Manutenzione straordinaria impianti videosorveglianza - Casa circondariale - CATANZARO - Indagine di mercato
3 gennaio 2023
Pubblicazione del 3 gennaio 2023
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Direzione Casa circondariale di Catanzaro "Ugo Caridi"
AREA AMMINISTRATIVO-CONTABILE
DETERMINA n. 251/2022
Oggetto: Lavori di manutenzione straordinaria per il potenziamento degli impianti di videosorveglianza a copertura di aree comuni presso la Casa Circondariale di Catanzaro - CUP: J62J22000050001 – CIG 9578227AF5
IL DIRETTORE
Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti” e ss.mm.ii.;
Visti gli artt. 36 e 216, comma 27-octies, del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii;
Viste le Linee Guida n. 4 “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019;
Visto l’art. 32, comma 2, del codice, il quale stabilisce che “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Visto l’art. 31 del codice che stabilisce ruoli e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e concessioni, nonché le Linee Guida ANAC n. 3;
Visto il D.Lgs. 33/2013 e l’art. 29 del D.Lgs. 50/2016, in materia di Amministrazione trasparente;
Verificato che in relazione al servizio che si intende appaltare non sono attive convenzioni stipulate da CONSIP o da altri soggetti qualificabili come centrali di committenza ai sensi degli artt. 26 della l. 488/1999 e dell’art. 2 della l. 296/2006 alle quali si possa aderire;
Considerato che questa Stazione Appaltante, preliminarmente all’avvio della procedura di gara per l’affidamento del servizio in oggetto, ha proceduto alla formazione di un albo di imprese attraverso una manifestazione di interesse;
Considerato che la scelta del contraente sarà effettuata mediante procedura negoziata di cui all’art. 36, comma 2, lettera c), del Codice degli appalti, attraverso la pubblicazione di una RDO su piattaforma MEPA rivolta agli operatori economici individuati a seguito della manifestazione di interesse pubblicata sul sito del Ministero della Giustizia – Redazione Giustizia in data 01/09/2022 e con successivo sorteggio pubblico avvenuto in data 20/10/2022, in possesso della categoria OS 5, classifica II;
Considerato che con determina a contrarre del Dirigente di codesto Istituto n° 123 del 20/10/2022 si è indetta la procedura di selezione degli OE secondo le modalità previste dalla manifestazione di interesse, ai sensi dell’art. 36 co 2, lett C) bis del D. lgs 50/2016 ss. mm. ii.;
Visto che in data 20/10/2022 si è svolto il sorteggio pubblico, come previsto dalla normativa, determinando i seguenti numeri estratti: 21- 4 – 17 – 18 – 11;
Considerato che, come previsto dal documento “Avviso pubblico per Manifestazione di interesse” (pubblicato sul sito del Ministero della Giustizia – Redazione Giustizia in data 01/09/2022) al punto 13 si definisce che l’elenco nominativo degli operatori economici estratti non potrà essere reso noto sino alla scadenza del termine per la presentazione dell’offerta (art. 53, del D. LGS 50/2016);
Considerato che l'aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo, espresso con il massimo ribasso percentuale sull'importo posto a base di gara, al netto degli oneri della sicurezza, ai sensi dell’art. 1, comma 3, del DL n. 76 del 2020 e s.m.i., avvalendosi dell’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ex art. 97, commi 2, 2-bis e 2-ter del d.lgs n. 50 del 2016. Tale esclusione automatica non sarà esercitabile qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a cinque;
DETERMINA
Di indire, per le motivazioni indicate in premessa, con utilizzo del criterio del minor prezzo (base d’asta) di cui all’art. 95 del d.lgs. 50/2016, una procedura negoziata sotto soglia tramite r.d.o. sul MePA, finalizzata all’esecuzione dei lavori di manutenzione straordinaria per il potenziamento degli impianti di videosorveglianza a copertura di aree comuni come specificato dal disciplinare allegato sul MEPA, invitando le imprese sorteggiate ed abilitate sul MEPA ed iscritte alla CPV “Lavori” – per la categoria OS5 classifica II, per i quali non sussistono le cause di esclusione previste dall’art. 80 dello stesso Codice, le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrarre con la PA; tale procedura sarà pubblicata sul portale MEPA in data 29/12/2022 con le seguenti precisazioni:
- scadenza richiesta effettuazione sopralluogo: 16/01/2023
- scadenza termine sopralluogo: 26/01/2023
- scadenza termine chiarimenti/quesiti: 28/01/2023
- scadenza termini presentazione offerta: 09/02/2023
Di approvare le clausole contrattuali inserite all’interno del disciplinare di gara e del capitolato, allegate alla RdO;
Di quantificare:
- Importo lavori a base di gara € 310.000,00 (IVA esclusa)
- Importo oneri sicurezza € 849,02 (IVA Esclusa)
- Importo soggetto a ribasso € 309.150,98 (IVA esclusa)
Di stabilire che tale procedura sarà aggiudicata all’OE che avrà presentato l’offerta al prezzo più basso, previo parere di congruità del superiore Ufficio Tecnico del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria di Catanzaro;
Di stabilire che in caso di parità di importo dell’offerta economica si procederà tramite sorteggio;
Di riservare alla stazione appaltante la decisione di procedere ad effettuare l’aggiudicazione anche nel caso in cui in gara venga presentata un’unica offerta;
Di iscrivere la presente determina nell'apposito registro.
