori Economici, selezionati dal Sistema, in quanto abilitati per l’oggetto di fornitura “Lavori di manutenzione – Edili”, mediante sorteggio, con l’impostazione dei filtri che seguono:
   • Area merceologica/Abilitazione dell’impresa, Lavori di manutenzione OG1
   • Sede di affari impresa, Area affari impresa, Catania
   • Qualificazione OG1, Livello di qualificazione I (Classifica SOA);
9. che l’affidamento, previo confronto dei preventivi, avverrà in favore dell’Operatore Economico che offrirà, ai sensi dell’art. 36 co. 9-bis) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il maggior ribasso percentuale (minor prezzo) sull’importo dei lavori a base d’asta, al netto degli oneri della sicurezza;
10. che ai sensi dell'art. 102, comma 2 del Codice, si procederà al termine dei lavori alla redazione del certificato di regolare esecuzione;
11. di riservare all'Amministrazione la facoltà di affidare l'appalto anche in presenza di un solo preventivo ritenuto valido purché ritenuto conveniente e congruo da parte dell'Amministrazione;
12. di riservare all'Amministrazione la facoltà di non procedere all'affidamento qualora nessun preventivo risulti conveniente o idonea all'oggetto del contratto dall'art. 95 comma 12 del D.Lgs. 50/2016;
13. di concedere, per la presentazione dei preventivi, n. 30 (trenta) giorni naturali e consecutivi dal giorno di pubblicazione;
14. che ai sensi del comma 10 art. 95 del D.lgs. 50/2016 nel preventivo economico l'operatore dovrà indicare i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro;
15. che è consentito il ricorso all'istituto del subappalto, ai sensi dell'art. 105 del Dlgs 50/2016 così come modificato dall’art. 49 comma 2 lett.b.) del decreto legge 31 maggio 2021, n. 77 convertito con modificazioni in L. 29 luglio 2021, n. 108;
16. che il contratto sarà stipulato “a MISURA” per lavori soggetti e a MISURA per la sicurezza;
17. che il contratto sarà stipulato con scrittura privata in modalità elettronica, e che sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese relative alla stipula del contratto, nonché tasse e contributi di ogni genere gravanti, secondo la normativa vigente, sulla prestazione, come ogni altra spesa concernente l’esecuzione dello stesso;
18. di richiedere all’aggiudicatario di costituire una garanzia definitiva ex art. 103 del D.Lgs. n.50/2016 ed una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dalla stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell’esecuzione dei lavori a decorrere dalla data di consegna dei lavori e sino alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione dei lavori;
19. che fino al 30 giugno 2023 (termine differito dall'art. 51, comma 1, lettera f), legge n. 108 del 2021) ai sensi dell’art. 8, comma 1, lett. a) della Legge 120/2020, è autorizzata la consegna dei lavori in via di urgenza di cui all'articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, nelle more della verifica dei requisiti di cui all'articolo 80 del medesimo decreto legislativo, nonché dei requisiti di qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura;
20. che le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito della procedura sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell’art. 40 c. 2 del D.Lgs 50/2016;
21. che la durata per l’esecuzione dei lavori è di 45 giorni naturali e consecutivi;
22. che ai fini della formulazione del preventivo economico, gli operatori economici dovranno effettuare un sopralluogo obbligatorio, con la sola visione in loco delle planimetrie di progetto che, considerata la natura “sensibile” del luogo, non possono essere divulgate.

Il Dirigente
Ing. Gaetano Pepe