Ministero della Giustizia

Ricerca immobile per locazione - Ufficio di esecuzione penale esterna - COMO - Indagine di mercato

15 dicembre 2022

Dipartimento per la Giustizia minorile e di comunità
Ufficio distrettuale di esecuzione penale esterna di COMO

Pubblicazione del 15 dicembre 2022

AVVISO

Ricerca di mercato per l’individuazione di un immobile da asservire alle esigenze dell’Ufficio Distrettuale di Esecuzione Penale Esterna di COMO

Questa Amministrazione intende ricercare in locazione passiva, attraverso le modalità ed i parametri posti dall’art. 2, comma 222 e 222 bis, di cui alla L. n. 191/2009, con modifiche apportate dall’art. 3, comma 9, D.L. n. 95/2012, come convertito dalla L. n. 135/2012, e dall’art. 1, comma 387, punto 2), della L. n. 147/2013 e ss.mm.ii., una unità immobiliare da destinare ad uso uffici UEPE di COMO

1. Requisiti dimensionali e funzionali

• avente una superficie netta pari a circa 900 mq (distribuiti in 26 stanze-ufficio, 4 sale colloqui, una stanza archivio, una sala di attesa e servizi igienici) oltre l’autorimessa, con razionale distribuzione dei locali, posti preferibilmente su di un unico piano fuori-terra;
• adeguato ad ospitare almeno 35 dipendenti;
• dotato di almeno 6 servizi igienici con antibagno, due dei quali adeguati per portatori di handicap;
• dotato di autorimessa per almeno 4 postazioni auto per le esigenze delle autovetture della Polizia Penitenziaria;
• provvisto di autonomia funzionale e/o di accesso e limitati spazi condominiali;
• provvisto di impianto di riscaldamento e di condizionamento, preferibilmente autonomo.

2. Localizzazione

• ubicazione nel territorio del Comune di COMO;
• zona preferibilmente in zona centrale o semicentrale adeguatamente servita dalla rete dei mezzi pubblici del trasporto urbano e ben collegata con le principali vie di comunicazione, onde consentire all’utenza il facile accesso agli uffici sia in ore antimeridiane che pomeridiane;
• adeguata disponibilità, nelle immediate vicinanze, di parcheggi pubblici e di fermate dei mezzi pubblici.

3. Requisiti tecnici

• conformità dell’immobile alla normativa vigente in materia edilizia, urbanistica ed ambientale, ed in particolare regolarità urbanistica e conformità della destinazione d’uso allo strumento urbanistico vigente;
• destinazione ad uso ufficio e rispondenza alle prescrizioni dello strumento urbanistico;
• efficienza degli impianti: gli spazi locati dovranno essere dotati di impianti certificati in conformità alla normativa vigente ed interamente cablati (c.d. “cablaggio strutturato”: cavi secondo la categoria prevista dalla normativa vigente, fonia, corrente elettrica di supporto ai PC, etc…), per poter essere immediatamente fruibili rispetto all’uso prefissato. In mancanza, si chiede all’offerente di manifestare sin d’ora la disponibilità ad operare in ogni attività di cablaggio che dovesse rendersi necessaria a rendere l’immobile idoneo alla specifica destinazione d’uso;
• attestato di certificazione energetica;
• sovraccarico per i solai delle zone ufficio e delle zone archivio rispondente ai requisiti di legge;
• conformità alla Regola Tecnica di prevenzione incendi approvata con D.M. del 22 febbraio 2006 (G.U. 02/03/2006 n.51) e certificazione ai sensi del D.M. 18.02.1982 in merito alla prevenzione incendi qualora dovuto;
• rispondenza alle norme in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (D.Lgs 81/2008) e s.m. e i;
• conformità alla normativa vigente riguardante il risparmio energetico (legge 10/1991, D.Lgs 192/2005, D.Lgs 311/2006, D.P.R. 59/2009, D.M. 26 giugno 2009 e s.m.i.);
• rispondenza alle prescrizioni di cui al D. Lgs 503/1996 ed alla normativa vigente in materia di eliminazione delle barriere architettoniche;
• conformità degli impianti tecnici alle norme vigenti;
• sostenibilità ambientale complessiva;
• conformità dei locali al regolamento comunale, ove esistente, della città di Como relativo agli Uffici aperti al pubblico;
• copia del certificato di agibilità.

