Lavori di efficientamento energetico - I Lotto - Casa reclusione - MILANO OPERA - CIG 9187429A3F - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 10820.ID
22 aprile 2022
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione beni immobili
Prot. n. 10820.ID del 22 aprile 2022
IL DIRETTORE GENERALE
VISTI la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” e s.m.i.;
VISTO l’art. 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135 convertito con modificazioni dalle legge 11 febbraio 2019, n. 12, in materia di “Misure urgenti di edilizia penitenziaria”;
VISTA la legge di bilancio 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582, che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
VISTO l’Ordine di Servizio del 3 maggio 2019, n. 52;
VISTO l’Ordine di servizio dell’11 gennaio 2021, n. 1;
CONSIDERATA che nel programma di edilizia penitenziaria relativo all’annualità 2022 saranno inclusi i lavori di efficientamento energetico – I lotto presso la Casa di Reclusione di MILANO OPERA;
VISTA la nota n. 14983 del 16 giugno 2021 con la quale viene nominato il funzionario tecnico ing. Emiliano ROMANO Responsabile del Procedimento per i lavori succitati;
VISTO il progetto di fattibilità tecnico-economico trasmesso con nota n. 0018380.ID del 21 luglio 2021 dal Responsabile del Procedimento ed approvato con nota n. 0022262.ID del 10 settembre 2021;
CONSIDERATO che in seguito alla proposta avanzata dal Responsabile del Procedimento l’attività di progettazione definitiva/esecutiva delle opere in argomento è stata affidata a professionista esterno, giusto contratto a trattativa diretta n. 1859619 del 5 novembre 2021, assunto in pari data al protocollo n. 0409649, stipulato con l’operatore economico E.T.S. S.p.A. ENGINEERING AND TECHNICAL SERVICES, C.F./P.IVA 02141540167 con sede legale in via Casalino, 18 – 24121 Bergamo (BG) approvato con decreto n. 0028881.ID dell’11 novembre 2021, registrato dall’Ufficio Centrale del Bilancio presso il Ministero della Giustizia il 20 dicembre 2021 al n. 17659;
VISTO il progetto esecutivo consegnato dal predetto operatore economico il 28 marzo 2022, così come revisionato sulla base delle istruzioni impartite dal Responsabile del Procedimento;
VISTO il verbale di validazione, datato 7 aprile 2022, con il quale il Responsabile del Procedimento ha proceduto alla verifica di conformità alla normativa vigente, ai sensi dell’art. 26 del d. lgs. n. 50 del 2016;
VISTO il decreto di approvazione del progetto esecutivo prot. n. 0010209.ID del 13 aprile 2022 per un importo complessivo pari a € 1.289.919,23 (di cui € 999.261,61 per i lavori e € 290.657,62 somme a disposizione);
VISTO il quadro economico di progetto, approvato con citato decreto prot. n. 0005281.ID, da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a € 999.261,61 di cui € 29.888,51 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso e € 969.373,10 per importo dei lavori soggetti al ribasso d’asta;
TENUTO CONTO che per un importo totale di lavori, al netto dell’IVA, pari o superiore a € 150.000,00 e inferiore a € 1.000.000,00, l’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 2020 e s.m.i., individua, quale procedura per l’affidamento e l’esecuzione dei lavori, la procedura negoziata, senza pubblicazione di bando, di cui all’articolo 63 del Codice dei Contratti, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, che tenga conto anche di una diversa dislocazione territoriale delle imprese invitate, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;
TENUTO CONTO che l’art. 1, comma 3, del citato D.L. n. 76 del 2020 individua quale metodo di aggiudicazione per gli affidamenti di cui all’art. 1, comma 2, lett. b) anche il criterio del minor prezzo;
TENUTO CONTO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente OG1 “Edifici civili e industriali” Classifica III “fino ad euro 1.033.000,00”;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA, risulta attiva la categoria inerente OG 1 “Edifici civili e industriali” che ha per oggetto, tra gli altri, i lavori in questione aventi importo pari o inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del d.lgs. n. 50 del 2016 e s.m.i. (D.L. 76 del 2020, convertito in L. n. 120 del 2020 e modificato dal D.L. n. 77 del 2021, convertito, con modificazioni dalla L. 108 del 2021);
VISTA la nota prot. 0010285.ID del 14 aprile 2022 con cui il Responsabile del Procedimento ha definito i criteri per la scelta degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata e fornito ulteriori proposte circa la procedura di affidamento;
CONSIDERATO il parere favorevole rilasciato dal direttore dell’Ufficio VII in data 14 aprile 2022 in merito alla procedura proposta dall’ing. Emiliano Romano;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente capitolo di spesa 7300, p.g. 17 per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- di avviare la procedura per l‘affidamento dei “lavori di efficientamento energetico – I lotto presso la Casa di Reclusione di Milano OPERA” tramite procedura negoziata, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 2020, convertito con modificazioni, dalla legge n. 120 del 2020, come modificato dal D.L. n. 77 del 2021, convertito, con modificazioni dalla L. 108 del 2021, con consultazione di almeno cinque operatori economici presenti sulla piattaforma Me.PA. nel numero e nella modalità individuati dal Responsabile del Procedimento con nota prot. 0010285.ID del 14 aprile 2022;
- per la selezione della migliore offerta è adottato il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 1, comma 3, del D.L. n. 76 del 2020 e s.m.i., avvalendosi dell’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ex art. 97, commi 2, 2-bis e 2-ter del d.lgs. n. 50 del 2016;
- la spesa relativa all’affidamento dei lavori in argomento, con importo complessivo approvato da quadro economico pari a € 1.289.919,23, sarà finanziata con i fondi a disposizione sul capitolo di spesa 7300 p.g. 17 di questa Amministrazione.
Le funzioni di Responsabile del Procedimento continuano ad essere attribuite al Funzionario Tecnico Ing. Emiliano Romano.
La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale
Massimo Parisi