Ministero della Giustizia

Lavori di adeguamento - Istituti penali - REGGIO EMILIA - CIG 9456976F76 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Provvedimento di aggiudicazione n. 3312.ID

7 febbraio 2023

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria
Ufficio III - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili

Prot. n. 3312.ID del 7 febbraio 2023

IL DIRETTORE GENERALE

VISTI la legge di contabilità generale dello Stato e il relativo regolamento;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti pubblici”;

VISTO l’articolo 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12 in materia di Misure urgenti di edilizia penitenziaria;

VISTO l’articolo 1, comma 582 della legge di 27 dicembre 2019, n. 160, che modifica l’articolo 4, comma 3-ter) della legge 7 agosto 2012, n. 135;

VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;

VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;

VISTO l’articolo 35, comma 4, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152 “Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni mafiose”, convertito con modificazioni dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, che istituisce un’apposita struttura di livello dirigenziale generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria per il compiuto svolgimento delle specifiche attribuzioni demandate all’amministrazione penitenziaria e per il potenziamento dei relativi servizi istituzionali;

VISTO il decreto del Ministro della giustizia 9 dicembre 2022 “Individuazione presso il Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria degli uffici di livello dirigenziale non generale e definizione dei relativi compiti nella Direzione generale del personale e nella Direzione generale per la gestione dei beni, dei servizi e degli interventi in materia di edilizia penitenziaria previste all’articolo 6 del d.P.C.M. 84/2015”;

VISTO l’ordine di servizio n. 52 del 3 maggio 2019;

VISTO l’ordine di servizio n. 1 dell’11 gennaio 2021;

VISTA la nota prot. n. 0117788.ID del 25 marzo 2021, con la quale è stata conferita al F.T. Ing. Vanni Venezia, in servizio presso l’Ufficio VII di questa Direzione Generale, la nomina di Responsabile del Procedimento dei lavori di adeguamento dei reparti detentivi al d.P.R. 230/2000 presso gli II.PP. di REGGIO EMILIA;

VISTO il decreto prot. n. 0026786.ID 25 ottobre 2022, con cui il citato progetto è stato approvato ai sensi dell’art. 27 del Codice dei contratti pubblici per un importo pari a euro 4.519.508,16, di cui euro 3.829.902,41 per i lavori ed euro 689.605,75 per somme a disposizione dell’amministrazione;

VISTA la determinazione a contrarre prot. n. 0031522.ID del 13 dicembre 2022 con cui si è dato avvio ad una procedura negoziata, senza bando, per l’affidamento dei lavori in argomento, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020 e s.m. con consultazione di almeno dieci operatori economici presenti sulla piattaforma Me.PA. nel numero e nelle modalità individuati dal Responsabile del Procedimento con nota prot. 030080.ID del 25 novembre 2022;

VISTA la procedura negoziata di cui alla RDO n. 3287155, identificata dal CIG 9456976F76 e CUP J89I9000020001, alla quale sono stati invitati n. 38 operatori economici in possesso dei requisiti speciali individuati nel disciplinare di gara, come da indicazioni del Responsabile unico del procedimento;

CONSIDERATO che entro il termine fissato dalla documentazione di gara, i seguenti n. 9 operatori economici hanno presentato offerta:

1. BETTIOL s.r.l.;
2. CIAB soc. coop.;
3. CMCI s.c.a r.l. - consorzio stabile;
4. CONPAT s.c.a.r.l.;
5. CONSORZIO STABILE ENERGOS;
6. CONSIP s.c.a.r.l.;
7. DUSSMANN SERVICE s.r.l.;
8. r.t.i. SA.PRO. EDIL RESTARUI 85 s.r.l. – NUOVA C.S.S. s.r.l.;
9. TERMOSANITARIA PASINATO s.r.l.;

VISTO il decreto prot. n. 0002754.ID del 2 febbraio 2023 con cui si dispone l’ammissione di tutti i concorrenti alla fase della procedura di affidamento consistente nell’apertura delle offerte economiche;

ATTESO che in data 2 febbraio 2023 l’Autorità di gara ha proceduto all’apertura dell’offerta economica dei concorrenti ammessi, i quali hanno offerto i seguenti ribassi:

1. CMCI s.c.a.r.l. - 19,940%
2. CONSORZIO STABILE ENERGOS - 17,129%
3. r.t.i. SA.PRO. EDIL RESTAURI 85 - NUOVA CCS s.r.l. - 16,855%
4. CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE s.c.a.r.l. - 14,828%
5. CONPAT s.c.a.r.l. - 14,627%
6. BETTIOL s.r.l. - 11,130%
7. CIAB soc. coop. - 5,103%
8. DUSSMANN SERVICE s.r.l. - 3,700%
9. TERMOSANITARIA PASINATO s.r.l. - 1,130%

CONSIDERATO che il Responsabile del procedimento ha proceduto al calcolo della soglia di anomalia dell’offerta, che è stata quantificata nella percentuale del 15,85975%, ai sensi dell’art. 97, comma 2-bis del Codice dei contratti pubblici;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 1, comma 3, del decreto-legge16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i., il Responsabile del procedimento ha proceduto all’esclusione automatica delle imprese CMCI s.c.a.r.l. (ribasso 19,490%), Consorzio stabile ENERGOS (ribasso 17,129%) e r.t.i. SA.PRO. EDIL RESTAURI 85 – NUOVA CCS s.r.l. (ribasso 16,855%) in quanto i ribassi sono risultati superiori alla soglia di anomalia dell’offerta;

VISTA la proposta di aggiudicazione, formulata dal Responsabile del procedimento in data 3 febbraio 2023, nei confronti del concorrente CONSORZIO STABILE IMPRESE PADOVANE s.c.a.r.l. che ha presentato il miglior ribasso percentuale non anomalo, pari al 14,828%.;

CONSTATA la regolarità e legittimità dell’intero procedimento

APPROVA

1. l’esclusione automatica, ai sensi dell’articolo 1, comma 3, del decreto-legge16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i., dei concorrenti CMCI s.c.a.r.l. (ribasso 19,490%), Consorzio stabile ENERGOS (ribasso 17,129%) e r.t.i. SA.PRO. EDIL RESTAURI 85 – NUOVA CCS s.r.l. (ribasso 16,855%) i cui ribassi sono risultati superiori alla soglia di anomalia determinata ai sensi dell’articolo 97, comma 2-bis, del Codice dei contratti pubblici;
2. la proposta di aggiudicazione formulata dal Responsabile unico del procedimento e di conseguenza

AGGIUDICA

l’affidamento dei “Lavori di adeguamento al d.P.R. n. 230 del 2000 dei reparti detentivi degli Istituti penali di REGGIO EMILIA” (CIG 9456976F76 e CUP J89I19000020001), al Consorzio Stabile Imprese Padovane s.c.a.r.l. con sede legale in Via Bachelet, 8 – 35010 Vigonza (PD), C.F. e P.IVA. n. 05035680288, per il seguente importo:

Le funzioni di Responsabile del Procedimento continuano ad essere attribuite all’ing. Vanni Venezia.

La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.

Il Direttore generale reggente
Massimo Parisi