Somministrazione alimenti e bevande mediante distributori automatici - Provveditorato regionale - CAMPANIA - Manifestazione di interesse
7 settembre 2022
DIPARTIMENTO DELL’AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
PROVVEDITORATO REGIONALE DELLA CAMPANIA – NAPOLI
Ufficio III – Risorse materiali e contabilità
AVVISO PUBBLICO DI MANIFESTAZIONE D'INTERESSE
PER L’INDIVIDUAZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE ALLA PROCEDURA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE AUTOMATICA DI BEVANDE (CALDE E FREDDE) E ALIMENTI/SNACK (DOLCI E SALATI) PRESSO LA SEDE DEL Provveditorato regionale A.P. Campania – NAPOLI.
IL PROVVEDITORE
CONSIDERATA l’esigenza di assicurare il servizio di distribuzione automatica di bevande calde, fredde e alimenti/snack (dolci e salati) presso la sede del Provveditorato Regionale dell’Amm.ne Penitenziaria della Campania, sito in via Nuova Poggioreale, 167 - Napoli;
RENDE NOTO
che s’intende indire una procedura sottosoglia per l’affidamento in concessione del servizio di erogazione di bevande calde, fredde e alimenti/snack (dolci e salati) a mezzo distributori automatici in favore del personale dipendente in servizio presso la propria sede;
che la procedura di selezione verrà svolta sulla piattaforma del ME.PA. e pertanto le imprese concorrenti devono essere abilitate al seguente Bando denominato “Servizi” (nel cui ambito è espressamente prevista la categoria “Servizi di ristorazione”, a sua volta comprendente, tra gli altri, i “Servizi di gestione distributori automatici”);
Il presente Avviso, in alcun modo vincolante per l’Amministrazione è da intendersi finalizzato a verificare l’interesse di operatori economici qualificati presenti sul ME.PA., nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, da invitare alla gara in modalità telematica che sarà espletata tramite RDO sul ME.PA. per la gestione del servizio di somministrazione di bevande calde e fredde e alimenti/snack a mezzo di distributori automatici da installare presso la propria sede.
L’avviso ha scopo esclusivamente esplorativo, senza l'instaurazione di obblighi negoziali nei confronti dell’Amministrazione, che si riserva la possibilità di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte il procedimento avviato e di non dar seguito all’affidamento, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
Stazione Appaltante: Provveditorato regionale A.P. Campania – Napoli - Codice Fiscale: 80038820637;
Indirizzo: Via Nuova Poggioreale, 167 Napoli 80143 - Tel: 081287826 pec: prot.pr.napoli@giustiziacert.it
Profilo committente: http://www.giustizia.it/giustizia/
Il responsabile del procedimento è il dott. F. Mennitti
1. Oggetto del Servizio.
Il servizio avrà ad oggetto la somministrazione di bevande (calde e fredde) e alimenti/snack (dolci e salati) preconfezionati, mediante l’installazione e gestione di distributori automatici, che si prevedono nel minimo di tre e nel massimo di cinque.
Il servizio dovrà essere conforme alle migliori pratiche in termini ambientali anche in riferimento alle politiche “plastic-free” previste dalla campagna promossa dal Ministero dell’Ambiente.
2. Durata del Servizio.
Il servizio avrà la durata di 60 mesi, decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto di concessione, salvo disdetta scritta da una delle parti con preavviso di 6 mesi a mezzo lettera raccomandata o P.E.C.. L’Amministrazione, tuttavia, potrà prevedere una proroga (max 6 mesi) finalizzata all’espletamento di una nuova procedura di gara fino alla data di inizio del servizio da parte di Impresa subentrante. Durante tale periodo le condizioni stabilite nel contratto di concessione restano alterate.
3. Distributori automatici.
Il concessionario dovrà garantire l’installazione di apparecchiature di ultima generazione e nuovi di costruzione non anteriore al 2019, a ridotto impatto ambientale, quindi, conformi alla vigente normativa nazionale e comunitaria in materia di distributori automatici. Le apparecchiature, in particolare, dovranno avere caratteristiche tecniche a norma con le vigenti disposizioni in materia di sicurezza degli impianti, di prevenzione incendi ed antinfortunistica, rispettare i parametri di rumorosità e tossicità stabiliti dalla legge, nonché soddisfare tutte le prescrizioni previste dalle norme igieniche vigenti.
Dovranno essere di facile pulizia e disinfettabili sia all’interno che all’esterno, tali da garantire l’assoluta igienicità dei prodotti distribuiti.
Dovranno garantire la piena funzionalità e la perfetta efficienza h24 per tutta la durata della concessione.
