Ministero della Giustizia

Servizio di accoglienza, assistenza e vigilanza - Ufficio servizio sociale per i minorenni - ANCONA - CIG Z473573065 - Determina a contrarre n. 10

4 marzo 2022

DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
Ufficio di Servizio Sociale per i Minorenni
con annesso Centro di Prima Accoglienza
ANCONA

DETERMINA N. 10/2022 

OGGETTO: AVVIO PROCEDURA NEGOZIATA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ATTIVAZIONE E ACCOGLIENZA, ASSISTENZA E VIGILANZA IN FAVORE DEI MINORI RISTRETTI presso il CENTRO PRIMA ACCOGLIENZA di Ancona annesso all’UFFICIO SERVIZIO SOCIALE MINORENNI Ancona. PERIODO 01.04.2022 – 30.09.2023 (18 mensilità)

CIG. Z473573065

IL DIRETTORE FUNZIONARIO DELEGATO DELL’UFFICIO SERVIZIO SOCIALE MINORENNI con annesso CENTRO PRIMA ACCOGLIENZA di Ancona 

Responsabile Unico del Procedimento nella persona della Dott.ssa Patrizia GIUNTO – Direttore dell’Ufficio Servizio Sociale Minori con annesso Centro di Prima Accoglienza di Ancona, a seguito autorizzazione del Dirigente del CGM di Bologna con nota n. 1506.U del 22/02/2022,

Premesso che occorre assicurare il servizio di attivazione e accoglienza, assistenza e vigilanza in favore dei minori ristretti presso il Centro di Prima Accoglienza di Ancona, che costituiscono servizi pubblici essenziali;

Considerata la tipologia del servizio che necessita di continuità nel fornire assistenza ai minori utenti e che in sua assenza non è possibile garantire la piena funzionalità h24 della struttura;

Considerato che non è attiva alcuna convenzione Consip, né è presente sul MEPA alcuna attività integrata inerente il servizio in argomento, secondo le esigenze rilevate dall'Amministrazione;

Vista la nota prot. n. 1506.U del 22/02/2022 del Centro Giustizia Minorile per l’Emilia-Romagna e le Marche con la quale si autorizzava il Direttore dell’Ufficio Servizio Sociale Minori con annesso Centro di Prima Accoglienza di Ancona a predisporre una procedura negoziata (procedura ex art.36 comma 2 lettera b del D.Lgs. 50/2016 da pubblicarsi sul sito del Ministero della Giustizia) per l’affidamento del servizio di attivazione e accoglienza, assistenza e vigilanza ai minori ristretti presso il suddetto Centro di Prima Accoglienza, ai sensi del Regolamento per la disciplina, i limiti e le procedure da seguire per l’esecuzione in economia di lavori e l’acquisizione di beni e servizi della Giustizia Minorile emesso con D.M. del 23/03/2004 e succ. modificato con D.M. n. 3 del 19/03/2008;

Considerato che la copertura finanziaria, a valere sul capitolo 2134 pg. 01, è stata inclusa nel Documento di programmazione Distrettuale per l’anno 2022, programmazione che costituisce atto ufficiale indicante gli obiettivi e le attività istituzionali dell’Amministrazione della Giustizia Minorile;

Considerato che il servizio di cui alla presente determina rientra tra gli appalti di servizi sociali e di altri servizi specifici elencati all'allegato IX del D.Lgs. 50/2016 (CPV 85311300-5) e che per lo stesso la soglia di riferimento è attualmente definita dall’art. 35 comma 1 lettera d) in €. 750.000,00;

Visto l’art. 32 comma 2 del D.Lgs n. 50/2016 relativamente alle determinazioni a contrarre;

Ritenuto, pertanto, di provvedere all’avvio della procedura negoziata finalizzata all’eventuale affidamento del servizio di accoglienza, assistenza e vigilanza in favore dei minori ristretti presso il Centro di Prima Accoglienza di Ancona a partire dal 01/04/2022, sino al 30/09/2023, con facoltà di procedere alla proroga tecnica del servizio, ai sensi dell’art. 106 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, per un periodo massimo di ulteriori 6 (sei) mesi, salvo recesso anticipato;

