Ministero della Giustizia

Servizio vitto detenuti - Provveditorato regionale per la CALABRIA - Periodo 1° gennaio 2022 - 30 giugno 2022 - (Procedura negoziata) - Determina a contrarre n. 52 di aggiudicazione

10 novembre 2021

Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per la Calabria

Decreto n. 52 del 10 novembre 2021

IL PROVVEDITORE

Premesso che

con nota prot. n. 0352221.U del 27/09/2021 l’Ufficio del Capo del Dipartimento –Ufficio I – Segreteria generale – sezione III Affari generali, attesa l’esigenza di garantire il servizio mantenimento detenuti in appalto senza soluzione di continuità, considerati gli esiti negativi dei contenziosi invitava i Provveditorati ad attivare ogni utile iniziativa per garantire la prosecuzione del succitato servizio, nel rispetto dei principi dettati dall’ordinamento vigente;

VISTI

• il decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii., e in particolare gli artt. 29, e 83;
• la legge 26 luglio 1975 n.354, art. 9 e il D.P.R. 30 giugno 2000 n.230, art.11, relativamente al mantenimento dei detenuti presso gli istituti penitenziari;
• l’art. 32 della legge 15 dicembre 1990, n. 395, nonché l’art. 12 del d.lgs. 30 ottobre 1992, n. 444, in merito all’istituzione ed all’attribuzione delle competenze dei Provveditorati Regionali dell’Amministrazione Penitenziaria;
• la Legge 31/12/2009 n. 196, in merito all’assunzione degli impegni di spesa da parte delle Strutture periferiche dell’Amministrazione statale;
• il decreto di determina a contrarre n. 42 del 28/09/2021 per l’indizione della procedura negoziata senza la pubblicazione di un bando aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa in oggetto descritta;
• la gara n. 2875455 pubblicata il 30/09/2021, attraverso il portale ASP messo a disposizione da Consip S.p.a., relativamente alla procedura di gara in questione;
• i seguenti documenti: bando di gara; disciplinare di gara; facsimile domanda di partecipazione; dichiarazione DGUE, capitolato tecnico; allegati 1,2,3,4,5,6, e 7, al capitolato; appendice al capitolato;
• che in considerazione del decreto del Presidente del Tar per la Calabria n. 610/2021 con il quale non sono state accolte le misure cautelari provvisorie ex art. 56 C.P.A. richieste relativamente al ricorso numero di registro generale 1575/2021, proposto dalla società Pietro Guarnieri – Figli S.R.L , con cui era stata richiesta la sospensione dell’efficacia della determina a contrarre n. 42 del 28/09/2021 e di tutti gli atti di gara connessi fissando la trattazione collegiale della domanda cautelare ordinaria alla camera di consiglio del 10/11/2021, le procedure di apertura delle buste sono proseguite;
• che con ordinanza n. 651/2021 del 10/11/2021 in camera di consiglio il TAR Calabria ha respinto la domanda cautelare proposta dalla controparte;
• che, entro i termini previsti dal bando di gara, sono state presentate le sottoindicate domande di partecipazione:
   

• che in data 18/10/2021, si è proceduto all’apertura delle buste amministrative sul portale Consip all’uopo dedicato, contenenti le offerte pervenute dai partecipanti alla gara d’appalto per l’affidamento del servizio mensa obbligatoria negli Istituti penitenziari della Calabria;

• che con Determinazione n. 1 del 18/10/2021 il RUP, Dott.re Matteo Proto, ha proceduto all’ammissione delle suindicate società ai successivi procedimenti di gara avendo ritenuto i requisiti ed i documenti richiesti in linea con il bando di gara ed il relativo disciplinare;

• che con determinazione n. 46 del 18/10/2021, è stata nominata l’apposita Commissione giudicatrice a norma degli articoli 77 e 78 del d.lgs. 50/2016, per l’esame delle offerte tecniche;

• che in data 19 e 20 ottobre 2021 si è riunita la commissione giudicatrice per procedere, in seduta privata, alla valutazione della documentazione delle buste contenenti le offerte tecniche presentate dalle ditte concorrenti, come dai verbali trasmessi a questo RUP;

• che in data 20 ottobre 2021 la commissione giudicatrice ha proceduto all’apertura delle offerte economiche e reso visibile il punteggio attribuito, secondo le modalità e i criteri previsti dal Disciplinare di gara;

• che con verbale del 10/11/2021 il RUP ed i suoi collaboratori, unitamente alla Commissione giudicatrice hanno proceduto , a seguito delle giustificazioni richieste alla costituenda RTI VENTURA S.R.L./LADISA S.R.L. che si è attestata oltre la soglia dell’anomalia, hanno esaminato la documentazione integrativa prodotta, ritenendo congrue, affidabili e sostenibili le offerte presentate dall’operatore economico primo classificato;

• che il RUP ha presentato proposta di aggiudicazione, a norma dell’art. 33, comma 1 e 32, comma 5 del d.lgs. 50/2016, come da determina n. 2 del 10/11/2021 a favore della costituenda RTI VENTURA S.R.L./LADISA S.R.L.;
   

Considerato che:
 

• gli atti dell’intera procedura sono legittimi e meritevoli di approvazione,
   

DETERMINA

• Che le premesse costituiscono parte motiva, integrante e sostanziale del presente provvedimento.
• Che è approvata la graduatoria per l’affidamento del Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena), con determina n. 2 del 10/11/2021, ed appresso riportata:
   

• L’aggiudicazione di cui agli artt. 32 e 33 del D.Lgs. n. 50/2016, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, del “Servizio per il Vitto dei detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, da svolgersi mediante l’approvvigionamento e fornitura di derrate alimentari necessarie al confezionamento di pasti giornalieri completi (colazione, pranzo e cena) in favore della della costituenda RTI VENTURA S.R.L./LADISA S.R.L.

• Che l’aggiudicazione venga disposta con riserva di accertare la sussistenza dei requisiti richiesti e l’assenza di profili ostativi in capo al soggetto medesimo. Ai sensi dell’art. 32, comma 7 del D.Lgs. N. 50/2016 l’aggiudicazione definitiva avverrà solo dopo la favorevole verifica del possesso dei requisiti prescritti di cui all’art. 80 del D.Lgs. N. 50/2016, autocertificati dalla Società in sede di presentazione delle offerte.

• Di provvedere ai sensi dell’art. 29 comma 1, del D.lgs. n. 50 del 2016, a pubblicare il presente provvedimento sul profilo del committente all’indirizzo www.giustizia.it, con l’applicazione delle disposizioni di cui al D.lgs. n. 33 del 14 marzo 2013;

• Di dare avviso, contestualmente alla pubblicazione prevista nell’art. 29 comma 1, ai concorrenti, mediante pec, del presente provvedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 76, comma 3, del D.lgs. n. 50 del 2016;

• Di dare atto che ai sensi dell’art. 120, comma 2 bis, del D.lgs. 104/2010, come modificato dall’art. 204 del D.lgs. n. 50/2016, avverso il presente atto è ammesso ricorso giurisdizionale entro 30 giorni decorrenti dalla data della sua pubblicazione sul profilo del committente del Ministero della Giustizia.

Il Provveditore
Liberato Guerriero