Servizio di pulizia e igiene ambientale - Centro per la giustizia minorile - SARDEGNA - CIG 87790930BB - Determina a contrarre n. 22 di aggiudicazione

24 gennaio 2022

DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITA’
CENTRO PER LA GIUSTIZIA MINORILE PER LA SARDEGNA
CAGLIARI

Prot. N. 22ID del 24/01/2022

DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE

APPALTO SPECIFICO INDETTO DAL CENTRO PER LA GIUSTIZIA MINORILE PER LA SARDEGNA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA E IGIENE AMBIENTALE PRESSO GLI STABILI DI PROPRIA COMPETENZA NELL’AMBITO DEL SISTEMA DINAMICO DI ACQUISIZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE PER LA FORNITURA DEI SERVIZI DI PULIZIA E IGIENE AMBIENTALE PER GLI IMMOBILI IN USO, A QUALSIASI TITOLO, ALLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI – CIG: 87790930BB.

IL DIRIGENTE

VISTO

  • la Legge 17.08.1960 n. 908;
  • la Legge n. 196/2009 di riforma della contabilità e finanza pubblica
  • la Legge n. 1538 del 28.06.1955 sul decentramento dei Servizi del Ministero di Grazia e Giustizia relativi agli Istituti di prevenzione e pena;
  • il Decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55 articolo 2 istitutivo Dipartimento Giustizia Minorile;
  • Il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, di seguito denominato D.Lgs 50/2016;
  • la Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e s.m.i.
  • la Legge 7 agosto 2012, n. 135 e s.m.i.;
  • la Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i., e in particolare l’art. 450;
     

PREMESSO CHE

  • Con determina a contrarre n. id 7323 del 29.07.2021 è stato avviato l’appalto specifico ID negoziazione 2846449, per l’affidamento dei servizi di pulizia ed igiene ambientale per le sedi di competenza del Centro per la Giustizia Minorile per la Sardegna, secondo le norme previste per la procedura ristretta di cui all’art. 61 del Codice;
  • il bando è stato pubblicato sul sito del committente all’indirizzo: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4_1.page?facetNode_1=6_1&facetNode_2=6_1_6_0&contentId=SBG335375&previsiousPage=mg_1_4;
  • Ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore massimo stimato dell’appalto, l’importo è di € 659.849,19= (seicentocinquantanovemilaottocentoquarantanove/19) oltre IVA di Legge, di cui € 2.000,00 per oneri di sicurezza per rischi interferenziali, così come riportato nella sottostante tabella:
 
servizio servizi oneri sicurezza
non soggetti a ribasso
importo
A. servizio ordinario anno 2021-2023 € 260.497,31 € 1.000,00 € 261.497,31
B. servizi a consumo anno 2021-2023 € 50.022,13   € 50.022,13
base di gara € 310.519,44 € 1.000,00 € 311.519,44
C. modifiche del contratto durante il periodo di efficacia -
proroga (art. 106 comma 11 del D.Lgs. 50/2016)
€ 86.832,44   € 86.832,44
D. rinnovo per anni due € 260.497,31 € 1.000,00 € 261.497,31
TOTALE STIMATO € 657.849,19 € 2.000,00 € 659.849,19

 

  • l’importo a base di gara è pari ad € 310.519,44=(diconsi trececentodiecimilacinquecentodiciannove/44), al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze non soggetto a ribasso pari a € 1.000,00 oltre Iva e/o altre imposte e contributi di legge;
  • con provvedimento n. 1007.ID del 25.10.2021, sono state ammesse a seguito dell’esame della documentazione amministrativa i seguenti operatori economici:
     
  1. G.A. SERVIZI SRL
  2. AUREA SERVIZI SRL
  3. CENTRO MANUTENZIONI APPALTI SRL
  4. DUSSMANN SERVICE SRL
  5. ECO SPRINT SRL
  6. EUROSERVICE SRL
  7. KARALIS SERVICE SRL / CO.SAR.SE
  8. LA MINOPOLI SRL / PULITECNICA SRL
  9. LA NUOVA VEDETTA SRL
  10. ROMA INTEGRAL SYSTEMS
  11. SARDA FORNITURE PROFESSIONALI SRL
  12. SEA SRL
  13. SERENA
  14. SIMON SRL

 

  • con il verbale n. 1225. ID del 9.12.2021, la commissione di gara, nominata con provvedimento del Dirigente del Centro Giustizia Minorile per la Sardegna prot. n° 1011 del 26/10/2021, conclude l’esame della documentazione il 22/11/2021 alle ore 11:33, che si allega al presente provvedimento per costituirne parte integrante;
  • con il verbale n. 0021.ID del 21.01.2022 del RUP che con l’ausilio della commissione di gara ha preso in esame le giustificazioni della pima classificata, pervenute in data 10.01.2022, anch’esso parte integrante della presenta aggiudicazione, si valutano positivamente le giustificazioni presentate in quanto l’impresa ha esaustivamente prodotto le proprie spiegazioni in relazione ai costi dell’appalto si ritiene che l’offerta presentata sia nel suo complesso adeguata e congrua rispetto all’entità e caratteristiche del servizio da realizzare;
  • La graduatoria definitiva è pertanto la seguente:

 

N.

