Progetto 'Una rete per l'inclusione' - Servizio di supporto alla sperimentazione di percorsi di inserimento socio-lavorativo rivolti a minori e giovani adulti presi in carico dai Servizi della Giustizia Minorile e di Comunità - CIG Z4B35460D4 - Determina del 2 marzo 2022
2 marzo 2022
Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità
Direzione generale del personale, delle risorse e per l’attuazione dei provvedimenti del giudice minorile
DETERMINA A CONTRARRE
ID 453 02.03.2021
Oggetto: Richiesta di Offerta - Bando M.E.P.A. Servizi – Categoria “SERVIZI DI SUPPORTO SPECIALISTICO”. Affidamento dei servizi di assistenza tecnica alla gestione amministrativa e contabile e monitoraggio a favore del Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità nell’ambito del progetto “Una Rete per l’inclusione” a valere su PON Legalità 2014 - 2020.
CUP: J22C18000050007
CIG Z4B35460D4
IL DIRETTORE GENERALE
Vista la nota prot. n. 31353 del 29.12.2017 con la quale il Ministero dell’Interno – Dipartimento della Pubblica Sicurezza – Programma Operativo Nazionale “Legalità” 2014-2020 – Autorità di Gestione, ha rivolto a questo Dipartimento formale invito a presentare specifiche proposte progettuali aventi a oggetto percorsi di formazione e di crescita rivolti ai minori in fase di uscita o usciti dai circuiti penali, nell’ambito del finanziamento di 4.000.000 di € a valere sull’Asse 4 “Favorire l’inclusione sociale e la diffusione della legalità”;
Vista la proposta progettuale del 05.03.2018 denominata “Una rete per l’inclusione” che questo Dipartimento ha elaborato e trasmesso con nota prot. n. 11491 del 06.03.2018 al Dipartimento della Pubblica Sicurezza – Programma Operativo Nazionale “Legalità” 2014-2020 – Autorità di Gestione al fine di richiederne ammissione al finanziamento sopra citato;
Vista la nota prot. n. 2149 del 03.04.2018 con la quale il Dipartimento della Pubblica Sicurezza/ Segreteria del Dipartimento – Segreteria Tecnica-amministrativa per la gestione dei fondi europei e programmi operativi nazionali ha comunicato a questo Dipartimento l’esito positivo della fase istruttoria per l’accesso al finanziamento del progetto;
Vista la Convenzione per la concessione del finanziamento sottoscritta in data 17 aprile 2018 tra il Vice Direttore Generale per la Pubblica Sicurezza preposto alle attività di coordinamento e pianificazione delle forze di polizia Prefetto Alessandra Guidi, in qualità di Autorità di gestione del PON “Legalità” 2014-2020 e il Capo Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità Dott.ssa Gemma Tuccillo, in qualità di rappresentante del Beneficiario;
Visto il Decreto del Ministero dell’Interno – Dipartimento Pubblica Sicurezza – Autorità di Gestione del PON Legalità 2014/2020 prot. n. 0002560 del 20/04/2018, con il quale è stato approvato e ammesso al finanziamento il progetto “Una rete per l’inclusione”;
Tenuto conto che il progetto è stato sottoposto a diverse successive rimodulazioni, ultima delle quali quella di cui alla proposta di rimodulazione prot. 40953 del 14 settembre 2021, approvata dalla Segreteria Tecnico-amministrativa Gestione Fondi Europei e Pon - Ministero dell’Interno - Dipartimento Pubblica Sicurezza con decreto prot. 9741 del 28.09.2021;
Considerato che la gara principale relativa all'affidamento, tramite procedura aperta, dei servizi relativi alla realizzazione di attività inerenti il progetto “Una rete per l’inclusione” è stata aggiudicata con determina ID1659 del 22.09.2021 al Raggruppamento Temporaneo di Imprese con capofila CONSORZIO MESTIERI PUGLIA SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE (Mandatario) e con mandanti Fareimpresa srl, Inventare insieme Onlus, La Città essenziale consorzio di cooperative sociali soc. coop. soc., Associazione "Centro Studi Opera Don Calabria", Cooperativa "Prospettiva" Soc. Coop. Sociale Onlus, Mestieri Campania Consorzio di cooperative sociali soc.coop. sociale, Co.Re. Cooperazione Reciprocità consorzio di cooperative sociali soc. coop. Sociale, per l’importo di € 784.585,50 (settecentottantaquattromilacinquecentottantacinque/50) oltre I.V.A;
