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Servizio Vitto detenuti - Provveditorato EMILIA ROMAGNA e MARCHE - Periodo 1°giugno 2022 - 31 dicembre 2024 - (Istituti di Parma e Piacenza) - Decreto n. 516 (Efficacia aggiudicazione)

24 maggio 2022


Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per l'Emilia Romagna e Marche

Decreto n. 516 del 24 maggio 2022

Oggetto: Gara finalizzata all’affidamento del servizio di fornitura, previa programmazione, di generi alimentari crudi necessari all’Amministrazione per il confezionamento del Vitto (pasti giornalieri completi - colazione, pranzo e cena) per i ristretti degli Istituti Penitenziari di Parma e Piacenza CIG 902741280B

Dichiarazione di efficacia del decreto di aggiudicazione n. 328 del 23 marzo 2022

IL PROVVEDITORE REGIONALE

Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti Pubblici” (che per brevità sarà indicato semplicemente Codice) e in particolare l’art. 33, co. 1, nella parte in cui prevede che “la proposta di aggiudicazione è soggetta ad approvazione dell’organo competente secondo l’ordinamento della stazione appaltante” e l’art. 32, co. 5, nella parte in cui prevede che “la stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 33, comma 1, provvede all’aggiudicazione”;

Visto il Decreto n. 328 del 23 marzo 2022, con il quale, ai sensi dell’art. 32, co. 5, del codice, è stata aggiudicata la procedura di gara per l’affidamento del servizio di fornitura, previa programmazione, di generi alimentari crudi necessari all’Amministrazione per il confezionamento del Vitto (pasti giornalieri completi, colazione, pranzo e cena) per i ristretti degli istituti penitenziari di Parma e Piacenza - CIG 902741280B, alla Società Sirio S.r.l. (con sede legale in Cercola (NA), Via Tenente V. Barone n. 15, cap 80040, CF 04865020632e P.I. 01368401210);

Considerato che il citato decreto di aggiudicazione n. 328 del 23 marzo 2022 non era munito di efficacia, poiché soggetta questa alla verifica del possesso dei prescritti requisiti e che detto procedimento di verifica era stato avviato ma non completato alla data del 23 marzo 2022;

Preso atto che sono state operate le seguenti verifiche:

