Ministero della Giustizia

Interventi di efficientamento energetico - Casa circondariale - CREMONA - CIG 9424202982 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Provvedimento di aggiudicazione n. 29723.ID

23 novembre 2022

Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione beni immobili

Prot. n. 29723.ID del 23 novembre 2022

IL DIRETTORE GENERALE

VISTI la legge di contabilità generale dello Stato e il relativo regolamento;

VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti pubblici”;

VISTO l’articolo 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12 in materia di Misure urgenti di edilizia penitenziaria;

VISTA la legge di 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582 che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;

VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;

VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;

VISTA la legge 27 dicembre 2019, n. 160 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022” ed in particolare l’articolo 1, commi 14 e 15, con i quali viene istituito un apposito fondo finalizzato al rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato…, anche in riferimento alla riduzione delle emissioni, al risparmio energetico, alla sostenibilità ambientale”;

VISTO l’ordine di servizio n. 52 del 3 maggio 2019;

VISTO l’ordine di servizio n. 1 dell’11 gennaio 2021;

VISTO il programma di edilizia penitenziaria di questa Direzione Generale relativo alla corrente annualità, pubblicato in data 2 maggio 2022, nel quale risultano inclusi i lavori di efficientamento energetico presso la Casa Circondariale di CREMONA;

VISTA la nota n. 14983.ID del 16 giugno 2021, con la quale è stata conferita al F.T. Ing. Emiliano Romano la nomina di Responsabile del Procedimento dei predetti lavori;

VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0024090.ID del 28 settembre 2022 per un importo complessivo pari a € 1.427.725,49, di cui € 1.176.579,90 per i lavori e € 251.145,59 per somme a disposizione;

VISTA la determinazione a contrarre prot. n. 0025109.ID del 7 ottobre 2022 con cui si è dato avvio ad una procedura negoziata, senza bando, per l’affidamento dei lavori in argomento, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020, come novellato dal D.L. n. 77 del 2021, convertito dalla legge n. 108 del 2021, con consultazione di almeno dieci operatori economici presenti sulla piattaforma Me.PA. nel numero e nelle modalità individuati dal Responsabile del Procedimento con nota prot. 0024339.ID del 30 settembre 2022;

VISTA la procedura negoziata di cui alla RDO n. 3227714, identificata dal CIG 9424202982 e CUP J14C22001140001, alla quale sono stati invitati n. 50 operatori economici in possesso dei requisiti speciali individuati nel disciplinare di gara, come da indicazioni del Responsabile unico del procedimento fornite con nota prot. 0024339.ID del 30 settembre 2022;

CONSIDERATO che entro il termine fissato dalla documentazione di gara, i seguenti n. 5 operatori economici hanno presentato offerta:

1. EDILMAYOR s.r.l.;
2. FILOSA COSTRUZIONI s.r.l.;
3. GIULIA 78 s.c.;
4. Impresa individuale PAPPALARDO FRANCESCO;
5. MARREL s.r.l.;

VISTO il decreto prot. n. 002877.ID del 15 novembre 2022 di ammissione di tutti i concorrenti all’apertura dell’offerta economica;

ATTESO che in data 21 novembre 2022 il Responsabile del procedimento ha proceduto all’apertura dell’offerta economica dei concorrenti ammessi, i quali hanno offerto i seguenti ribassi:

CONSIDERATO che nell’ambito della suddetta seduta di gara, il Responsabile del procedimento ha proceduto al calcolo della soglia di anomalia dell’offerta, che è stata quantificata nella percentuale del 20,3315%, ai sensi dell’art. 97, comma 2-bis del Codice dei contratti pubblici;

CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 1, comma 3 del DL n. 76 del 2022, convertito dalla legge n. 120 del 2020, il Responsabile del procedimento ha proceduto all’esclusione automatica delle imprese GIULIA 78 s.c. ed EDILMAYOR s.r.l., in quanto i ribassi offerti (rispettivamente del 30,170% e del 21,886%) sono risultati anormalmente bassi;

VISTA la proposta di aggiudicazione, formulata dal Responsabile del procedimento in data 21 novembre 2022, nei confronti del concorrente PAPPALARDO FRANCESCO che ha presentato il miglior ribasso non anomalo (pari al 18,777%);

CONSTATA la regolarità e legittimità dell’intero procedimento

APPROVA

1. l’esclusione automatica, ai sensi dell’art. 1, comma 3 del DL n. 76 del 2022, convertito dalla legge n. 120 del 2020, delle imprese GIULIA 78 s.c. ed EDILMAYOR s.r.l., i cui ribassi, rispettivamente del 30,170% e del 21,886%, sono risultati superiori alla soglia di anomalia determinata ai sensi dell’art. 97, comma 2-bis del Codice dei contratti pubblici;
2. la proposta di aggiudicazione formulata dal Responsabile unico del procedimento e di conseguenza

AGGIUDICA

l’affidamento dei “Lavori di efficientamento energetico presso la Casa Circondariale di CREMONA” (CIG 9424202982 e CUP J14C22001140001), alla impresa individuale PAPPALARDO FRANCESCO (C.F. PPPFNC60R12I188I e P.IVA 03530860828) con sede legale in Via R. Sanzio, 39 – 90017 Santa Flavia (PA) per il seguente importo:

Le funzioni di Responsabile del Procedimento continuano ad essere attribuite all’ing. Emiliano Romano.

La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.

Il Direttore Generale
Massimo Parisi