Denominazione concorrente

PARTITA IVA

PUNTEGGIO TOTALE

1

AUREA SERVIZI SRL

04191210402

99.60

2

DUSSMANN SERVICE SRL

00124140211

98,21

3

SERENA

01710040617

97,56

4

EUROSERVICE SRL

04033760820

97,50

5

A.G.A. SERVIZI SRL

02001370853

95,81

6

CENTRO MANUTENZIONI APPALTI SRL

14966281009

86,59

7

RTI LA MINOPOLI SRL /PULITECNICA SRL

07577660637/ 03052790924

85,94

8

ECO SPRINT SRL

07831050633

82,05

9

RTI KARALIS SERVICE SRL / CO.SAR.SE

03440700924/ 00854250909

79,74

10

SEA SRL

02528520907

72,25

11

LA NUOVA VEDETTA SRL

01179860919

69,59

12

ROMA INTEGRAL SYSTEMS

12830361007

66,20

13

SIMON SRL

03587400924

51,55

14

SARDA FORNITURE PROFESSIONALI SRL

02656110901

45,85

 

  • la prima classificata per l’affidamento dei servizi di pulizia ed igiene ambientale per le sedi di competenza del Centro per la Giustizia Minorile per la Sardegna, è la ditta AUREA SERVIZI SRL, con sede in via Ottorino Respighi n. 6 – Gatteo (FC);
  • Il concorrente AUREA SERVIZI SRL, con sede in via Ottorino Respighi n. 6 – Gatteo (FC), ha presentato l’offerta per € 184.487,11=(centoottantaquattromilaquattrocentoottantasette,11) oltre oneri per la sicurezza di € 1.000,00 e IVA di Legge, come specificato di seguito:

 

ATTIVITA' ORDINARIE DI BASE

UNITA' DI MISURA

BASE D'ASTA

PERCENTUALE
DI RIBASSO

IMPORTO
RIBASSATO

IMPORTO
RIBASSATO

Tutte le attività ordinarie che devono essere svolte con le frequenze indicate nel capitolato e nell'offerta tecnica

importo per 24 mesi

259.677,31 €

44,51%

144.094,94 €

144.094,94 €

Descrizione Attività a Richiesta (Ordinarie Programmabili e Straordinarie)

UNITA' DI MISURA

BASE D'ASTA

PERCENTUALE DI RIBASSO

IMPORTO RIBASSATO

IMPORTO RIBASSATO

Cambio asciugamani e biancheria da letto. L’importo è calcolato su una stima di 250 interventi.

€ letto/intervento

20,00 €

5%

19,00 €

4.750,00 €

Descrizione Attività a Richiesta (Ordinarie Programmabili e Straordinarie)

UNITA' DI MISURA

BASE D'ASTA

PERCENTUALE DI RIBASSO (da applicarsi su € 4,82)

IMPORTO RIBASSATO

IMPORTO RIBASSATO

Attività straordinarie e aggiuntive durante il periodo dell'appalto. L’importo è calcolato su n. 2156,2322 ore stimate date dal rapporto tra l'importo a base di gara per le attivita €/h e € 20,88)

€ ora

20,88 €

94%

16,35 €

35.252,67 €

SERVIZIO DI RACCOLTA/TRASPORTO E
CONFERIMENTO DI RIFIUTI SPECIALI

UNITA' DI MISURA

BASE D'ASTA

PERCENTUALE
DI RIBASSO

IMPORTO
RIBASSATO

IMPORTO
RIBASSATO

Trasporto. L’importo è calcolato con la stima di 7 trasporti

€/viaggio

30,00 €

5%

28,50 €

199,50 €

Prelievo Toner per stampa esauriti, contenenti sostanze pericolose. L’importo è calcolato con la stima di 40 kg di toner prelevati

€/kg

5,00 €

5%

4,75 €

190,00 €

 

  • La durata dell’appalto è di mesi ventiquattro dalla data di consegna, oltre alle opzioni di cui alla tabella sopra riportata;
  • Dovendosi procedere alle verifiche sulla ditta aggiudicataria il servizio avrà inizio presumibilmente in data 01.04.2022 e avrà termine il 31.03.2024, fatta salva la facoltà della Amministrazione di avvalersi delle opzioni previste nel bando di gara;
  • Il nuovo quadro economico che comprende le somme a disposizione dell’Amministrazione è il seguente:
     