  1. ai sensi dell’art. 80, commi 1 e 3 del D.lgs. 50/2016, assenze di sentenze di condanna passate in giudicato, o di decreti penali di condanna irrevocabili, o di sentenze ex art. 444 c.p.p. per uno dei reati elencati nelle lett. a), b), b-bis), c) d), e), f) e g), dell’art. 80, co. 1; ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c), c-bis) e c-ter) del D.lgs. 50/2016, assenza di gravi illeciti professionali tali da rendere dubbia l’integrità o affidabilità:
    1. Certificato del Casellario Giudiziale n. 2014382/2022/R del 23/03/2022 esito: nulla
    2. Certificato del Casellario Giudiziale n. 2014383/2022/R del 23/03/2022 esito: nulla
    3. Certificato del Casellario Giudiziale n. 2014384/2022/R del 23/03/2022 esito: nulla
    4. Certificato del Casellario Giudiziale n. 2014385/2022/R del 23/03/2022 esito: nulla
    5. Certificato del Casellario Giudiziale n. 2014386/2022/R del 23/03/2022 esito: nulla
  2. ai sensi dell’art. 80, commi 2 e 3 del D.lgs. 50/2016, assenza di procedimenti per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 6 del D. Lgs. 159/11 o di una delle cause ostative di cui all’art. 67 del D.lgs. 159/11:
    • richiesta informazione ai sensi dell'Art. 91 del D.lgs. 06/09/2011, n.159 – protocollo Banca Dati Nazionale Antimafia n. PR_NAUTG_Ingresso_0096414_20220324 del 24 marzo 2022;
    • Iscrizione White List Banca Dati Nazionale Antimafia (BDNA);
  3. ai sensi dell’art. 80, comma 4 del D.lgs. 50/2016, insussistenza di violazioni gravi definitivamente accertate rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e delle tasse e insussistenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materi di contributi previdenziali e assistenziali:
    • Esito verifica regolarità fiscale effettuata richiesta n. 7168086 del 23/03/2022: positivo - la posizione è risultata regolare;
    • Esito verifica DURC numero di protocollo INAIL_32697506, con scadenza 22/08/2022.
  4. ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. a) del D.lgs. 50/2016, assenza d’iscrizioni relative a gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza sul lavoro nonché agli obblighi di cui all’art. 30, co. 3, del codice; ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c), c-bis) e c-ter) del D.lgs. 50/2016, assenza di gravi illeciti professionali tali da rendere dubbia l’integrità o affidabilità; ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. f), del D. Lgs. 50/2016 assenza di sanzioni comportino il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi ex art. 14 D.lgs. 81/08; ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. f-ter), del D. Lgs. 50/2016, assenza di false dichiarazioni o falsa documentazione nelle procedure di gare e negli affidamenti di subappalti; ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. g), del D.lgs. 50/2016, assenza di false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione; ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. h), del D. Lgs. 50/2016, insussistenza di violazioni del divieto d’intestazione fiduciaria di cui all’art. 17 della Legge 55/90; ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. l), del D.lgs. 50/2016, omessa denuncia di reati di concussione ed estorsione aggravata:
    • Certificato dell'Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato protocollo n. 2012677/2022/R del 23/03/2022, esito: nulla;
  5. ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c), c-bis) e c-ter), del D.lgs. 50/2016, assenza di stato di fallimento, liquidazione coatta o concordato preventivo o di procedimento per la dichiarazione di tali situazioni; ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. h), del D. Lgs. 50/2016, insussistenza di violazioni del divieto d’intestazione fiduciaria di cui all’art. 17 della Legge 55/90:
    • Informazione societarie ANAC – Infocamere registro imprese esisto società Sirio S.r.l.: Esistenza di procedure concorsuali in corso o pregresse N;
  6. ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. d), del D.lgs. 50/2016, situazione di conflitto d’interesse ai sensi dell’art. 42, comma 2, del D. Lgs. 50/2016; ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. e), del D.lgs. 50/2016, distorsione della concorrenza derivante dal precedente coinvolgimento nella preparazione della procedura d’appalto di cui all’art. 67 del D. Lgs. 50/2016; ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. f-bis), del D.lgs. 50/2016, assenza di documentazione o dichiarazioni non veritiere nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti:
    • autocertificazione della Società Sirio S.r.l.;
  7. ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. f), del D.lgs. 50/2016, sanzioni interdittive del D. Lgs. 231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art. 13 del D.lgs. 81/2008:
    • Certificato dell'Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato protocollo n. 2012677/2022/R del 23/03/2022, esito: nulla;
  8. ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. i), del D.lgs. 50/2016, regolarità dell’impresa rispetto alle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili l. 68/99:
    • Attestazione della Giunta Regionale della Campani Direzione Generale Istruzione, Formazione, Lavoro e Politiche Giovanili U.O.D. 50.11.10 – Servizio Territoriale Provinciale Napoli Collocamento Mirato, prot. CPI/2022/004219 del 14 aprile 2022, sulla regolarità della Società Sirio agli adempimenti prescritti dalla legge 68/99;
  9. requisito ex art. 83, comma 1, lett. a) del D.lgs. 50/2016, idoneità professionale iscrizione nel registro delle imprese e certificazioni di qualità:
    • Informazione societarie ANAC – Infocamere registro imprese esisto società Sirio S.r.l.: iscritta
  10. requisito capacità economica e finanziaria, ex art. 83, comma 1, lett. b) del D.lgs. 50/2016, e requisito capacità tecniche e professionali, ex art. 83, comma 1, lett. c) del D. Lgs. 50/2016:
    • Referenze Bancarie, come risulta dalle dichiarazioni sotto riportate:
      1. Referenza Banca Intesa San Paolo nota PEC del 28 marzo 2022, esito: “Facciamo riferimento alla VS richiesta del 28/03/2022, per confermarVi il contenuto delle referenze bancarie inviateVI…”.
      2. Referenza Banca BNL Gruppo BNP Paribas nota PEC del 3 maggio 2022, esito: “si confermano le referenze in allegato.”.
    • Fatturato minimo annuo generico dimostrato pari ad € 3.977.433,75 (richiesto pari o superiore a € 2.972.988,90), come risulta dai documenti sotto indicati;
    • Fatturato annuo minimo specifico dimostrato per settore di attività riconducibile al servizio per il vitto pari ad € 3.977.433,75 (richiesto pari o superiore a € 1.783.793,34), come risulta dalle attestazioni sotto indicate;
    • Capacità professionale e tecnica, valore complessivo per servizi di fornitura analoghi a quelli oggetto dell’appalto pari ad € 12.144.390,33 (richiesto pari o superiore a € a 1.486.494,45), come risulta dalle attestazioni sotto indicate;
    • Attestazioni fatturati:
      1. fatturato servizio vitto mensa Provveditorato Regionale dell’Amministrazione penitenziaria Emilia Romagna e Marche: fatturato anno 2018 € 1.884.079,99; fatturato anno 2019 € 1.939.233,23; fatturato anno 2020 € 1.868.000,00;
      2. fatturato servizio vitto mensa Provveditorato Regionale dell’Amministrazione penitenziaria Lazio, Abruzzo e Molise, nota prot. 27292.U del 31/03/2022: fatturato anno 2018 € 1.435.339,11; fatturato anno 2019 € 1.466.673,23, fatturato anno 2020 € 600.304,72;
      3. fatturato servizio vitto mensa Provveditorato Regionale dell’Amministrazione penitenziaria Toscana e Umbria, nota prot. 18207.U del 14/04/2022: fatturato anno 2018 € 658.014,65; fatturato anno 2019 € 718.745,40; fatturato anno 2020 € 574.000,00.
  11. Tenuto conto degli esiti delle verifiche sul possesso da parte della Società Sirio S.r.l. dei prescritti requisiti, ex art. 32, co. 7, del D. Lgs. 50/2016.

DETERMINA

che la premessa costituisce parte integrante del presente provvedimento;

di dichiarare, ai sensi dell’art. 32, co. 7, del Codice, l’efficacia del Decreto n. 328 del 23 marzo 2022, di aggiudicazione della procedura di gara per l’affidamento del servizio di fornitura, previa programmazione, di generi alimentari crudi necessari all’Amministrazione per il confezionamento del Vitto (pasti giornalieri completi, colazione, pranzo e cena) per i ristretti degli istituti penitenziari di Parma e Piacenza - CIG 902741280B, alla Società Sirio S.r.l. (con sede legale in Cercola (NA), Via Tenente V. Barone n. 15, cap 80040, CF 04865020632e P.I. 01368401210).

Bologna, 24 maggio 2022

Il Provveditorato regionale
Dott. Gloria Manzelli


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