Ministero della Giustizia

Servizio Sopravvitto detenuti istituti di Parma e Piacenza - Provveditorato EMILIA ROMAGNA e MARCHE - Periodo 1 luglio 2022 - 31 ottobre 2022 - (Procedura Negoziata) CIG 9273135116 - Decreto n. 705 approvazione del contratto

29 luglio 2022

Ministero della Giustizia
Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale per l’Emilia Romagna e Marche

Decreto n. 705 del 29 luglio 2022

Oggetto: Affidamento in concessione   del servizio di vendita di generi alimentari e non alimentari extra-vitto (c.d. Sopravvitto) a favore dei detenuti e internati ristretti presso gli Istituti Penitenziari di Parma e Piacenza, ai sensi dell’art. 9 della legge 26 luglio 1975 n. 354, (mesi 4 più 2). Approvazione del Contratto CIG 9273135116 e esecuzione anticipata.

 IL PROVVEDITORE REGIONALE

• Visto il d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti Pubblici” ed in particolare l’art. 33, co 2, nella parte in cui prevede che “l’eventuale approvazione del contratto stipulato avviene nel rispetto dei termini e secondo procedure analoghe a quelle di cui al comma 1. L’approvazione del contratto è sottoposta ai controlli previsti dai rispettivi ordinamenti delle stazioni appaltanti”;
• Visto l’art. 3, co. 2, lettera g) della l. 14 gennaio 1994, n. 20 che prevede che sono sottoposti al controllo preventivo di legittimità della Corte dei Conti i “decreti che approvano contratti delle amministrazioni dello Stato, escluse le aziende autonome: attivi, di qualunque importo; di appalto d'opera, se di importo superiore al valore in ECU stabilito dalla normativa comunitaria per l'applicazione delle procedure di aggiudicazione dei contratti stessi; altri contratti passivi, se di importo superiore ad un decimo del valore suindicato”;
• Visto l’art. 5, co. 1, del d.lgs. 30 giugno 2011, n. 123 ed in particolare la lettera b) in base al quale sono “sono assoggettati al controllo preventivo di regolarità amministrativa e contabile” i “decreti di approvazione dei contratti”;
• Visto il r.d. 18 novembre 1923, n. 2440 e il r.d. 23 maggio 1924, n. 827;
• Vista la determina a contrarre, Decreto n. 498 del 16 maggio 2022, con la quale si è provveduto a individuare gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
• Visto il decreto 11 luglio 2022, n. 649, con il quale ai sensi dell’art. 32, co. 5, del codice, la stazione appaltante ha aggiudicato la procedura di gara negoziata per l’affidamento in concessione del servizio di vendita di generi alimentari e non alimentari extra-vitto (c.d. Sopravvitto) a favore dei detenuti e internati ristretti presso gli Istituti Penitenziari di Parma e Piacenza CIG 9273135116, alla società Sirio S.r.l. (con sede legale in Cercola (NA), Via Tenente V. Barone n. 15, CAP 80040 – C.F. 04865020632 e P.I. 01368401210);
• Tenuto conto che il valore complessivo presunto della concessione dal 1 agosto 2022 al 31 gennaio 2023, cioè per l’intera durata del contratto e dell’eventuale proroga tecnica di mesi 2, è pari a € 660.272,04, I.V.A. esclusa, determinato ai sensi dell’art. 167, d.lgs. 50/2016, in base al fatturato stimato del concessionario generato per tutta la durata del contratto e dell’eventuale proroga tecnica (mesi 4 + 2 ), al netto dell’I.V.A., quale corrispettivo dei servizi oggetto della concessione sul riferimento del fatturato del mese di ottobre 2021.
• Visto il decreto 11 luglio 2022, n. 649 con il quale è stata autorizzata la stipula del Contrato CIG 9273135116, ricorrendo i presupposti di cui all’art. 32, co. 9, del Codice dei Contratti pubblici, il cui contenuto si richiama integralmente quale parte integrante e sostanziale del presente decreto;
• Visto il decreto 11 luglio 2022, n. 649, con il quale è stato conferito al Dott. Antonino Campione la delega per la sottoscrizione, per conto, in nome e nell’interesse del Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per l’Emilia Romagna e Marche, del Contratto CIG 9273135116 per l’affidamento in concessione del servizio di vendita di generi alimentari e non alimentari extra-vitto (c.d. Sopravvitto) a favore dei detenuti e internati ristretti presso gli Istituti Penitenziari di Parma e Piacenza, ai sensi dell’art. 9 della legge 26 luglio 1975 n. 354, (mesi 4 più 2)
• Considerato che ai sensi dell’art. 83, comma 1, del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 “Le pubbliche amministrazioni e gli enti pubblici, anche costituiti in stazioni uniche appaltanti, gli enti e le aziende vigilati dallo Stato o da altro ente pubblico e le società o imprese comunque controllate dallo Stato o da altro ente pubblico nonché i concessionari di lavori o di servizi pubblici, devono acquisire la documentazione antimafia di cui all'articolo 84 prima di stipulare, approvare o autorizzare i contratti e subcontratti relativi a lavori, servizi e forniture pubblici.”;
• Preso atto, per gli effetti di cui all’art. 83, comma 1, del d.lgs. 159/2011, che la società Sirio S.r.l. è iscritta alla White List della Banca Dati Nazionale Antimafia (BDNA);
• Tenuto conto che ai sensi dell’art. 32, comma 12, del d.lgs. 50/2016 il contratto CIG 9273135116 è sottoposto alla condizione sospensiva dell’esito positivo della presente approvazione e dei controlli di cui all’art. 3, co. 2, lettera g) della l. 14 gennaio 1994, n. 20 e all’art. 5, co. 1, del d.lgs. 30 giugno 2011, n. 123;
• Considerato che con decorrenza 1° agosto 2022 avrà termine l’affidamento del servizio di sopravvitto presso gli Istituti penitenziari di Parma e Piacenza;
• Vista la necessità di garantire la continuità dei servizi di vitto e sopravvitto per la popolazione detenuti in ottemperanza alle disposizioni di cui alla Legge 354/1976 (ordinamento penitenziario) e al D.lgs. 230/2000 (regolamento di esecuzione);
• Visto il Contrato CIG 9273135116 sottoscritto tra le parti;
• Vista la nota protocollo 0040826.U del 27 luglio 2022, ai sensi dell’art. 76, co. 5, lett. d). del d.lgs. 50/2016, con la quale è stata data comunicazione, ai soggetti previsti alla lettera a) del predetto comma, della data di avvenuta stipula del Contratto CIG 9273135116;

