Ministero della Giustizia

OPERATORI - Formazione elenco operatori economici per attività progettuali - Istituto penale per i minorenni - CATANZARO - Manifestazione di interesse

2 maggio 2022

DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
Istituto Penale per i Minorenni con annesso Centro Prima Accoglienza
CATANZARO 
 

Pubblicazione del 26 maggio 2022

Determina n. 117 del 26 maggio 2022

IL DIRETTORE

Vista la Legge 25 luglio 1975 n. 354 “Norme sull’ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle misure privative e limitative della libertà” e s.m.i.;

Visto il DPR 30 giugno 2000 n. 230, concernente il “Regolamento recante norme sull’ordinamento penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà”;

Visto il Decreto Legislativo n. 121 del 02/10/2018 “Disciplina dell’esecuzione delle pene nei confronti dei condannati minorenni” e relative Linee di Indirizzo attuative emanate dal Capo Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità in data 15/01/2020;

Vista la nota n. 0015439 del 30.12.2005 della Direzione del Centro Giustizia Minorile di Catanzaro con la quale sono state attribuite specifiche responsabilità alle Direzioni dei Servizi Minorili nella gestione finanziaria, economica e patrimoniale;

Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50;

Visto l’art. 1, comma 2, lett. a) del Decreto-Legge 16 luglio 2020, n. 76, coordinato con la Legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120, così come modificato dall’art. 51 del Decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 (c.d. Decreto Semplificazioni-bis), convertito con la Legge 29 luglio 2021, n. 108;

Viste le Linee Guida ANAC n. 4 approvate con Delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016;

Visto l’Avviso Pubblico di questa Direzione prot. n. 0001800 del 28/04/2022 pubblicato sul sito del Ministero della Giustizia www.giustizia.it, all’Albo Pretorio del Comune di Catanzaro e a quelli del Centro Giustizia Minorile per la Calabria e dei Servizi Minorili allo stesso afferenti, finalizzato alla costituzione di un elenco di operatori economici da invitare alle procedure di affidamento previste dall’art. 36 del D.lgs. 50/2016, di servizi sociali elencati all’allegato IX del decreto medesimo, per la realizzazione di attività progettuali destinate ai minori e giovani adulti detenuti presso l’Istituto Penale per i Minorenni con annesso Centro di Prima Accoglienza, di Catanzaro;

Ribadito preliminarmente che:

• l’inserimento nell’elenco non impegna in alcun modo l’Amministrazione, restando ferme le determinazioni della stessa in ragione della rispondenza delle attività progettuali che si intenderanno promuovere e realizzare nel rispetto degli obiettivi di interesse generale fissati dal Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità, della loro approvazione da parte dei Superiori Uffici e delle risorse finanziarie a disposizione;
• l’inserimento nell’elenco non comporta l'instaurazione di posizioni giuridiche, obblighi negoziali o l’attivazione di rapporti di collaborazione con l’Amministrazione della Giustizia;
• l’inserimento nell’elenco non avvia alcuna procedura selettiva, non prevede la formulazione di una graduatoria di merito tra gli operatori economici iscritti, non fa sorgere diritti ad ottenere affidamenti, ma semplicemente consente all’Istituto Penale per i Minorenni di individuare i soggetti da invitare alle procedure di affidamento dei servizi ricompresi tra quelli di cui all’Allegato IX del D.lgs. 50/2016;
• l’elenco, redatto in ordine strettamente alfabetico, costituisce strumento idoneo a garantire il rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, proporzionalità e tutela della concorrenza nell’attività contrattuale dell’Istituto Penale per i Minorenni di Catanzaro;
• è fatta salva la facoltà per l’Istituto Penale per i Minorenni con annesso Centro di Prima Accoglienza di Catanzaro di invitare alle procedure di gara anche operatori economici non iscritti nell’elenco, qualora risulti iscritto, per la categoria di servizio e tematica prevista per singola area d’intervento, un numero insufficiente di operatori economici (inferiore a cinque), in adempimento alla vigente normativa;
   

Preso atto delle manifestazioni di interesse pervenute in adesione all’Avviso Pubblico. 0001800 del 28/04/2022;

