Risanamento edificio per culto - Casa circondariale Nuovo Complesso - ROMA REBIBBIA- CIG 96608945EE - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Provvedimento di aggiudicazione n. 12807.ID
15 maggio 2023
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento tecnico e gestione beni immobili
Prot. n. 12807.ID del 15 maggio 2023
IL DIRETTORE GENERALE
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” e s.m.i.;
VISTO l’articolo 1, comma 582 della legge di 27 dicembre 2019, n. 160, che modifica l’articolo 4, comma 3-ter) della legge 7 agosto 2012, n. 135;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
VISTO l’articolo 35, comma 4, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152 “Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose”, convertito con modificazioni dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, che istituisce un’apposita struttura di livello dirigenziale generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria per il compiuto svolgimento delle specifiche attribuzioni demandate all’amministrazione penitenziaria e per il potenziamento dei relativi servizi istituzionali;
VISTO il decreto del Ministro della giustizia 9 dicembre 2022 “Individuazione presso il Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale e definizione dei relativi compiti nella Direzione generale del personale e nella Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria previste all’articolo 6 del d.P.C.M. 84/2015”;
VISTO l’Ordine di servizio del 3 maggio 2019, n. 52;
VISTO l’Ordine di servizio dell’11 gennaio 2021, n. 1;
VISTA la corrispondenza intercorsa negli esercizi finanziari 2021 e 2022, tra questa Direzione Generale e il Provveditorato Regionale di Roma, in ordine agli interventi di manutenzione straordinaria per il risanamento conservativo dell’edificio dedicato al culto presso la Casa Circondariale N.C. di ROMA REBIBBIA;
VISTA la nota prot. n. 0014841 del 13 gennaio 2023, di questa Direzione Generale, con la quale è stata assicurata la copertura finanziaria per la realizzazione del suddetto intervento;
VISTA la nota prot. n. 0005988 del 24 gennaio 2023 del Provveditorato Regionale di Roma, con la quale, a modifica di quanto comunicato con pregressa corrispondenza, si richiede a questa Direzione Generale di assumere le funzioni di stazione appaltante per l’intervento in argomento;
VISTA la nota prot. n. 0042060 del 31 gennaio 2023, con la quale questa Direzione Generale comunica la propria disponibilità ad assumere le funzioni di stazione appaltante per l’intervento in argomento, confermando le nomine già conferite dal Provveditorato Regionale di Roma;
CONSIDERATO che il citato intervento verrà incluso nel programma di edilizia penitenziaria di questa Direzione Generale relativo alla corrente annualità;
VISTA la nota prot. n. 0009899 del 6 febbraio 2023 del Provveditorato Regionale di Roma con cui viene trasmesso il relativo progetto munito del verbale di validazione;
VISTO il progetto definitivo/esecutivo, la cui redazione è stata completata nel mese di settembre 2022;
VISTO il verbale del 1 settembre 2022, con il quale il Responsabile del Procedimento F.T. ing. Raffaella Melchionna, in servizio presso il Provveditorato Regionale di Roma, ha proceduto alla verifica e alla validazione del progetto, ai sensi dell’articolo 26 del Codice dei contratti pubblici;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0004058.ID del 15 febbraio 2023 per un importo complessivo pari a € 678.120,14, di cui € 586.922,20 per i lavori e € 91.197,94 per somme a disposizione;
VISTA la determinazione a contrarre prot. n. 0006568.ID del 10 marzo 2023 con cui si è dato avvio ad una procedura negoziata, senza bando, per l’affidamento dei lavori in argomento, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, lettera b) del D.L. n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020 e s.m.i;
VISTA la procedura negoziata di cui alla RDO n. 3476835, identificata dal CIG 96608945EE e CUP J82J23000040001, alla quale sono stati invitati n. 30 operatori economici in possesso dei requisiti speciali individuati nel disciplinare di gara, selezionati mediante sorteggio come da indicazioni del Responsabile unico del procedimento fornite con nota prot. dappr20.27/02/2023.0015988.U;
