Servizio Vitto detenuti - 2022 - 2024 - Provveditorato regionale per la LOMBARDIA - Decreto n. 370 ( Aggiudicazione lotto 5 - 27 )
16 febbraio 2022
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per la Lombardia
Decreto n. 370.ID del 16.02.2022
Oggetto: Gara a procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata alla conclusione di un Contratto per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del combinato disposto degli articoli 60 e 95, nel rispetto dell’articolo 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. e del D.L. n. 76/2020, come novellato dal D.L. 77/2021, convertito con modificazioni dalla Legge n. 108/2021 - del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti della Lombardia, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) - Periodo contrattuale di 2 (due) anni – con eventuale opzione per 1 (uno) ulteriore anno e con previsione di eventuale proroga tecnica per un massimo di mesi 6 (sei).
APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
Ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 - Lotto di gara n. 5 – 27 - CIG 8951615263 - C.C. Busto Arsizio - C.C. Como - C.C. Varese
Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei Contratti Pubblici” (che per brevità sarà indicato semplicemente Codice) ed in particolare l’art. 33, co. 1, nella parte in cui prevede che “la proposta di aggiudicazione è soggetta ad approvazione dell’organo competente secondo l’ordinamento della stazione appaltante” e l’art. 32, co. 5, nella parte in cui prevede che “la stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 33, comma 1, provvede all’aggiudicazione”;
Vista la nota D.A.P. dell’Ufficio del Capo del Dipartimento – Ufficio I – Segreteria generale – sezione III Affari generali, prot. 0352221.U del 27/09/2021, con la quale, attesa l’esigenza di garantire il servizio mantenimento detenuti in appalto senza soluzione di continuità, considerati gli esiti negativi dei contenziosi, invita i Provveditorati ad attivare ogni utile iniziativa per garantire la prosecuzione del succitato servizio, nel rispetto dei principi dettati dall’ordinamento vigente;
Vista la determina a contrarre n. 86 del 25 ottobre 2021, per l’indizione della procedura aperta di gara mediante aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
Visti i seguenti documenti: Bando di gara; Disciplinare di gara; Capitolato Prestazione; All. 1 al Capitolato – Tabella applicativa menu Invernale; All. 2 al Capitolato – Tabella applicativa menu Estivo; Appendici 1, 2 e 3 al Capitolato; Modello 1 – Documento di Partecipazione; Modello 2 – DGUEe; Modello 3 – Facsimile Dichiarazioni Offerta tecnica; Foglio calcolo Offerta Economica; Schema di Contratt0; Allegato 1 al Contratto, “Patto di integrità”;
Visto il Bando di gara pubblicato sulla GUUE n. 2021/S 211-550596 e sulla GURI n. 126, del 29 ottobre 2021, relativamente alla procedura di gara in questione;
Preso atto che, ai sensi dell’art. 2, co. 1, del Decreto Ministeriale del 2 dicembre 2016, il Bando di gara è stato pubblicato sul sito dell’Autorità Nazionale Anticorruzione alla sezione “Portale dei Bandi e dei Contratti Pubblici”;
Preso atto che, ai sensi dell’art. 2, co. 4, del Decreto Ministeriale del 2 dicembre 2016, il Bando di gara è stato pubblicato sul sito Servizio Contratti Pubblici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
Preso atto che, ai sensi dell’art. 4 del Decreto Ministeriale del 2 dicembre 2016, il Bando di gara è stato pubblicato, per estratto su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani locali;
Preso atto che, ai sensi dell’art 58 del codice, questa Stazione Appaltante, per la gestione delle fasi di pubblicazione della procedura, di presentazione delle offerte, di analisi delle offerte stesse e di aggiudicazione, oltre che per le comunicazioni e gli scambi di informazioni, si è avvalsa, della piattaforma telematica, di e-procurement, della Società Consip S.p.A. (denominata per brevità Sistema), conforme alle disposizioni contenute nel D. Lgs. 82/2005 “Codice dell’Amministrazione Digitale”;
Visto il decreto provveditoriale n. 1259.ID del 15 dicembre 2021, di nomina della Commissione Giudicatrice, ex art. 77 del Codice, emanato, successivamente alla scadenza del termine di presentazione delle offerte, a seguito delle dichiarazioni dei commissari sull’assenza di cause di incompatibilità in ottemperanza a quanto previsto dal predetto art. 77 del Codice;
Tenuto conto del Provvedimento di ammissione, prot. n. 1345.ID del 23 dicembre 2021, che all’esito della verifica della documentazione amministrativa ex art. 76 comma 2-bis, del D. LGS. 50/2016, ammetteva alla fase successiva di valutazione delle offerte tecniche ed economiche per il Lotto 5 -27, le seguenti ditte partecipanti:
Lotto di gara n. 5 – 27 - CIG 8951615263 - C.C. Busto Arsizio - C.C. Como - C.C. Varese
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n. |
Denominazione Operatore Economico |
Codice fiscale e Sede |
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1. |
DUSSMANN SERVICE S.r.l. |
C.F. 00124140211 - Via San Gregorio, 55, CAP 20124 MILANO |