Riportare il numero della targhetta identificativa dell’apparecchiatura, nominativo, ragione sociale della ditta concessionaria, recapiti telefonici e-mail, referente della ditta per reclami, segnalazioni, di guasto, mancata erogazione.
Inoltre, dovranno prevedere un sistema di pagamento dei prodotti sia con l’impiego di monete con relativo meccanismo di restituzione resto, sia con l’impiego di sistemi alternativi quali, ad esempio, tessere, chiavette elettroniche, app, ecc.
è previsto da parte del concessionario per la gestione dei distributori automatici il versamento di:
- un canone demaniale da corrispondere al Demanio, con atto concessionario dedicato, per l’utilizzo degli spazi occupati dai distributori (predeterminato dall’Agenzia del Demanio in 417,00 euro -prima annualità- per l’occupazione di uno spazio di 3m2);
- una royalty nella misura minima pari a 1% degli incassi (posta a base di gara e soggetta a rialzo) da corrispondere a favore dell’E.A.P. - Dip. Amm.ne Penitenziaria.
Il servizio di assistenza e manutenzione delle apparecchiature installate ed il relativo costo, sono totalmente a carico e sotto la piena responsabilità del concessionario il quale, in caso di guasto, deve provvedere al ripristino del funzionamento di ogni apparecchiatura installata entro e non oltre le 24 ore solari successive (salvo i giorni festivi) a quello della segnalazione via telefono/e mail del plesso.
I prodotti offerti e poi distribuiti automaticamente dovranno essere di prima qualità e di notorietà, ossia di rinomanza nazionale.
Questa Amministrazione, si riserva inoltre la facoltà di chiedere la sostituzione o la non distribuzione di prodotti dei quali, per qualsiasi motivo, non ritenga opportuna l’erogazione.
4. Procedura di gara.
Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando tramite RDO sul Me.PA..
5. Requisiti di partecipazione
Possono presentare manifestazione di interesse i soggetti di cui all’art.45 D.Lgs. n.50/2016, che alla data di avvio della procedura risultano iscritti al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) e abilitati al Bando denominato “Servizi”, nel cui ambito è espressamente prevista la categoria “Servizi di ristorazione”, a sua volta comprendente, tra gli altri, i “Servizi di Gestione Distributori Automatici”
Gli operatori economici partecipanti devono essere in possesso dei requisiti che seguono:
A. Requisiti di ordine generale
Essere in possesso dei requisiti di ordine generale e non incorrere nei motivi di esclusione (art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.).
B. Requisiti di idoneità professionale e tecnici
- possedere i requisiti di idoneità professionale ex art.83 D.lgs. 50/2016: iscrizione alla CCIAA nel settore di attività di somministrazione di alimenti e bevande;
- garantire che quanto forma oggetto della fornitura (distributori automatici di bevande calde e fredde e alimenti/snack dolci e salati) è conforme alle normative, nazionali e comunitarie applicabili;
- possedere la necessaria autorizzazione sanitaria per la somministrazione di alimenti e bevande;
- adottare il sistema di controllo HACCP;
- essere dotato di apposite polizze assicurative per la Responsabilità Civile verso Terzi e contro gli incendi;
C. Requisito di capacità economica e finanziaria
Possesso di un fatturato specifico medio annuo, nel settore di attività oggetto principale della concessione, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili (presumibilmente 2018-2019-2020) ), ossia approvati, non inferiore ad un terzo (1/3) del valore della concessione, ammontante a 23.206,00 euro IVA esclusa.
D. Requisiti di capacità tecnica e professionale
Esecuzione nel triennio precedente la data di pubblicazione del bando (2019-2020-2021) di almeno un contratto per prestazioni di attività oggetto della gara di che trattasi, svolto in favore di soggetti pubblici o privati, per: un ammontare complessivo non inferiore al 30%, pari a 20.886,00 euro escluso I.V.A., del valore della concessione oppure per un numero minimo di distributori non inferiore a 3 (tre).
Il possesso dei requisiti richiesti per l’affidamento del servizio, dichiarati all’atto della manifestazione di interesse ai sensi del D.P.R. n.445/2000, verrà accertato da questa Amministrazione in occasione della procedura di affidamento del servizio medesimo.
Qualora, in sede di verifica, venisse accertata la non veridicità delle dichiarazioni rese per il presente avviso, l’operatore economico sarà comunque escluso da ogni eventuale successiva fase del procedimento di affidamento del servizio in concessione di che trattasi.
6. Importo stimato, importo a base d’asta e durata della concessione
L’importo stimato della concessione, ai sensi dell’art 167 del D.Lgs 50/2016, per la durata della concessione è pari ad 69.620,00 euro, escluso I.V.A.. Calcolato sulla base del “numero di dipendenti” che mediamente fruiscono giornalmente dei distributori automatici (50 unità), del numero stimato di “consumo pro-capite” per dipendente (1,5) e della stima di un “prezzo unitario medio” dei prodotti elencati (€ 0,61 escluso I.V.A.). Si precisa che non esistono dati statistici storici dei fattori prima riepilogati.
