Servizio Sopravvitto detenuti istituti di Parma e Piacenza- Provveditorato EMILIA ROMAGNA e MARCHE - Periodo 1 novembre 2022 - 31 ottobre 2027 - (Procedura aperta) - CIG 9225141B2C - Bando di gara
18 maggio 2022
Ministero della Giustizia
Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
Provveditorato Regionale per l’Emilia Romagna e Marche
Bando di concessione
Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore
I.1) Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria Provveditorato regionale dell’amministrazione penitenziaria per l’Emilia Romagna e Marche - C.F. 92028960372
Numero di identificazione nazionale: NEILDK Indirizzo postale: Viale Giovanni Vicini n. 20 Città: Bologna
Codice NUTS: ITH55 Bologna Codice postale: 40122 Paese: Italia
Persona di contatto: Dott. Giacomo Conte E-mail: prot.pr.bologna@giustiziacert.it Tel.: +39 0516498611
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: https://www.giustizia.it/giustizia/
Indirizzo del profilo di committente: https://www.giustizia.it/giustizia/
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: https://www.giustizia.it/ giustizia/it/mg_1_4.page
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le candidature o, se del caso, le offerte devono essere inviate in versione elettronica: https:// www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?filter=AB
Le candidature o, se del caso, le offerte devono essere inviate all'indirizzo sopraindicato
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attività
Altre attività: Esecuzione penale
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Gara per l’affidamento mediante concessione del servizio di vendita di generi alimentari e non alimentari extra- vitto (c.d. Sopravvitto) presso gli istituti penitenziari di Parma e Piacenza.
II.1.2) Codice CPV principale
55900000 Servizi di vendita al dettaglio
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
Oggetto principale della concessione è il Servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di approvvigionamento delle richieste pervenute per la fornitura di generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd. Domandina) a favore della popolazione dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti Penitenziari di Parma e Piacenza
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 7 262 992.66 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
II.2) Descrizione
II.2.2) Codici CPV supplementari
55900000 Servizi di vendita al dettaglio
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITH5 Emilia-Romagna Luogo principale di esecuzione:
Istituti Penali di Parma
Casa Circondariale di Piacenza
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Oggetto principale della concessione è il Servizio per il sopravvitto, incluso il servizio di approvvigionamento delle richieste pervenute per la fornitura di generi non tariffati tramite il Mod. 393 (cd. Domandina) a favore della popolazione dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti Penitenziari di Parma e Piacenza
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
La concessione è aggiudicata in base a i criteri indicati di seguito:
- Criteri: Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 7 262 992.66 EUR
II.2.7) Durata della concessione
Durata in mesi: 60
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità operative del servizio attualmente in corso. L’Amministrazione, al fine di assicurare la continuità del Servizio, potrà avvalersi della facoltà di ricorrere alla proroga tecnica (art. 106, comma 11 del Codice), secondo le modalità previste al par. 2.1 del Capitolato.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni, indicazione della documentazione e delle informazioni necessarie: I concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per settori di attività analoga o coerente con quella oggetto del servizio in concessione (es: grande distribuzione, commercio, ecc.).
La prova dell’iscrizione da parte del concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato potrà avvenire secondo quanto stabilito dall’art. 83, comma 3 del Codice.
In caso di partecipazione in forma associata, il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato deve essere posseduto da:
- ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE, per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari o GEIE;
- ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica;
- dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Criteri di selezione indicati nei documenti di gara
III.2) Condizioni relative alla concessione
III.2.2) Condizioni di esecuzione della concessione:
La concessione deve essere eseguita nel rispetto delle disposizioni dell'Ordinamento Penitenziario e del Regolamento di Esecuzione, che dispongono sull'acquisto di generi alimentari e non alimentari extra-vitto da parte dei detenuti e degli internati ristretti presso gli Istituti Penitenziari.
Sezione IV: Procedura
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per la presentazione delle domande di partecipazione o per la ricezione delle offerte
Data: 20/06/2022 Ora locale: 12:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
Sarà utilizzato il pagamento elettronico
VI.3) Informazioni complementari:
- La presente gara è indetta come da delibera a contrarre del 9 maggio 2022 n. 470.
- L’Amministrazione contraente si riserva:
- di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, co. 12, del Codice;
- di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente;
- di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
- di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
- L’Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura di gara, cfr. Disciplinare.
- Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/ o lesive della segretezza delle offerte.
- Il subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità previste dalla normativa vigente.
- L’Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire in via esclusiva l’autorità giudiziaria ordinaria.
- La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010 e successive modificazioni.
- Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall’Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro 14.000,00) sono rimborsate dall’aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 02.12.2016.
- In ragione dell’elevato quantitativo di generi richiesti e della particolare rilevanza sociale che riveste l’attività oggetto della gara, è richiesto, per la partecipazione, un fatturato tale da assicurare, proporzionalmente al valore dell’appalto, un’organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall’Amministrazione.
- Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: 9225141B2C
- Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al co. 4 dell’art. 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l’operatore economico non è in grado di presentare le referenze chieste dall’amministrazione spetta a quest’ultima.
- Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle prestazioni, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nella restante documentazione di gara reperibile ai contatti già indicati.
- I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
- L’Amministrazione si riserva di richiedere l’esecuzione anticipata del contratto.
- Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo S.A.. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 3 giugno 2022, secondo le modalità stabilite nel disciplinare. I chiarimenti a rilevanza generale e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e sull’area comunicazioni del Sistema.
- Responsabile del procedimento è il Dott. Antonino Campione.
- Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per l’Emilia Romagna - Bologna Indirizzo postale: Via Massimo D'Azeglio n. 54
Città: Bologna
Codice postale: 40123 Paese: Italia
Tel.: +39 051/4293101-2-3
Indirizzo Internet: https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazione/ Tribunaliamministrativiregionali/bologna/index.html
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall’articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 10/05/2022