Ritenutoper quanto sopra esposto, in conformità a quanto previsto nell’avviso, di poter procedere all’approvazione ed alla conseguente pubblicazione dell’elenco degli operatori economici,

DETERMINA

1. di approvare il sotto indicato elenco di operatori economici da invitare alle procedure di affidamento delle attività progettuali destinate ai minori e giovani adulti detenuti presso l’Istituto Penale per i Minorenni, con annesso Centro di Prima Accoglienza, di Catanzaro:
    

Ragione Sociale	Indirizzo	Sede
ADISS Multiservice	Via Colonne, 19	Paola (CS)
Associazione CAM Gaia	Via Carlo V, 72	Catanzaro
Associazione Coopisa	Via Tirrena Inferiore, fraz. Catona, 28	Reggio Calabria
Associazione culturale multietnica La Kasbah onlus	Via Bengasi, 1	Cosenza
Associazione di Volontariato Un Raggio di Sole	Via Francesco Massara, 51	Catanzaro
Associazione Sacro Cuore	Via L. Cardone, 9	Catanzaro
Atlante Cooperativa Sociale	Via della Repubblica, 100	Cosenza
Centro Calabrese di Solidarietà	Via Lucrezia della Valle, 106	Catanzaro
Coop. Servizi & Formazione arl	Via Madonna dei Cieli, 2/A	Catanzaro
Cooperativa Sociale Araba Fenice Società Cooperativa arl	Via Salemi, 1	Catanzaro
Formaprof	Via Pitagora, 2	Lamezia Terme (CZ)
Hakuna Matata Team	Via Niccoloso da Recco, 29	Catanzaro
Homo Faber Società Cooperativa Sociale	Viale delle Province, 5	Montepaone (CZ)
Inrete Soc. Coop. Soc.	Via Giolitti, 8	Lamezia T. (CZ)
MSP Italia Comitato Provinciale	Vico II Viale Crotone, 1	Catanzaro
MSP Italia Comitato Provinciale	Via Spagna, 38	Rende (CS)
NEMESI A.C.E.S.	Via XXIV Maggio, 28/D	Cosenza
Promidea Impresa Sociale	Via Crati, 48/C	Rende (CS)
Società Cooperativa Sociale Asmida	Via Giuseppe Fava, 35	Enna
Street is culture	Via Buonarroti, 24	Trezzano sul Naviglio (MI)
UISP Comitato Provinciale	Via Francesco De Seta, 20	Catanzaro
Veliero	Via Mazzini, 1	Cirò Marina (KR)
Zarapoti Soc. Coop. Soc.	Via Lucrezia della Valle c/o “Le Aquile” snc	Catanzaro

1. di dare atto che l’elenco potrà essere sottoposto ad eventuali modifiche all’esito delle procedure di verifica a campione sul possesso dei requisiti avviate dall’Amministrazione;
2. di dare atto che l’elenco sarà sottoposto ad aggiornamento ogni qual volta giunga all’Ufficio Protocollo dell’Istituto Penale una nuova richiesta di inserimento;
3. di procedere alla pubblicazione del presente provvedimento sul sito informatico del Ministero della Giustizia www.giustizia.it
4. di dare atto che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa.

Catanzaro, 26 maggio 2022

Il Direttore
Francesco Pellegrino

 

Pubblicazione del 2 maggio 2022

AVVISO PUBBLICO

OGGETTO: Manifestazione di interesse per la costituzione di un elenco di operatori economici da invitare alle procedure di affidamento previste dall’art. 36 del D.lgs. 50/2016, di servizi sociali elencati all’allegato IX del decreto medesimo, rivolto ad enti del Terzo Settore che intendano realizzare attività progettuali destinate ai minori e giovani adulti detenuti presso l’Istituto Penale per i Minorenni, con annesso Centro di Prima Accoglienza, di Catanzaro.

L’Istituto Penale per i Minorenni, con annesso Centro di Prima Accoglienza, di Catanzaro

RENDE NOTO

Che intende procedere alla costituzione di un elenco di operatori economici in possesso dei requisiti di cui al presente avviso, da invitare alle procedure di affidamento dei servizi ricompresi tra quelli di cui all’Allegato IX del D.lgs. 50/2016.