Il valore stimato della concessione, sopraindicato, non impegna in alcun modo l’Amministrazione e non costituisce alcuna garanzia di corrispondenti introiti per il concessionario, che assume interamente a proprio carico il rischio d’impresa inerente alla gestione del servizio in concessione.
Saranno a carico del concessionario tutti gli oneri e responsabilità d’installazione e gestione.
La concessione sarà aggiudicata in base al criterio dell’O.E.P.V., ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, comma 9-bis e 95, comma 3 lett. b-bis) del D.Lgs. n. 50/2016, con offerta tecnica per la qualità del servizio e l’offerta economica divisa tra: il ribasso unico medio percentuale, calcolato sul totale dei prezzi offerti rispetto ai prezzi a base di gara, di ciascuno dei tre raggruppamenti di “prodotti vincolati” e una percentuale di royalty offerta a rialzo rispetto alla percentuale del 1% a base di gara (totale punti 100 = punteggio tecnico 70 + punteggio economico 30).
Gli oneri della sicurezza per rischi da interferenze sono pari a “zero”.
La durata della concessione è fissata in 60 mesi dalla sottoscrizione. È ammessa proroga della durata di 6 mesi, del valore di € 6.962,00, agli stessi patti e condizioni.
7. Termini e modalità di partecipazione
Gli operatori economici interessati e in possesso dei requisiti richiesti, avranno cura di far pervenire la manifestazione di interesse tramite l’apposito modulo allegato al presente Avviso (Allegato A - Istanza di manifestazione di interesse), compilato in ogni sua parte e firmato digitalmente.
La stessa dovrà pervenire entro e non oltre il giorno 28/09/2022 ore 12:00, tramite posta elettronica certificata: prot.pr.napoli@giustiziacert.it, con oggetto la seguente dicitura “Manifestazione d’interesse per l’affidamento del servizio di erogazione di bevande calde, fredde e alimenti/snack mediante distributori automatici presso la sede del Provveditorato regionale A.P. Campania - Napoli. Si precisa che non saranno prese in considerazione eventuali manifestazioni di interesse pervenute in data/termine successivo al predetto termine ovvero con modalità diverse da quelle sopra indicate.
8. Modalità di selezione
Si precisa che il presente avviso non costituisce un invito a partecipare alla gara ma è finalizzato esclusivamente alla ricezione di manifestazioni di interesse.
Le manifestazioni di interesse non vincolano in alcun modo l'Amministrazione, né comportano per i richiedenti alcun diritto in ordine all'eventuale aggiudicazione.
Laddove, invece, il numero di manifestazioni pervenute dovesse essere inferiore a cinque, è fatta salva la facoltà dell’Amministrazione di invitare ulteriori operatori economici presenti sul Me.PA. rispetto a quelli che hanno manifestato interesse a partecipare, per raggiungere almeno il numero minimo di cinque.
Nel caso, infine, in cui non dovesse pervenire alcuna manifestazione di interesse, verranno direttamente selezionati gli operatori economici tra quelli iscritti sul Me.Pa. per raggiungere il numero minimo di cinque operatori economici da invitare.
Gli operatori economici così individuati saranno invitati tramite RDO sul MEPA.
9. Cause di esclusione
Sono escluse dalla selezione di cui al presente Avviso le istanze pervenute oltre il termine perentorio oppure presentate compilate in parte o con dichiarazioni difformi rispetto al fac-simile, prive di sottoscrizione con firma digitale del rappresentante legale o con modalità differenti rispetto a quanto precisato nel presente avviso.
10. Trattamento dati personali
I soggetti interessati dovranno autorizzare questa Amministrazione al trattamento dei dati personali ai sensi della vigente legislazione nazionale ed europea.
I dati forniti dai soggetti partecipanti verranno trattati, esclusivamente per le finalità annesse, connesse e conseguenti all’espletamento delle procedure relative al presente avviso.
11. Ulteriori informazioni
Il presente avviso, comprensivo dell’Allegato A - Istanza di manifestazione di interesse, è pubblicato:
- sul sito istituzionale www.giustizia.it nella sezione relativa ad “Amministrazione trasparente”….. Avvisi e Bandi”
Richieste di chiarimenti potranno essere presentate entro il 19/09/2022 ore 12:00 tramite posta elettronica certificata: prot.pr.napoli@giustiziacert.it; quelle pervenute oltre tale termine non saranno prese in considerazione.
Allegato:
Allegato A - Istanza di manifestazione di interesse
Il Provveditore
Lucia Castellano