4. DURATA DEL CONTRATTO

Il contratto di locazione avrà una durata di anni 6 (sei), rinnovabile di un periodo di ulteriori 6 (sei), e sarà subordinato alla valutazione di idoneità tecnica e di congruità economica da parte dell’Agenzia del Demanio.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di recedere dal contratto, anche in misura parziale, in qualunque momento, in caso di sopravvenuta disponibilità di immobili demaniali, ovvero appartenenti ad altri Enti pubblici o confiscati alla criminalità organizzata, nonché nell’ipotesi di costruzione e/o acquisto di immobili di proprietà.

5. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

La domanda di partecipazione, corredata dall’offerta economica e dalla dichiarazione sostitutiva, dovrà pervenire entro la mezzanotte del VENTESIMO giorno successivo alla pubblicazione del presente Avviso, esclusivamente a mezzo PEC al seguente indirizzo: prot.uepe.como@giustiziacert.it

Le offerte trasmesse con qualsiasi altra modalità (altro indirizzo PEC, posta elettronica ordinaria, posta tradizionale, ecc.), ovvero oltre il termine sopra previsto, saranno considerate inammissibili.

Nell’oggetto del messaggio di PEC dovrà essere indicata la dicitura: “Indagine di mercato: COMO unità immobiliare in locazione da destinare ad uso uffici UEPE”.

L’offerta economica, redatta secondo il modello di cui all’ALL. A, sottoscritta dal soggetto dotato dei necessari poteri (persona/e fisica/che e/o eventuale/i rappresentante/i di persona giuridica), dovrà essere trasmessa unitamente alla domanda di partecipazione, redatta secondo il modello di cui all’ALL. B e recante copia fotostatica di un valido documento d’identità del firmatario/i, ed alla dichiarazione, di cui all’ALL. C, con la quale l’offerente attesta il possesso dei requisiti di ordine generale e di moralità riconducibili all’assenza delle cause di esclusione previste dalla normativa in materia di contratti pubblici (art. 80, D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.), nonché all’assenza di altre condizioni ostative (tra cui l’esistenza di carichi pendenti) che possano invalidare il perfezionarsi della locazione e/o comportino il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione (in caso di persone giuridiche, quanto sopra dovrà riferirsi a tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3, D. Lgs. n. 50/2016). In ogni caso, i requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti tanto da chi ha la titolarità a locare l’immobile, quanto dalla Proprietà del medesimo.

Alla domanda di partecipazione dovrà essere allegata anche una sintetica descrizione dell’immobile, corredata da supporti fotografici e da planimetrie (anche non in scala).

Si rappresenta che il presente avviso ha la finalità di porre in essere una ricerca di mercato e non vincola in alcun modo questa Amministrazione, la quale si riserva, a proprio insindacabile giudizio, di non selezionare alcuna offerta ovvero di selezionare l’offerta che riterrà preferibile, nonché la facoltà di recedere dalle trattative, senza alcun obbligo di motivazione, qualunque sia il grado di avanzamento delle stesse.

Nessun diritto e/o aspettativa sorge in capo alle parti offerenti per il semplice fatto della presentazione dell’offerta, né della valutazione positiva della stessa. Le uniche obbligazioni per l’Amministrazione interverranno con la stipula del contratto, in relazione alle clausole in esso sottoscritte.

Agli offerenti non verrà corrisposto alcun rimborso, a qualsiasi titolo o ragione, per la documentazione presentata, che sarà acquisita agli atti e non verrà restituita.

Con la partecipazione al presente annuncio, l’offerente prende espressamente atto che l’Ufficio non ha alcun obbligo di comunicazione di esito dell’indagine e che è esclusivo onere dell’offerente richiedere informazioni sullo stato del procedimento

Alla presente indagine di mercato potranno aderire anche le Amministrazioni dello Stato, gli enti pubblici economici e non economici e le amministrazioni locali.