Catanzaro, 29/12/2022
IL DIRETTORE
Dott.ssa Patrizia Delfino
Pubblicazione del 31 agosto 2022
errata corrige del 1 settembre 2022
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Direzione Casa circondariale di Catanzaro "Ugo Caridi"
AVVISO PUBBLICO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
Procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera c-bis) del Decreto Legislativo 50/2016 e ss.mm.ii.
INDIVIDUAZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI DA INVITARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA AI SENZI DELL’ART. 36, COMMA 2, LETTERA c-bis) DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 50/2016 e SS.MM.II. PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA PER IL POTENZIAMENTO DEGLI IMPIANTI DI VIDEOSORVEGLIANZA A COPERTURA DI AREE COMUNI PRESSO LA CASA CIRCONDARIALE “UGO CARIDI” DI CATANZARO.
CUP: J62J22000050001.
- Visti gli artt. 36 e 216, comma 27-octies, del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii;
- Viste le Linee Guida n. 4 “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019;
SI RENDE NOTO
Che la Direzione della Casa Circondariale “Ugo Caridi” di Catanzaro intende effettuare una indagine di mercato al fine di conoscere gli operatori economici interessati a partecipare alla procedura di affidamento dei lavori in oggetto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera c-bis) del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii..
Il presente avviso non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la Direzione della Casa Circondariale di Catanzaro che, in ogni caso, si riserva la facoltà di annullare, sospendere, modificare in tutto o in parte il procedimento, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
- Oggetto dell’appalto: Lavori di manutenzione straordinaria per il potenziamento degli impianti di videosorveglianza a copertura di aree comuni.
- Luogo di esecuzione: Casa Circondariale di Catanzaro – Via Tre Fontane 28, 88100 – Loc. Siano (CZ).
- Importo complessivo dell’appalto presunto: €. 300.000,00, oltre IVA al 10%.
- Categorie di cui si compone l'intervento:
- OS5 Impianti pneumatici ed antintrusione € 300.000,00
- Modalità di affidamento: procedura negoziata ai sensi degli artt. 2 comma b della legge 120/2020.
- Criterio di aggiudicazione: criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante offerta di ribasso sull’importo dei lavori a base d’asta, da applicare uniformemente a tutto l’elenco prezzi posto a base di gara, al netto degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza da non assoggettare a ribasso, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera a) del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii..
- Esclusione automatica delle offerte anomale: Qualora il numero delle offerte ammesse risultasse inferiore a 5 (cinque) non avrà luogo l’esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell' 1, comma 3, della legge n. 120 del 2020, ferma restando la potestà della Stazione Appaltante di richiedere giustificazioni sul prezzo e sui costi proposti nelle offerte ai sensi dell’art. 97 del decreto legislativo 50/2016 e successive modificazioni.
- Durata presunta dei lavori: 60 giorni (sessanta) giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna.
- Soggetti ammessi: sono ammessi a partecipare - purché in possesso dei relativi requisiti - i soggetti di cui all’art. 45, del decreto legislativo n. 50/2016. Per i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di operatori economici si applicano le disposizioni dell’art. 48 del Decreto legislativo 50/2016 e ss.mm.ii..
- Avvalimento: è ammesso l’avvalimento nei termini, nei limiti e con le modalità di cui all’art. 89 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii...
- Requisiti minimi di partecipazione:
- Possesso dei requisiti in ordine generale di cui all’art. 80 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
- Attestazione di qualificazione, rilasciata da società di attestazione (SOA) regolarmente autorizzata, in corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione per la categoria OS5 classifica II^ - Impianti pneumatici e antintrusione.
