Lavori di ristrutturazione - Casa reclusione - PADOVA - CIG 952443760D - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Provvedimento di aggiudicazione n. 5707.ID
3 marzo 2023
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi
in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili
Prot. n. 5707.ID del 3 marzo 2023
IL DIRETTORE GENERALE
VISTI la legge di contabilità generale dello Stato e il relativo regolamento;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti pubblici”;
VISTO l’articolo 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12 in materia di Misure urgenti di edilizia penitenziaria;
VISTO l’articolo 1, comma 582 della legge di 27 dicembre 2019, n. 160, che modifica l’articolo 4, comma 3-ter) della legge 7 agosto 2012, n. 135;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
VISTO l’articolo 35, comma 4, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152 “Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose”, convertito con modificazioni dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, che istituisce un’apposita struttura di livello dirigenziale generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria per il compiuto svolgimento delle specifiche attribuzioni demandate all’amministrazione penitenziaria e per il potenziamento dei relativi servizi istituzionali;
VISTO il decreto del Ministro della giustizia 9 dicembre 2022 “Individuazione presso il Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale e definizione dei relativi compiti nella Direzione generale del personale e nella Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria previste all’articolo 6 del D.P.C.M. 84/2015”;
VISTO l’ordine di servizio n. 52 del 3 maggio 2019;
VISTO l’ordine di servizio n. 1 dell’11 gennaio 2021;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria di questa Direzione Generale relativo all’annualità 2022, pubblicato in data 2 maggio 2022, nel quale risultano inclusi i lavori di ristrutturazione con adeguamento al DPR 230/2000 delle sezioni detentive – II lotto – presso la Casa di Reclusione di PADOVA;
CONSIDERATO che con incarico ratificato nella determina a contrarre n. GDAP. 0004594.ID del 16 febbraio 2022 è stato formalmente nominato quale Responsabile del Procedimento dei lavori in premessa il F.T. Arch. Daniela Di Croce, in servizio presso l’attuale ufficio III di questa Direzione Generale;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0030639.ID dell’1 dicembre 2022 per un importo complessivo pari a € 2.707.673,56, di cui € 2.266.729,54 per i lavori e € 440.944,02 per somme a disposizione;
VISTA la determinazione a contrarre prot. n. 0032429.ID del 21 dicembre 2022;
VISTA la procedura negoziata RDO n. 3366735, identificata dal CIG 952443760D e CUP J79H21001550001, alla quale sono stati invitati n. 25 operatori economici in possesso dei requisiti speciali individuati nel disciplinare di gara, come da indicazione del Responsabile unico del procedimento con nota prot. 0029320.ID del 18 novembre 2022;
CONSIDERATO che entro il termine fissato dalla documentazione di gara, i seguenti n. 8 operatori economici hanno presentato offerta:
- MOSÈ s.r.l.;
- EDILIMPIANTI s.r.l.;
- FRASSON LODOVICO s.r.l.;
- DA.PE. IMPIANTI s.r.l.;
- CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE s.c.a.r.l.;
- r.t.i. IMPEDIL s.r.l. – TECHNE s.p.a.;
- I.C.G. s.r.l.;
VISTO il decreto prot. n. 0046905.U del 2 febbraio, con cui si dispone l’esclusione dell’operatore economico FRASSON LODOVICO s.r.l. per carenza nel possesso dei requisiti di partecipazione;
VISTO il decreto prot. n. 0003536.ID del 9 febbraio 2023 con cui si dispone l’ammissione dei restanti 7 operatori economici alla fase di gara consistente nell’apertura dell’offerta economica;
ATTESO che in data 9 febbraio 2023 l’Autorità di gara ha proceduto all’apertura ed acquisizione dell’offerta economica dei concorrenti ammessi;
ATTESO che in data 14 febbraio 2023, l’Autorità di gara in occasione della valutazione dell’offerta economica dei concorrenti, ha riscontrato che il concorrente I.C.G. s.r.l. non ha fornito i costi della manodopera ed i costi di sicurezza aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ed ha proceduto all’esclusione del concorrente;
VISTI i ribassi prodotti dai concorrenti le cui offerte sono risultate regolari:
| n. | Operatore economico | Ribasso |
|---|---|---|
| 1 | EDILIMPIANTI s.r.l. | - 12,591% |
| 2 | CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE s.c.ar.l. | - 11,479% |
| 3 | DA.PE. IMPIANTI s.r.l. | - 6,250% |
| 4 | RUFFATO MARIO s.r.l. | -1,500% |
| 5 | r.t.i. IMPREDIL s.r.l. – TECHNE s.p.a. | - 0,010% |
| 6 | MOSÈ s.r.l. | - 0,001% |
CONSIDERATO che il Responsabile del procedimento ha proceduto al calcolo della soglia di anomalia dell’offerta, che è stata quantificata nella percentuale del 8,8645%, ai sensi dell’articolo 97, comma 2-bis del Codice dei contratti pubblici;
CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 1, comma 3, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i., il Responsabile del procedimento ha proceduto all’esclusione automatica delle offerte di EDILIMPIANTI s.r.l. (ribasso 12,5910%) e CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE s.c.ar.l. (ribasso 11,479%) in quanto i relativi ribassi sono risultati superiori alla soglia di anomalia dell’offerta;
VISTA la proposta di aggiudicazione, formulata dal Responsabile del procedimento in data 15 febbraio 2023, nei confronti del concorrente DA.PE. IMPIANTI s.r.l. che ha presentato il miglior ribasso percentuale non anomalo, pari al 6,250%.;
CONSTATATA la regolarità e legittimità dell’intero procedimento
APPROVA
- L’esclusione dell’operatore economico I.C.G. s.r.l. ai sensi del paragrafo 6.2 del disciplinare di gara, per mancata indicazione dei costi della manodopera e dei costi aziendali di sicurezza;
- L’esclusione automatica ai sensi dell’articolo 1, comma 3 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i. delle offerte prodotte da EDILIMPIANTI s.r.l. (ribasso 12,5910%) e CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE s.c.ar.l. (ribasso 11,479%) in quanto i relativi ribassi sono risultati superiori alla soglia di anomalia;
- La proposta di aggiudicazione del Responsabile del procedimento e di conseguenza
AGGIUDICA
L’Affidamento dei “Lavori di ristrutturazione con adeguamento al DPR 230/2000 delle sezioni detentive – II lotto – presso la Casa di Reclusione di PADOVA” (CIG: 952443760D - CUP J97H21001550001) alla s.r.l. DA. PE. IMPIANTI con sede legale in Via Marsara, 2 – 35010 Villa del Conde PD (CF. e P.IVA 00121290282) per il seguente importo:
| a) Importo lavori: | € 2.110.905,48 |
| b) Importo oneri di sicurezza non soggetti a ribasso: | € 15.097,03 |
| TOTALE (a+b) | € 2.126.002,51 |
Le funzioni di Responsabile del Procedimento continuano ad essere attribuite all’arch. Daniela Di Croce.
La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale reggente
Massimo Parisi