PREMESSO CHE

Il presente avviso non avvia alcuna procedura selettiva, non prevede la formulazione di una graduatoria di merito tra gli operatori economici iscritti, non fa sorgere diritti ad ottenere affidamenti, ma semplicemente consente all’Istituto Penale per i Minorenni di individuare i soggetti da invitare alle procedure di affidamento dei servizi ricompresi tra quelli di cui all’Allegato IX del D.lgs. 50/2016.

L’elenco ha lo scopo di individuare un numero di operatori economici per i quali risultano preliminarmente comprovati, oltre ai requisiti di carattere generale, di idoneità professionale e di capacità tecniche e professionali, dichiarati con le modalità di cui al DPR 445/2000.

ART. 1
OGGETTO

Con la procedura si intende acquisire la manifestazione d’interesse di Enti del Terzo Settore, in possesso dei requisiti di cui al presente avviso, interessati a realizzare attività progettuali, di valore variabile in relazione alle risorse finanziarie assegnate dal Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità e comunque sotto soglia comunitaria, destinate ai minori e giovani adulti sottoposti a provvedimenti limitativi della libertà personale da parte dell’Autorità Giudiziaria Minorile e da attivare nell’ambito dei progetti d’intervento educativo di cui al D.lgs. 121/2018.

Gli enti interessati dovranno indicare le aree di intervento di proprio interesse tra quelle di seguito indicate, per le quali è richiesto il possesso dei requisiti tecnici e professionali per la regolare ed efficace esecuzione delle relative attività:

• Attività educative, culturali, ludico-espressive, ricreative, di socializzazione ed animazione, di tempo libero, di educazione alla sostenibilità e agli stili di vita salutari, di promozione del benessere psico-fisico e della qualità della vita, dell’equilibrio mente-corpo
• Attività sportive (calcio a 5, palestra)
• Laboratori artistici (lavorazione ceramica, lavorazione cuoio, laboratorio di pittura, laboratorio di musica, altro)
• Attività di formazione e orientamento al lavoro, nel settore della ristorazione (pizzeria, pasticceria, panificazione, gelateria, barman, sala), nel settore dell’artigianato (es. restauro del legno), con rilascio di certificazione spendibile nel mercato del lavoro. Tirocini formativi e borse lavoro finalizzati all’inclusione socio-lavorativa; corsi professionalizzanti corsi d’informatica (acquisizione patente europea); manutenzione dei fabbricati; manutenzione aree verdi; corsi di agricoltura e giardinaggio qualificanti
• Educazione alla legalità e alla cittadinanza attiva; attività di pubblica utilità; azioni di supporto ai minori/giovani adulti autori di reato e alle loro famiglie
• Servizio di mediazione linguistico-culturale
• Giustizia riparativa e mediazione penale
• Attività teatrale
   

ART. 2
REQUISITI

Possono richiedere l’iscrizione all’elenco di cui al presente avviso gli operatori economici in possesso dei requisiti di carattere generale, d’idoneità professionale, di capacità tecniche e professionali, di seguito precisati:

1. Requisiti di carattere generale:
   • Assenza di cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016.
      
2. Requisiti di idoneità professionale:
   • Iscrizione alla C.C.I.A.A. per le attività di impresa coincidenti con quelle oggetto del presente avviso o iscrizione REA (Repertorio Economico Amministrativo);
   • Iscrizione nei relativi Albi/Registri nazionali, regionali e provinciali, se società cooperative, organizzazioni di volontariato, associazioni riconosciute, altri enti di carattere privato
      
3. Requisiti di capacità tecniche e professionali:
   • Aver maturato nell’ultimo biennio un’esperienza, nell’ambito di attività svolte a favore di minori e soggetti svantaggiati, di almeno 6 mesi per i servizi delle aree tematiche per le quali si chiede l’iscrizione
      

I suddetti requisiti sono vincolanti ai fini dell’iscrizione nell’elenco e della richiesta di partecipazione alle singole procedure di affidamento; devono permanere per tutta la durata dell’iscrizione nell’elenco e potranno essere verificati dall’Amministrazione in qualunque momento.

Il possesso dei requisiti dovrà essere attestato mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni di cui al DPR 445/2000.