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2. |
FAST SRL |
C.F. 03512520176 – Via Riva Grumula n. 2, CAP 34123 TRIESTE |
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3. |
RTI SLEM SRL (mandataria) REM SRL (mandante) |
C.F. 06448020633 - Via II Traversa Bagnulo n. 16, CAP 80063, PIANO DI SORRENTO (NA)-C.F. 05772830658 - |
|
4. |
SAEP SpA |
C.F. 01497120764 - Via Zona Industriale di Baragiano snc– CAP 85050 BALVANO (PZ) |
VISTA la proposta di aggiudicazione, datata 15 febbraio 2022, per il lotto n. 5 - 27, di cui agli artt. 32, co. 5, e 33, co. 1 del Codice, che qui si richiama integralmente e da cui si rileva la graduatoria che si riporta di seguito con grafico riepilogativo:
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OPERATORE ECONOMICO |
Ribasso offerto % |
Punteggio |
Punteggio economico |
PUNTEGGIO TOTALE |
|
DUSSMANN SERVICE S.r.l. |
24,4002 |
66 |
25,8309 |
91,8309 |
|
FAST SRL |
29,8254 |
54 |
29,4500 |
83,45 |
|
RTI SLEM SRL - REM SRL |
30,6499 |
50 |
30 |
80 |
|
SAEP SpA |
1,7471 |
70 |
1,9362 |
71,9362 |
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Graduatoria |
Concorrente |
Punteggio |
Prezzo offerto |
|
1 |
DUSSMANN SERVICE S.r.l. |
91,8309 |
4,309 |
|
2 |
FAST |
83,45 |
3,999 |
|
3 |
ATI SLEM-REM |
80 |
3,952 |
|
4 |
SAEP SPA |
71,9362 |
5,600 |
Preso atto ai sensi dell’97 del Codice degli appalti D.lgs. 50/2016, delle valutazioni effettuate sulle offerte risultate anomale;
Ritenuto che, ai fini della verifica della proposta di aggiudicazione, non è necessario procedere a richiedere chiarimenti o documenti;
Dato atto che è stata verificata la positiva rispondenza delle procedure seguite rispetto al disciplinare, al bando di gara ed alla normativa nazionale e comunitaria, nonché dato atto della correttezza dei procedimenti logico-giuridici seguiti dal R.U.P. e dalla Commissione Giudicatrice, nella formulazione delle decisioni assunte come risultanti dai verbali e dai provvedimenti che qui si richiamano integralmente;
Tenuto conto che, ai sensi dell’articolo 32, co. 7, del Codice, al fine di disporre l’efficacia dell’aggiudicazione, si deve procedere alla verifica del possesso dei requisiti richiesti dalla legge e dalla documentazione di gara;
Preso atto che l’art. 76, co. 5, lett. a) del Codice, prevede che la stazione appaltante comunichi d’ufficio immediatamente e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni l’aggiudicazione, all’aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati che hanno presentato un’offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse se hanno proposto impugnazione avverso l’esclusione o sono in termini per presentare impugnazione;
Preso atto che, ai sensi dell’art. 76, co.6, del Codice, le comunicazioni di cui al comma 5, dell’art. 32, del Codice sono fatte mediante posta elettronica certificata e viene indicata la data di scadenza del termine dilatorio per la stipulazione del contratto;
DECRETA
- di approvare tutti i verbali e gli atti della procedura di gara;
- di approvare la Proposta di aggiudicazione del Lotto 5-27 che si richiama integralmente, ai sensi dell’art. 33 comma 1 D. lgs 50/2016, formulata dalla Commissione giudicatrice;
ai sensi dell’art. 32, co. 5, del codice, di aggiudicare la procedura di gara, finalizzata alla conclusione di un un Contratto per l’affidamento - con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del combinato disposto degli articoli 60 e 95, nel rispetto dell’articolo 34 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. e del D.L. n. 76/2020, come novellato dal D.L. 77/2021, convertito con modificazioni dalla Legge n. 108/2021 - del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti della Lombardia, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) - Periodo contrattuale di 2 (due) anni – con eventuale opzione per 1 (uno) ulteriore anno e con previsione di eventuale proroga tecnica per un massimo di mesi 6 (sei). – lotto 5 – 27 - CIG 8951615263 alla ditta DUSSMANN SERVICE S.r.l. – C.F. 00124140211 - Via San Gregorio, 55, CAP 20124 MILANO
DISPONE
- ai sensi dell’art. 76, co. 5 e 6, del Codice, la comunicazione immediata o comunque entro cinque giorni, mediante posta elettronica certificata, del presente provvedimento di aggiudicazione;
- l’invio al Ministero della Giustizia per la pubblicazione sul sito internet www.giustizia.it sezione trasparenza, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 29, comma 1, del codice.
- la pubblicazione del presente Decreto sul sito “Servizio Contratti Pubblici (SCP)” del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, in ottemperanza di quanto disposto dall’art. 29, co. 2, del Codice;
- di dare atto che, ai sensi dell’art. 120, co. 5, del Codice del Processo Amministrativo, avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionali innanzi al T.A.R. di Milano nel termine di trenta giorni, decorrente dalla ricezione della comunicazione di cui all'articolo 76, comma 5, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Il presente provvedimento, ai sensi dell’art. 32, co. 7, del Codice, diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
Il Provveditore regionale
Pietro Buffa