Visto il contratto ID 2392 del 30.12.2021 stipulato tra la Direzione Generale del personale, delle risorse e per l’attuazione dei provvedimenti del giudice minorile del DGMC ed il Raggruppamento Temporaneo di Imprese con capofila CONSORZIO MESTIERI PUGLIA SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE (Mandatario);
Visto il verbale ID 150 del 27.01.2022 che ha dato avvio all’esecuzione del servizio per la realizzazione delle attività inerenti al progetto “Una rete per l’inclusione”;
Vista la necessità di affidare il servizio di assistenza tecnica alla gestione amministrativo-contabile e al monitoraggio a favore del Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità nell’ambito del progetto “Una Rete per l’inclusione” a valere su PON Legalità 2014 – 2020;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e in particolare il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretino o determinino di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Visto l’art.1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, ai sensi del quale “tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, … sono tenute ad approvigionarsi utilizzando le convenzioni-quadro messe a disposizione da Consip S.p.A.”;
Visto che non risultano attive convenzioni per la fornitura del bene/servizio comparabili con quelle relative alla presente procedura di approvvigionamento;
Visto l’art.1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ai sensi del quale “dal 1 Luglio 2007, le amministrazioni statali centrali e periferiche, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e al disotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all’articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207”;
Visto che sulla piattaforma degli acquisti in rete della Consip s.p.a. è attivo il bando MEPA “Servizi”, nel cui catalogo è prevista la fornitura dei servizi di supporto specialistico alla Pubblica Amministrazione;
Accertato che la disponibilità finanziaria è assicurata a valere sul PON Legalità 2014/2020;
Accertato che in relazione alla procedura di selezione del contraente è stato richiesto all’Autorità Anticorruzione il codice identificativo gara (CIG) derivato rispetto a quello originario in base a quanto previsto dall’art. 3, comma 2 della deliberazione del 10 gennaio 2017 della stessa autorità;
Visto l’ordine di servizio n. 3 del 12 gennaio 2022 ID.45 con il quale il Direttore Generale ha individuato il gruppo di lavoro preposto alla gestione delle attività progettuali;
DISPONE
- l’espletamento di procedura negoziata telematica tramite R.D.O. sul mercato della PP.AA da aggiudicare con il criterio del minor prezzo per l’affidamento ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett. b) del D.Lgs.vo 50/2016 per il servizio di assistenza tecnica alla gestione amministrativa e contabile e al monitoraggio a favore del Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità nell’ambito del progetto “Una Rete per l’inclusione” a valere su PON Legalità 2014 – 2020, per una spesa complessiva massima stimata pari ad € 20.984,00 oltre iva al 22%;
- di riconoscere la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del d.lgs. n. 50/2016 qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;
- di approvare il capitolato tecnico allegato alla presente di cui fa parte integrante e sostanziale;
- di prendere e dare atto che l’importo stimato della spesa da sostenere di euro 20.984,00 oltre iva al 22% dovrà gravare sulla disponibilità del progetto “Una rete per l’inclusione” approvato nell’ambito del PON Legalità 2014/2020;
- che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs.vo 50/2016, è nominato quale responsabile del procedimento per la seguente procedura di acquisto la dott.ssa Silvia Mei.
Roma, 2 marzo 2022
Il Direttore generale
Giuseppe Cacciapuoti