QUADRO ECONOMICO SERVIZIO
A) SERVIZI IN APPALTO (comprese le opzioni) mesi 24 opzioni
A1) Servizio ordinario mesi 24 € 144.094,94  
A2) Servizi a consumo mesi 24 € 40.392,17  
A3) Opzioni (rinnovo)   € 184.487,11
A4) Opzioni (proroga)   € 61.495,70
A5) ONERI NON SOGGETTI AL RIBASSO (anche per l�eventuale rinnovo) € 1.000,00 € 1.000,00
  IMPORTO STIMATO APPALTO € 185.487,11 € 246.982,81
B) SOMME A DISPOSIZIONE    
B1 ) Spese contributo ANAC € 375,00  
B2) Incentivi funzioni tecniche art. 113 d.lgs 50/2016 2% sulla base d'asta e sulle opzioni (gravano sul capitolo relativo al lotto) € 13.196,98  
B3) IVA 22% € 40.807,16 € 54.336,22
  TOTALE somme a disposizione € 54.379,15 € 54.336,22
  TOTALE A+B € 239.866,26 € 301.319,03
  TOTALE   € 432.469,93

 

  • L’appalto è finanziato per gli esercizi 2022-2024 con copertura finanziaria sui fondi assegnati al Centro giustizia minorile per la Sardegna sul capitolo di bilancio 2061 p.g. 13, giusta autorizzazione del Dipartimento per la Giustizia minorile e di comunità nel documento di programmazione per il 2022-2024;
  • i principi, enunciati dall’articolo 30 del d.lgs 50/2016, economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, sono integralmente garantiti e rispettati mediante la procedura ristretta sulla piattaforma messa a disposizione da Consip;
  • i principi in materia di trasparenza sono garantiti dal rispetto delle prescrizioni di cui all’art. 29 d.lgs 50/2016.
     

CONSIDERATO CHE

  • Le operazioni di gara si sono svolte nel rispetto della normativa e che pertanto sono regolari;
  • L’offerta presentata si ritiene congrua e idonea in relazione all’oggetto dell’appalto;
     

DETERMINA

  • di aggiudicare la gara per l’affidamento del servizio dei servizi di pulizia ed igiene ambientale per le sedi di competenza del Centro per la Giustizia Minorile per la Sardegna, in favore della ditta AUREA SERVIZI SRL, con sede in via Ottorino Respighi n. 6 – Gatteo (FC), P. Iva 04191210402, per gli importi indicati in premessa e alle condizioni di cui al capitolato tecnico del S.D.I, del capitolato tecnico integrativo e dell’offerta tecnica del concorrente.
  • che la somma da impegnare per gli esercizio finanziario 2022-2024 è di € € 239.866,26=(diconsi duecentotrentanovemilaottocentosessantasei/26) per le seguenti voci:
     

Servizi in appalto

mesi 24(apr. 2022 – mar. 2024)

Servizio ordinario mesi 24

€ 144.094,94

Servizi a consumo mesi 24

€ 40.392,17

ONERI NON SOGGETTI AL RIBASSO

€ 1.000,00

IMPORTO STIMATO APPALTO

€ 185.487,11

SOMME A DISPOSIZIONE

Spese contributo ANAC

€ 375,00

Incentivi funzioni tecniche art. 113 d.lgs 50/2016 2% sulla base d’asta e sulle opzioni (gravano sul capitolo relativo al lotto)

€ 13.196,98

IVA 22%

€ 40.807,16

TOTALE somme a disposizione

€ 54.379,15

TOTALE A+B

€ 239.866,26

 

  • Di dare atto che ai sensi dell’art. 32, comma 6 del D.lgs n. 50/2016, la presente aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta;
  • Di dare atto che a norma dell’art. 32, comma 7, del D.lgs n. 50/2016, l’efficacia della aggiudicazione è subordinata alla verifica positiva dei requisiti di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016;
  • Di dare atto che ai sensi dell’art. 32, comma 10, lett. b) del D.lgs 50/2016 il termine dilatorio di cui al comma 9 del medesimo art. non si applica;
  • Che il contratto sarà stipulato sul MEPA con la stipula dell’A.S. n. 2846449;
  • Di provvedere, ai sensi dell’art. 29, comma 1, del d.lgs 50/2016, alla pubblicazione del presenta atto sul sito internet www.giustizia.it, nella sezione “Amministrazione Trasparente” – “Bandi di gara e contratti”.
  • di dare atto che la presente procedura soggiace agli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010, nonché alle verifiche di cui all’art. 53 comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001 (antipantouflage);

Il Dirigente
Giampaolo Cassitta