- Modalità di partecipazione: i soggetti interessati, in possesso dei requisiti richiesti, dovranno far pervenire a mezzo servizio postale, corriere, PEC (cc.catanzaro@giustiziacert.it), perentoriamente entro le ore 13:00 del quindicesimo giorno a partire dalla data di pubblicazione del presente avviso sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia nella sezione "Bandi di gara e contratti" all’indirizzo: https://www.giustizia.it, la seguente documentazione, pena la non accettazione della domanda:
- Allegato “A”, compilato e sottoscritto su ogni pagina. Eventuali correzioni dovranno essere confermate e sottoscritte. In caso di partecipazione in R.T.I. solo l’impresa capogruppo deve presentare l’allegato. In caso di sottoscrizione con firma digitale, specificare in calce all'istanza.
- Copia fotostatica leggibile del documento di identità, valido, di colui che sottoscrive l’allegato “A” (art. 38, comma 3, DPR 445/2000).
Sarà cura dei candidati presentare la propria manifestazione di interesse in tempo utile, non potendo sollevare alcuna eccezione in merito qualora la stessa pervenga oltre il termine stabilito, causa disguidi o inefficienza attribuibili a cause esterne alla Direzione degli istituti Penitenziari di Reggio Calabria.
Alla manifestazione di interesse non dovrà essere allegata alcuna offerta economica, pena la mancata presa in considerazione della stessa.
Ai sensi dell'art. 58 del D.P.R. 50/2016, comma 1, e ss.mm.ii., la procedura di gara verrà gestita interamente mediante piattaforma telematica di negoziazione, pertanto ciascun operatore economico che presenterà la propria candidatura dovrà essere iscritto ed abilitato alla data della richiesta al portale MePA per la relativa categoria merceologica.
- Modalità di selezione dei concorrenti: a scadenza dell’avviso sarà formato l’elenco degli operatori economici che hanno manifestato interesse a partecipare, in possesso dei requisiti richiesti, in base al numero di protocollo di arrivo assegnato; ad ogni candidato verrà assegnato un numero progressivo (dal più basso al più alto) in base all’ordine di arrivo della manifestazione di interesse al protocollo della Direzione della Casa Circondariale di Catanzaro.
Saranno invitati a presentare offerta almeno 5 (cinque) operatori economici, se sussistono candidati in tale numero. In caso di manifestazioni di interesse in numero superiore a 5 (cinque) la Direzione della Casa Circondariale di Catanzaro si riserva la facoltà di selezionare gli operatori sino al limite stabilito mediante sorteggio pubblico sulla base dell’elenco suindicato. Della data del sorteggio verrà eventualmente data comunicazione a tutte le ditte a mezzo p.e.c..
Alla seduta pubblica potranno partecipare i legali rappresentanti degli operatori economici che hanno manifestato interesse oppure persone munite di specifica delega, loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. Nel corso della seduta sarà reso noto solamente l’elenco dei numeri sorteggiati, mentre l’elenco nominativo degli operatori economici estratti non potrà essere reso noto sino alla scadenza del termine per la presentazione dell’offerta (art. 53, del decreto legislativo n. 50/2016).
Resta pertanto stabilito, sin da ora, che la presentazione della candidatura non genera alcun diritto o automatismo di partecipazione alla successiva procedura negoziata per l’affidamento dei lavori. - Disponibilità documentazione ed informazioni: il presente avviso ed il relativo allegato, sono disponibili e possono essere scaricati dal sito istituzionale del Ministero della Giustizia nella sezione "Bandi di gara e contratti – Pubblicità legale" all’indirizzo: https://www.giustizia.it;
- Altre informazioni: la Direzione della Casa Circondariale di Catanzaro i concorrenti, eventualmente selezionati con il sorteggio se in numero superiore a 10 (dieci), a presentare offerta, mediante RDO, assegnando un termine non inferiore a 10 (dieci) giorni dalla data dell’invio della lettera di invitto.
Il possesso dei requisiti, per il quale è richiesta apposita autodichiarazione, dovrà essere specificamente dichiarato e verrà accertato dalla Direzione della Casa Circondariale di Catanzaro. - Responsabile del Procedimento: Ing. Rosario FOCÀ - PRAP per la Calabria – tel. 0961.880311.
- Trattamento dei dati personali: i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell’art. 13 del decreto legislativo n. 196/2003, esclusivamente nell’ambito del presente procedimento e di quelli ad esso connessi.
Catanzaro, 31 agosto 2022
Il Direttore
Dott.ssa Angela Paravati
Allegati
- Allegato A - Istanza di partecipazione (formato pdf)