DETERMINA

• che la precedente premessa, che qui si richiama, costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione
• di approvare, ai sensi dell’art. 33, co. 2, del d.lgs. 50/2016, il Contratto CIG 9273135116, stipulato tra il Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria per l’Emilia Romagna e Marche e la Società Sirio S.r.l. (con sede legale in Cercola (NA), Via Tenente V. Barone n. 15, CAP 80040 – C.F. 04865020632 e P.I. 01368401210), l’affidamento in concessione del servizio di vendita di generi alimentari e non alimentari extra-vitto (c.d. Sopravvitto) a favore dei detenuti e internati ristretti presso gli Istituti Penitenziari di Parma e Piacenza, ai sensi dell’art. 9 della legge 26 luglio 1975 n. 354, (mesi 4 più 2)

DISPONE

• l’esecuzione anticipata del contratto CIG 9273135116, ai sensi dell’art. 32, co. 13, del d.lgs. 50/2016, stante la necessità assoluta di garantire la continuità del servizio in oggetto, di primario interesse pubblico, nelle more dell’esito positivo dei controlli di cui all’art. 3, co. 2, lettera g) della l. 14 gennaio 1994, n. 20 e all’art. 5, co. 1, del d.lgs. 30 giugno 2011, n. 123, che costituiscono condizione sospensiva del predetto contratto;
• ai sensi dell’art. 3, co. 2, lettera g) della l. 14 gennaio 1994 n. 20 la trasmissione del presente decreto di approvazione del contratto CIG 9273135116 alla Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti di Bologna, per essere sottoposto al previsto controllo preventivo di legittimità
• ai sensi della lettera b) del comma 2, dell’art. 5, del d.lgs. 30 giugno 2011, n. 123 e per gli effettivi di cui agli artt. 6 e 7 del citato d.lgs. 123/2011, la trasmissione del presente decreto di approvazione del contratto CIG 9273135116 alla Ragioneria Territoriale dello Stato di Bologna, per essere sottoposto al previsto controllo preventivo di regolarità amministrativa e contabile.

Bologna, 29 luglio 2022

Il Provveditore regionale
Dott.ssa Gloria Manzelli