Qualora l’offerta sia presentata da un soggetto abilitato alla mediazione immobiliare (sia per conto proprio che per conto terzi) questo Ministero non corrisponderà alcun compenso per l’attività di mediazione.

L'Amministrazione potrà procedere alla valutazione anche in presenza di una sola proposta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare apposito sopralluogo di verifica degli immobili offerti.

Nel caso in cui venisse accertata la non rispondenza dell’immobile a quanto attestato nell’offerta, ovvero nel caso siano accertate irregolarità dal punto di vista urbanistico e/o normativo, si dovrà intendere revocato ogni eventuale accordo intercorso e il soggetto proponente sarà obbligato a rimborsare tutte le spese sostenute sino alla data dell’interruzione della trattativa.

Si evidenzia che la stipula del contratto di locazione sarà comunque subordinata alla previa valutazione di congruità del canone proposto (con abbattimento del 15% a norma di legge), ai sensi dell’art. 3 del D.L. n. 95/2012, convertito con L. n. 135/2012, ed al rilascio del relativo nulla osta da parte della Agenzia del Demanio.

I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs 196/2003, esclusivamente nell’ambito della presente ricerca d’immobile; con la sottoscrizione dell’offerta, il partecipante esprime, pertanto, il proprio assenso al predetto trattamento.

Costituiscono elementi di valutazione preferenziale dell’immobile richiesto:

• vicinanza della sede ai mezzi di trasporto pubblici;
• flessibilità degli spazi interni e dei locali da adibire ad ufficio con la possibilità di accrescere (o di suddividere) tali spazi con superfici contigue;
• razionale distribuzione degli spazi (da intendersi in termini di idoneità dei locali preposti rispetto all’uso richiesto);
• convenienza dell’offerta economica;
• possibilità di gestione del benessere termo-igrometrico interno dei diversi locali;
• adeguata disponibilità, nelle immediate vicinanze, di parcheggi anche in convenzione ovvero autorimesse da destinare alle auto di servizio, del personale, dell’utenza;
• livello di efficienza energetica (classe energetica superiore alla C);
• assenza di vincoli sia storici;
• sostenibilità ambientale complessiva.

Al soggetto che avrà formulato l’offerta ritenuta migliore, sarà richiesto di fornire, ai fini del rilascio del suddetto nulla osta da parte dell’Agenzia del Demanio, la documentazione attestante i requisiti prescritti dalla legge e dal presente Avviso, nonché ogni altro documento o chiarimento che si riterrà necessario.

Il presente avviso è pubblicato contestualmente sui siti www.giustizia.it (sezione “TRASPARENZA” alla voce “Bandi di gara e contratti”) e www.agenziademanio.it oltre che sull’albo pretorio del Comune di Como.

Il funzionario di riferimento della presente indagine è la Responsabile dell’Area Contabile, Dr.ssa Maria Giorgione - tel 031-4493011 e.mail: maria.giorgione@giustizia.it 

Il presente avviso, finalizzato ad una ricerca di mercato, non costituisce avvio di una procedura di gara pubblica né proposta contrattuale e, pertanto, le proposte di offerta che perverranno non saranno in alcun modo vincolanti per l’Amministrazione che rimane libera, a suo insindacabile giudizio, di interrompere in qualsiasi momento la presente procedura e avviare altra procedura, di non selezionare alcuna offerta, ovvero di modificare o revocare l'avviso medesimo, nonché la facoltà di recedere dalle trattative senza obbligo di motivazione, qualsiasi sia il grado di avanzamento dell'iter. Nessun diritto sorge, conseguentemente, in capo all'offerente per il semplice fatto della presentazione della proposta di offerta.

Si allegano al presente provvedimento:

• Format per offerta economica, A;
• Format per domanda di partecipazione, B;
• Format per dichiarazione sostitutiva requisiti, C.

Como, 14 dicembre 2022

Il Direttore Reggente
Dr.ssa Elena Paradiso