ART. 3
MODALITA’ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE

Le istanze di inserimento nell’elenco compilate secondo il “Modello A” allegato al presente avviso, contenente anche l’autocertificazione sul possesso dei requisiti, dovranno pervenire, all’Istituto Penale per i Minorenni di Catanzaro entro e non oltre le ore 13:00 del 16 maggio 2022, con le seguenti modalità:

• a mezzo posta elettronica certificata all’indirizzo ipm.catanzaro@giustiziacert.it
• mediante consegna a mano – dal lunedì al venerdì, dalle ore 09:00 alle ore 13:00 – presso l’Ufficio Protocollo dell’Istituto Penale per i Minorenni di Catanzaro.
   

La domanda, dattiloscritta e redatta su carta semplice ed in lingua italiana, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante (firma leggibile e timbro riportante la Ragione/Denominazione sociale dell’ente), e dovrà contenere, oltre alla dichiarazione sul possesso dei requisiti, la seguente dichiarazione:

• “di essere in regola con le disposizioni di cui al D.Lgs. 39/2014 in attuazione della Direttiva 2011/93/UE relativa alla lotta contro l’abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile”.
   

Alla domanda dovrò essere allegato – a pena di esclusione – un documento d’identità in corso di validità del legale rappresentate.

Non saranno prese in considerazione le domande presentate non in conformità a quanto previsto dal presente avviso.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di chiedere integrazioni e/o chiarimenti rispetto alle domande e alle autocertificazioni pervenute.

Con la domanda potrà essere richiesta l’iscrizione nell’elenco per una o più aree di intervento tra quelle in indicate al precedente art. 1.

L’iscrizione ad un’area di intervento presuppone il possesso dei requisiti per ciascuno dei servizi in essa contenuti.

ART. 4
FORMAZIONE DELL’ELENCO, VALIDITA’ ED AGGIORNAMENTO

Sulla base delle domande pervenute entro il termine stabilito dal presente avviso, sarà predisposto un elenco unico di operatori economici, i cui requisiti saranno sottoposti a campione da parte della Direzione dell’Istituto Penale.

Non saranno inclusi nell’elenco quegli operatori economici che hanno reso informazioni false e qualora già inseriti verranno successivamente cancellati.

L’elenco sarà unico, ma per esigenze operative verrà suddiviso in riferimento alle aree di intervento individuate al precedente art. 1, così come indicate nelle domande di iscrizione.

L’esito negativo della domanda, opportunamente motivato, verrà comunicato per iscritto.

L’elenco sarà redatto in ordine strettamente alfabetico, non determinando il presente avviso alcuna procedura selettiva, concorsuale o para-concorsuale, e non prevedendo lo stesso alcuna graduatoria di merito tra gli operatori iscritti.

L’elenco avrà durata biennale dalla data di pubblicazione, salva la verifica annuale a campione dei requisiti che hanno dato luogo all’inserimento.

Gli operatori economici iscritti nell’elenco hanno l’obbligo di produrre, entro il 30 aprile dell’anno successivo a quello di costituzione la documentazione comprovante il mantenimento del possesso dei requisiti. Altresì vige l’obbligo di comunicare, entro il termine di 30 (trenta) giorni, qualsiasi fatto o circostanza che determini la variazione dei propri requsiti, dell’organizzazione e della struttura.

L’elenco sarà sottoposto ad aggiornamento ogni qual volta giunga istanza all’Ufficio Protocollo dell’Istituto Penale una nuova richiesta di inserimento.

L’elenco, costituisce strumento idoneo a garantire il rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, proporzionalità e tutela della concorrenza nell’attività contrattuale dell’Istituto Penale per i Minorenni di Catanzaro.

La determina contenente l’elenco sarà pubblicata nella sezione “amministrazione trasparente” sotto la sezione “bandi e contratti” del portale del Ministero della Giustizia, www.giustizia.it.