CONSIDERATO che entro il termine fissato dalla documentazione di gara, i seguenti n. 14 operatori economici hanno presentato offerta:
- ALLI COSTRUZIONI s.r.l. di Roma (RM);
- ARTIGIANA ROMANA IMPIANTI s.r.l. di Roma (RM);
- BIAGIOLI s.r.l. di Ariccia (RM);
- BLASI COSTRUZIONI s.r.l. di Roma (RM);
- COGEPO s.r.l. di Roma (RM);
- EDIL FEMA s.r.l. di Roma (RM);
- EDILERICA s.r.l. di Roma (RM);
- EFFE GROUP s.r.l. di Roma (RM);
- GALADINI & C. s.r.l. di Roma (RM);
- IMPERIAL s.r.l. di Roma (RM);
- MC RESTAURI s.r.l. di Roma (RM);
- MONTANA s.r.l. di Anagni (RM);
- ROSSETTI COSTRUZIONI s.r.l. di Roma (RM);
- SOCORE s.r.l. di Roma (RM);
VISTO il decreto prot. n. 0012513.ID dell’11 maggio 2023 con cui si dispone l’ammissione di tutti i concorrenti alla fase della procedura di affidamento consistente nell’apertura delle offerte economiche;
ATTESO che in data 11 maggio 2023 l’Autorità di gara ha proceduto all’apertura dell’offerta economica dei concorrenti ammessi, i quali hanno offerto i seguenti ribassi:
| n. | Operatore economico | Ribasso |
|---|---|---|
| 1 | IMPERIAL s.r.l.; | - 38,788%; |
| 2 | MONTANA s.r.l. | - 32,310%; |
| 3 | COGEPO s.r.l. | – 29,530%; |
| 4 | EFFE GROUP s.r.l. | - 27,820%; |
| 5 | MC RESTAURI s.r.l. | – 25,233%; |
| 6 | ARTIGIANA ROMANA IMPIANTI s.r.l. | – 25,230%; |
| 7 | SOCORE s.r.l. | – 23,130%; |
| 8 | BLASI COSTRUZIONI s.r.l. | – 22,520%; |
| 9 | ALLI COSTRUZIONI s.r.l. | – 21,673%; |
| 10 | ROSSETTI COSTRUZIONI s.r.l. | – 12,159%; |
| 11 | EDILERICA s.r.l. | – 12,000%; |
| 12 | BIAGIOLI s.r.l. | – 6,740%; |
| 13 | GALADINI & C. s.r.l. | – 4,669%; |
| 14 | EDIL FEMA s.r.l. | – 4,260%; |
CONSIDERATO che il Responsabile del procedimento ha proceduto al calcolo della soglia di anomalia dell’offerta, che è stata quantificata nella percentuale del 25,01943%, ai sensi dell’art. 97, comma 2-bis, del Codice dei contratti pubblici;
CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 1, comma 3, del decreto-legge16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i., il Responsabile del procedimento ha proceduto all’esclusione automatica delle imprese IMPERIAL s.r.l. (ribasso 38,788%), MONTANA s.r.l. (ribasso 32,310%), COGEPO s.r.l. (ribasso 29,530%), EFFE GROUP s.r.l. (ribasso 27,820%), MC RESTAURI s.r.l. (ribasso 25,233%) e ARTIGIANA ROMANA IMPIANTI s.r.l. (ribasso 25,230%) in quanto i ribassi da queste offerti sono risultati superiori alla soglia di anomalia dell’offerta;
VISTA la proposta di aggiudicazione, formulata dal Responsabile del procedimento in data 11 maggio 2023, nei confronti del concorrente SOCORE s.r.l. che ha presentato il miglior ribasso percentuale non anomalo, pari al 23,130%.;
CONSTATATA la regolarità e legittimità dell’intero procedimento
APPROVA
- l’esclusione automatica, ai sensi dell’articolo 1, comma 3, del decreto-legge16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i., dei concorrenti IMPERIAL s.r.l. (ribasso 38,788%), MONTANA s.r.l. (ribasso 32,310%), COGEPO s.r.l. (ribasso 29,530%), EFFE GROUP s.r.l. (ribasso 27,820%), MC RESTAURI s.r.l. (ribasso 25,233%) e ARTIGIANA ROMANA IMPIANTI s.r.l. (ribasso 25,230%) i cui ribassi sono risultati superiori alla soglia di anomalia determinata ai sensi dell’articolo 97, comma 2-bis, del Codice dei contratti pubblici;
- la proposta di aggiudicazione formulata dal Responsabile unico del procedimento e di conseguenza
AGGIUDICA
l’affidamento dei “Lavori di manutenzione straordinaria di risanamento conservativo presso l’edificio per il culto presso la Casa Circondariale di Roma Rebibbia Nuovo Complesso” (CIG 96608945EE e CUP J82J23000040001), alla s.r.l. SOCORE, con sede legale in Via Campofiorito, 104 – 00132 Roma (RM), C.F. 01460820580 e P.IVA. n. 00998131007, per il seguente importo:
| a) Importo lavori: | € 350.612,14 |
| b) Importo oneri di sicurezza non soggetti a ribasso: | € 130.811,70 |
| TOTALE (a+b) | € 481.423,84 |
Le funzioni di Responsabile del Procedimento continuano ad essere attribuite all’ing. Raffaella Melchionna.
La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale reggente
Massimo Parisi