Interventi di efficientamento energetico - Casa circondariale - BOLOGNA - CIG 94091292E2 - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 25619.ID
12 ottobre 2022
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione beni immobili
Prot. n. 25619.ID del 12 ottobre 2022
IL DIRETTORE GENERALE
VISTI la legge di contabilità generale dello Stato e il relativo regolamento;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti pubblici”;
VISTO l’articolo 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12 in materia di Misure urgenti di edilizia penitenziaria;
VISTA la legge di 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582 che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
VISTA la legge 27 dicembre 2019, n. 160 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022” ed in particolare l’articolo 1, commi 14 e 15, con i quali viene istituito un apposito fondo finalizzato al rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato…, anche in riferimento alla riduzione delle emissioni, al risparmio energetico, alla sostenibilità ambientale”;
VISTO l’ordine di servizio n. 52 del 3 maggio 2019;
VISTO l’ordine di servizio n. 1 dell’11 gennaio 2021;
VISTA la nota n. 0009424 dell’Ufficio del Capo del Dipartimento – Ufficio II – Programmazione finanziaria e controllo di gestione, con la quale viene comunicata una variazione di bilancio sul capitolo 7300, con istituzione del nuovo piano gestionale 17, riferita alle annualità 2020-2021-2022-2023, le cui risorse finanziarie risultano appositamente destinate per l’efficientamento energetico e miglioramento delle prestazioni energetiche degli immobili in uso governativo a questa Amministrazione;
CONSIDERATA la necessità di effettuare interventi di sostituzione di lampade tradizionali presenti con quelle a LED (relamping) presso l’istituto penitenziario di BOLOGNA;
VISTO l’incarico di cui al povvedimento n. 0016481.ID del 2 luglio 2021 con il quale viene nominato il funzionario tecnico Ing. Vanni Venezia, in servizio presso l’Ufficio VII di questa Direzione Generale, quale Responsabile del Procedimento per i lavori succitati;
CONSIDERATO che, su proposta del Responsabile del Procedimento, il servizio tecnico di architettura e ingegneria per la redazione del progetto definitivo è stato affidato a soggetto esterno all’Amministrazione e specificatamente alla società TETRA INGEGNERIA S.r.l., con sede legale in Padova, con contratto prot. n. 1834374 del 5 novembre 2021;
CONSIDERATO che, su proposta del Responsabile del Procedimento, il servizio tecnico di architettura e ingegneria per la verifica preventiva della progettazione, ai sensi dell’art. 26 del D.lgs. 50/2016, è stato affidato a soggetto esterno all’Amministrazione e specificatamente alla società PROGETTO COSTRUZIONE QUALITA’ S.r.l., con sede legale in Ancona, con contratto n. 2022414 dell’1 aprile 2022, assunto in pari data al protocollo n. 0128204;
CONSIDERATO che la redazione degli elaborati progettuali di cui in premessa risulta completata dall’affidatario (TETRA INGEGNERIA S.r.l.) in data 21 febbraio 2022;
VISTO il rapporto finale CV1568.D - RF del 7 luglio 2022, emesso dall’affidatario (PROGETTO COSTRUZIONE QUALITA’ S.r.l.), dal quale si evince che il progetto in argomento ha riportato, in sede di verifica preventiva ai fini della validazione ai sensi dell’art. 26 comma 1, comma 3 e comma 4 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il giudizio sintetico finale di CONFORMITA’.
VISTO il verbale dell’8 agosto 2022, con il quale il Responsabile del Procedimento ha proceduto alla validazione del progetto definitivo in questione, ai sensi dell’art. 26, comma 8, del D.lgs. 50/2016, accertando in conclusione che, sulla base delle verifiche effettuate, lo stesso può ritenersi idoneo in rapporto alla tipologia, categoria, entità ed importanza dell’intervento;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo di cui al prot. n. 0023027.ID del 16 settembre 2022 per un importo complessivo pari a € 1.295.982,17, di cui € 1.047.592,59 per i lavori e € 248.389,58 per somme a disposizione;
VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto, da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a € 1.047.592,59 di cui € 992.839,90 per i lavori soggetti al ribasso d’asta e € 54.752,69 per oneri di attuazione del piano di sicurezza e coordinamento;
TENUTO CONTO che per un importo totale di lavori, al netto dell’IVA, pari o superiore a € 1.000.000,00 e fino alle soglie di cui all’art. 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016, l’art. 1, comma 2, lett. b) del decreto-legge n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020 e s.m.i., individua, quale procedura per l’affidamento e l’esecuzione dei lavori, la procedura negoziata, senza bando, di cui all’articolo 63 del Codice dei Contratti, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, che tenga conto anche di una diversa dislocazione territoriale delle imprese invitate, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
TENUTO CONTO che l’art. 1, comma 3, del citato decreto-legge 76/2020 individua quale metodo di aggiudicazione per gli affidamenti di cui all’art. 1, comma 2, lett. b) anche il criterio del minor prezzo;
TENUTO CONTO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente Opere generali OS 30 “Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi” Classifica III “fino ad euro 1.033.000,00”;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attivo il bando Lavori - OS 30 “Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi” che ha per oggetto i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
VISTA la nota prot. 0023944.ID del 27 settembre 2022 con cui il Responsabile del Procedimento ha definito i criteri di scelta degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata e fornito ulteriori proposte circa la procedura di affidamento;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 17, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- di avviare una procedura per l’affidamento dei “Lavori di efficientamento energetico della Casa Circondariale di Bologna, mediante sostituzione delle lampade tradizionali presenti con quelle a LED (relamping)” tramite la procedura negoziata, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 2020, convertito con modificazioni dalla legge n. 120 del 2020, come novellato dal D.L. n. 77 del 2021, convertito dalla legge n. 108 del 2021, con consultazione di almeno dieci operatori economici presenti sulla piattaforma Me.PA. nel numero e nelle modalità individuati dal Responsabile del Procedimento con nota prot. 0023944.ID del 27 settembre 2022;
- per la selezione della migliore offerta è adottato il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76 del 2020 e s.m.i., avvalendosi dell’esclusione automatica delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ex art. 97, commi 2, 2-bis e 2-ter del d.lgs. 50/2016 e s.m.i;
- la spesa relativa all’affidamento dei lavori in argomento, con importo complessivo approvato da quadro economico pari a € 1.295.982,17 sarà finanziata con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7300 p.g. 17 di questa Amministrazione.
Le funzioni di Responsabile del Procedimento continuano ad essere attribuite all’Ing. Vanni Venezia.
La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore Generale
Massimo Parisi