Lavori di efficientamento energetico - Casa reclusione - MILANO BOLLATE - CIG 92316495C0 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 31817.ID
15 dicembre 2022
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione beni immobili
Prot. n. 31817.ID del 15 dicembre 2022
IL DIRETTORE GENERALE
VISTI la legge di contabilità generale dello Stato e il relativo regolamento;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti pubblici”;
VISTO l’articolo 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12 in materia di Misure urgenti di edilizia penitenziaria;
VISTA la legge 27 dicembre 2019, n. 160 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022” ed in particolare l’articolo 1, commi 14 e 15, con i quali viene istituito un apposito fondo finalizzato al rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato…, anche in riferimento alla riduzione delle emissioni, al risparmio energetico, alla sostenibilità ambientale”;
VISTA la legge di 27 dicembre 2019, n. 160 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022” ed in particolare l’art. 1, comma 582 che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
VISTO l’ordine di servizio n. 52 del 3 maggio 2019;
VISTO l’ordine di servizio n. 1 dell’11 gennaio 2021;
VISTO il programma di edilizia penitenziaria di questa Direzione Generale relativo alla corrente annualità, pubblicato in data 2 maggio 2022, nel quale risultano inclusi i lavori di efficientamento energetico – I lotto - presso la Casa Reclusione di MILANO BOLLATE;
VISTA la nota n. 14983.ID del 16 giugno 2021, con la quale è stata conferita al F.T. Ing. Emiliano Romano, in servizio presso l’Ufficio VII di questa Direzione Generale, la nomina di Responsabile del Procedimento dei predetti lavori;
VISTO il progetto di fattibilità tecnica ed economica, trasmesso con nota prot. n. 25021.ID del 7 ottobre 2021 dal Responsabile del Procedimento ed approvato con nota prot. n. 25761.ID del 14 ottobre 2021;
CONSIDERATO che in seguito alla proposta avanzata dal Responsabile del Procedimento l’attività di progettazione definitiva/esecutiva delle opere in argomento è stata affidata soggetto esterno all’amministrazione, giusto contratto a trattativa diretta n. 1902283 del 17 dicembre 2021, assunto in pari data al protocollo n. 0467643.E, stipulato con l’operatore economico GRUPPO INGEGNERIA TORINO S.R.L., C.F./P.IVA 10931830011, con sede legale in Via Cercenasco n. 4/C, CAP 10135, TORINO (TO), approvato con PDG n. 0033057 del 23 dicembre 2021, registrato dall’Ufficio Centrale del Bilancio in data 25 gennaio 2022 al n. 20462;
VISTO il progetto esecutivo consegnato dal predetto operatore economico in data 19 aprile 2022, così come revisionato sulla base delle istruzioni impartite dal Responsabile del Procedimento;
VISTO il verbale di verifica e validazione del 26 aprile 2022, con il quale il Responsabile del Procedimento, congiuntamente ai progettisti, ha proceduto alla verifica di conformità alla normativa vigente ai sensi dell’art. 26 del D.lgs. 50/2016;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0012755.ID dell’11 maggio 2022 per un importo complessivo pari a € 1.200.289,32, di cui € 988.216,84 per i lavori e € 212.072,48 per somme a disposizione;
VISTO il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2022, n. 91 in tema di aggiornamento dei prezziari dei lavori pubblici;
CONSTATATA la necesssità di procedere, per le opere oggetto di progettazione, alla determinazione dei prezzi unitari in applicazione dell’aggiornamento infrannuale straordinario del prezzario regionale di riferimenti ai sensi dell’art. 26 del citato decreto-legge;
TENUTO CONTO che con deliberazione n. XI/6764 del 25 luglio 2022 la regione Lombardia ha approvato l’aggiornamento infrannuale straordinario 2022 del prezzario regionale delle opere pubbliche ai sensi dell’art. 26 del citato decreto-legge;
VISTO il progetto esecutivo, ripresentato dalla società incaricata GRUPPO INGEGNERIA TORINO s.r.l. a seguito dell’aggiornamento dei prezzi, trasmesso formalmente dalla stessa società con nota del 25 ottobre 2022 ed acquisito in atti al prot. n. 0403933.E del 26 ottobre 2022;
VISTO l’aggiornamento del verbale di validazione del progetto aggiorato, datato 4 novembre 2022;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo aggiornato prot. n. 0028817.ID del 15 novembre 2022 per un importo complessivo pari a € 1.384.403,30, di cui € 1.143.959,27 per i lavori e € 240.444,03 per somme a disposizione;
VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a € 1.143.959,27 di cui € 1.102.864,66 per i lavori soggetti al ribasso d’asta e € 41.094,61 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento;
TENUTO CONTO che per un importo totale di lavori, al netto dell’IVA, pari o superiore a € 1.000.000,00 e fino alle soglie di cui all’art. 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016, l’art. 1, comma 2, lett. b) del decreto-legge n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020 e s.m.i., individua, quale procedura per l’affidamento, la procedura negoziata, senza bando, di cui all’articolo 63 del Codice dei Contratti, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, che tenga conto anche di una diversa dislocazione territoriale delle imprese invitate, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
TENUTO CONTO che l’art. 1, comma 3, del citato decreto-legge 76/2020 individua quale metodo di aggiudicazione per gli affidamenti di cui all’art. 1, comma 2, lett. b) anche il criterio del minor prezzo;
TENUTO CONTO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente Opere generali OG1 “Edifici civili e industriali” Classifica III “fino ad euro 1.500.000,00”;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori – OG1 “Edifici civili e industriali” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
VISTA la nota prot. 0030140.ID del 28 novembre 2022 con cui il Responsabile del Procedimento ha definito i criteri di scelta degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata e fornito ulteriori proposte circa la procedura di affidamento;
VISTA la condivisione alla proposta del Responsabile del Procedimento apposta in calce alla citata nota da parte del Direttore dell’ufficio in data 30 novembre 2022;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 17, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- di avviare una procedura negoziata, senza bando, per l’affidamento dei “Lavori di efficientamento energetico – I lotto - presso la Casa Reclusione di MILANO BOLLATE”, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020, come novellato dal D.L. n. 77 del 2021, convertito dalla legge n. 108 del 2021, con consultazione di almeno dieci operatori economici presenti sulla piattaforma Me.PA. nel numero e nelle modalità individuati dal Responsabile del Procedimento con nota prot. 0028440.ID del 10 novembre 2022;
- per la selezione della migliore offerta è adottato il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76 del 2020 e s.m.i., avvalendosi, qualora le offerte ammesse siano pari o superiori a cinque, dell’esclusione automatica di quelle che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ex art. 97, commi 2, 2-bis e 2-ter del d.lgs. 50/2016 e s.m.i;
- la spesa relativa all’affidamento dei lavori in argomento, con importo complessivo approvato da quadro economico pari a € 1.384.403,30 sarà finanziata con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7300 p.g. 17 di questa Amministrazione.
Le funzioni di Responsabile del Procedimento continuano ad essere attribuite all’Ing. Emiliano Romano.
La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore Generale
Massimo Parisi