ART. 5
CANCELLAZIONE DALL’ELENCO

La cancellazione dall’elenco è disposta nei seguenti casi:

• sopravvenuta mancanza di uno dei requisiti d’iscrizione.
• In caso di presentazione di documentazione recante informazioni non veritiere, accertate in qualsiasi momento.
• Nel caso di dichiarazioni effettuate da soggetti per i quali è riconosciuta una causa di esclusione dalla partecipazione alle gare per l’affidamento di servizi pubblici, dagli affidamenti e dalla contrattazione con la P.A., accertata in qualsiasi momento.
• Decadenza di uno solo dei requisiti di ordine generale.
• Mancata presentazione della dichiarazione annuale attestate la sussistenza dei requisiti dichiarati al momento della presentazione della domanda di iscrizione.
• Mancata presentazione di offerte a seguito di 3 (tre) inviti nel biennio. A tal riguardo non è ammessa giustificazione per la mancata risposta qualora l’operatore economico affermi di non avere ricevuto l’invito per variazione dell’indirizzo PEC indicato nella domanda d’iscrizione, se non preventivamente comunicato a questa Amministrazione.
• Grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate.
• Errore grave nell’esercizio dell’attività professionale.
• Su domanda dell’operatore economico.

La Direzione dell’Istituto Penale darà comunicazione all’operatore economico dell’avvio del procedimento di cancellazione assegnando al medesimo un termine di 15 (quindici) giorni per le controdeduzioni sui fatti oggetto di contestazione.

ART. 6
MODALITA’ DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI

Per singola procedura di affidamento, l’invito sarà rivolto ad un numero minimo di cinque operatori economici tra quelli inseriti nell’area di intervento relativa al servizio che si intende affidare.

Le condizioni di partecipazione e le prescrizioni a cui i concorrenti devono assolvere saranno specificate nelle lettere d’invito che saranno trasmesse esclusivamente a mezzo posta elettronica certificata all’indirizzo PEC indicato nella domanda d’iscrizione.

È fatta salva la facoltà per questa Amministrazione di invitare alle procedure di gara anche operatori economici non iscritti nell’elenco, qualora risulti iscritto, per la categoria di servizio e tematica prevista per singola area d’intervento, un numero insufficiente di operatori economici (inferiore a cinque), in adempimento alla vigente normativa.

ART. 7
RISERVE PER L’AMMINISTRAZIONE

L’inserimento nell’elenco non impegna in alcun modo l’Amministrazione, restando ferme le determinazioni della stessa in ragione della rispondenza delle attività progettuali che si intenderanno promuovere e realizzare nel rispetto degli obiettivi di interesse generale che saranno fissati dal Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità, dell’approvazione da parte dei Superiori Uffici e delle risorse finanziarie a disposizione.

Il presente Avviso non comporta l'instaurazione di posizioni giuridiche, obblighi negoziali o l’attivazione di rapporti di collaborazione con l’Amministrazione della Giustizia che si riserva la potestà di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento di cui trattasi, con atto motivato, senza che ciò possa costituire diritto o pretesa a qualsivoglia risarcimento, indennizzo o rimborso dei costi e delle spese eventualmente sostenute dall’interessato, o da eventuali suoi aventi causa, in adesione al presente invito.

In fase di realizzazione delle attività progettuali destinate all’utenza detenuta della struttura:

1. I materiali, le attrezzature, le dotazioni strumentali e gli arredi il cui acquisto è eventualmente previsto nell’ambito della proposta progettuale rimangono di proprietà dell’Amministrazione della Giustizia;
2. Sulle opere, i manufatti e i prodotti realizzati e creati nell’ambito della proposta progettuale resta fermo il diritto d’autore dell’Istituto Penale per i Minorenni di Catanzaro.

ART 8
PUBBLICITA’

Il presente avviso, oltre che nella sezione “amministrazione trasparente” sotto la sezione “bandi e contratti” del Ministero della Giustizia, sarà pubblicato presso l’Albo Pretorio del Comune di Catanzaro e presso il Centro Giustizia Minorile per la Calabria e afferenti Servizi Minorili.

ART. 9
TUTELA DELLA PRIVACY

I dati raccolti saranno trattati, ex d.lgs. 196/03, esclusivamente nell’ambito del presente procedimento e nel rispetto della suddetta normativa.

Tale trattamento sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza e tutelando la riservatezza e i diritti dell’operatore.

Catanzaro, 28 aprile 2022

Allegati: modello istanza

Il Direttore
Francesco Pellegrino