Approvata la documentazione di gara costituita dai seguenti atti:

1. Disciplinare di gara
2. Capitolato d’ Appalto
   • Allegato A = Modello di domanda di partecipazione
   • Allegato B = Modello di offerta tecnica
   • Allegato C = Modello di offerta economica
   • Allegato D = Attestazione di sopralluogo
   • Allegato E = Condizioni di assicurazione
   • Allegato F = Patto Integrità
   • Allegato G = Deposito cauzionale provvisorio
   • Allegato H = Documento di Gara Unico Europeo (DGUE)
      

Considerato che verranno presi come base d’asta gli importi orari tenendo conto dei parametri di costo orario del lavoro definiti dal Ministero del Lavoro in data 17/02/2020 per la Provincia di Ancona nella tab. “Determinazione del costo orario del lavoro per le lavoratrici ed i lavoratori delle cooperative del settore socio-sanitario-assistenziale educativo e di inserimento lavorativo - Cooperative sociali.”;

Dato atto che la tipologia del servizio richiesto non consente di stabilire in anticipo il numero di ingressi annuo di minori fermati, per la realizzazione del servizio di cui al presente appalto non risulta possibile quantificarne il valore certo in quanto dipendente dalle richieste di interventi di Assistenza e Vigilanza, e ai sensi dell’art. 35 del D.Lgs. 50/2016, tenuto conto della durata contrattuale di 18 mesi e di una eventuale proroga di 6 (sei) mesi, il valore stimato dell’appalto calcolato come base d’asta ammonta a €. 104.920,00 IVA esclusa per n. 18 mensilità e a €. 34.973,00 IVA esclusa per eventuali 6 (sei) mesi di proroga tecnica per un totale complessivo di €. 139.893,00 IVA esclusa come dalle tabelle seguenti:

DETERMINA

1. la premessa costituisce parte integrante della presente determina;
2. di dare atto che è stato acquisito il seguente CIG: Z473573065;
3. di liquidare la fattura elettronica nel rispetto degli obblighi di cui all’art. 3 della L. 136/2010 s.m.i., previa:
   • Verifica della regolarità contributiva (DURC);
   • Verifica Inadempimenti ex art. 48-bis del D.P.R. n. 602/73 per i pagamenti superiori ad euro cinquemila;
   • Verifica di regolare esecuzione del servizio;
4. di nominare direttore dell’esecuzione della determina il contabile Daniele Burattini;
5. di predisporre l’avvio di procedura negoziata (procedura ex art.36 comma 2 lettera b del D.Lgs. 50/2016 da pubblicarsi sul sito del Ministero della Giustizia) mediante l’invito di almeno 10 ditte operanti nel settore, per l’affidamento del servizio di attivazione e accoglienza, assistenza e vigilanza in favore dei minori ristretti presso il Centro di Prima Accoglienza di Ancona per il periodo 04.2022 – 30.09.2023, con facoltà con facoltà di procedere alla proroga tecnica del servizio, ai sensi dell’art. 106 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, per un periodo massimo di ulteriori 6 (sei) mesi, salvo recesso anticipato;

Il capitolato d’appalto, il Disciplinare di gara ed i documenti allegati, come elencati in premessa, fanno parte integrante e sostanziale del presente atto

1. L’Area Amministrativo contabile, provveda affinché la presente determina:
   • Sia trasmessa ai superiori uffici per la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia www.giustizia.it - sezione Amministrazione Trasparente - ai sensi e per effetto della L. 190/2012 e del D.Lgs. 33/2013;
   • sia trasmessa alla Ragioneria Territoriale competente, unitamente agli atti di pagamento.
      

Ancona, 04/03/2022

Il Direttore
Dott.ssa Patrizia Giunto