Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale 2022 - Istituto penale per i minorenni - PALERMO - Manifestazione di interesse
11 novembre 2021
DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITA’
ISTITUTO PENALE PER I MINORENNI
con annesso CENTRO DI PRIMA ACCOGLIENZA “Francesca Laura Morvillo”
PALERMO
Prot. n. 8929.U dell’11.11.2021
AVVISO PUBBLICO
INDAGINE DI MERCATO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA NEGOZIATA SOTTO-SOGLIA MEDIANTE RICHIESTA DI OFFERTA SUL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE, A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PER I RAGAZZI DELL’ISTITUTO PENALE PER I MINORENNI CON ANNESSO CENTRO DI PRIMA ACCOGLIENZA DI PALERMO PER L’ANNO 2022.
L’Istituto Penale per i Minorenni con annesso Centro di Prima Accoglienza di Palermo rende noto che, fatta salva la possibilità di avvalersi prioritariamente ove esistenti delle convenzioni stipulate dalla “Consip S.p.A.” e disponibili sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), in ottemperanza a quanto disposto dal D.L. 06/07/2012, n. 95 convertito in Legge del 07/08/2012, n. 135 e s.m.i., compatibilmente con le assegnazioni finanziarie disponibili, intende acquisire una manifestazione di interesse, ai sensi dell’art. 36, co. 2, lett. b), del D. Lgs 50/2016, finalizzata all’individuazione di Operatori economici da invitare successivamente alla procedura negoziata sotto-soglia mediante RdO da espletarsi sul MEPA, per l’affidamento del servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale previsto nell’Allegato IX del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. previa consultazione di numero cinque operatori economici, ove esistenti, selezionati tra coloro i quali avranno manifestato il proprio interesse in riscontro al presente avviso nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti.
Si precisa che se il numero dei partecipanti alla presente manifestazione di interesse sarà superiore a cinque, alla successiva fase di gara si procederà all’individuazione di numero cinque operatori economici previo sorteggio che verrà effettuato in data 02.12.2021.
Il presente avviso ha uno scopo unicamente esplorativo ed è da intendersi come mero procedimento preselettivo volto esclusivamente ad acquisire, in modo non vincolante, e nel rispetto dei principi di non discriminazione, di parità di trattamento e di proporzionalità, delle manifestazioni di interesse per individuare gli Operatori economici da invitare alla procedura.
Pertanto, in questa fase, non è posta in essere alcuna procedura concorsuale, para concorsuale, di gara d’appalto o di procedura negoziata, non sono previste graduatorie, attribuzione di punteggi o altre classificazioni di merito; pertanto il presente avviso è da intendersi come mero procedimento preselettivo che non comporta né diritti di prelazione o preferenza, né impegni o vincoli sia per gli operatori economici interessati che per l’Amministrazione ai fini dell’affidamento dei servizi in argomento.
La presente procedura quindi non determina l’instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi negoziali nei confronti della Stazione Appaltante, la quale si riserva a proprio insindacabile giudizio la possibilità di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento avviato, e di non dar seguito alla procedura di gara per l’affidamento del servizio di cui trattasi, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
Oggetto, descrizione e durata dell’appalto
Servizio di ristorazione rivolto ai minorenni e giovani ristretti presso le strutture penali minorili di seguito individuate - Istituto Penale per i Minorenni ed annesso Centro di Prima Accoglienza site a Palermo, rispettivamente, in Via Francesco Cilea n. 28 e in Via Riccardo Zandonai n. 27.
L’appalto ha per oggetto:
- la preparazione e la fornitura di pasti giornalieri (con ciò si intende: colazione, pranzo, merenda, cena), stimati in una media giornaliera di 17,56 presso il centro di cottura dell’Amministrazione e preparati senza l’utilizzo di prodotti precotti o precucinati pronti per il consumo secondo le tabelle dietetiche vittuarie e tabelle merceologiche con ricettario (disposti dall’Istituto Nazionale di ricerca per gli Alimenti e la Nutrizione), rivolte ad un utenza minori e giovani adulti, con alternanza inverno/estate e menù alternativi in presenza di utenza di particolari etnie, nonché la successiva somministrazione;
- i servizi di cucina e refettorio, pulizia dei locali della cucina e di pertinenza della stessa (retrocucina, magazzino viveri, ecc.), le operazioni di pulizia e rigoverno delle stoviglie, quelle di riassetto e pulizia dei locali ed operazioni varie connesse, ivi compreso lo scarico dei rifiuti negli appositi contenitori per la raccolta;
- l’approvvigionamento delle derrate alimentari, dei materiali e delle attrezzature in ogni caso occorrenti per l’esecuzione dell’appalto;
- la fornitura del corredo necessario alla consumazione dei pasti;
- il trasporto e la consegna dei pasti nei refettori dell’Istituto Penale per i Minorenni e presso i locali del Centro di Prima Accoglienza di Palermo.;
L’appalto è riferito all’anno solare 2022 e pertanto avrà durata dal 01 gennaio al 31 dicembre 2022, fatto salvo quanto previsto dalle clausole relative ad eventuali proroghe tecniche.
L’eventuale slittamento del termine di avvio (ad esempio per il protrarsi delle procedure di gara e di aggiudicazione) non comporterà lo slittamento del termine finale che resta fissato al 31/12/2022, senza che l’Aggiudicatario possa avere nulla a pretendere. L’Amministrazione si avvarrà dell’opzione di proroga, ai sensi dell’art. 106 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, qualora fosse necessario e per il tempo strettamente indispensabile alla conclusione delle procedure utili per l’individuazione di un nuovo contraente.
La prestazione principale è quella relativa ai servizi di ristorazione ed in particolare la categoria di servizio 17 – CPC 64 – CPV 55511000 “Servizi di mensa e altri servizi di caffetteria per clientela ristretta”. Codice NUTS ITG12
Stazione appaltante
Ministero della Giustizia – Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità – Istituto Penale per i Minorenni di Palermo con annesso Centro di Prima Accoglienza, via Francesco Cilea n. 28 – 90144 Palermo; Recapito telefonico : (+39) 0916813106.
PEC : prot.ipm.palermo@giuastiziacert.it ; PEO : ipm.palermo.dgm@giuastizia.it .
Responsabile unico del procedimento (RUP) individuato nella Dott.ssa Liliana Belgiorno.
Per tutte le notizie e informazioni relative al presente avviso gli interessati potranno rivolgersi alla Direzione dell’Istituto Penale Minorile – area amministrativo contabile tel 091 6813106 – Referenti Dott.ssa Liliana Belgiorno – Dott. Giuseppe Liotta
Importo a base di gara
L’importo complessivo annuale posto a base di gara è pari a €. 210.340,35 (duecentodiecimilatrecentoquaranta/35), al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze, non soggetto a ribasso, sarà specificato nel bando di gara.
L’appalto è finanziato con fondi del bilancio per l’anno 2022, capitolo 2134 pg 01, che saranno assegnati dal Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità. Ai sensi dell’art. 23, co. 16, del D. Lgs 50/2016, l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la Stazione appaltante ha stimato pari a € 107.594,10 (centosettemilacinquecentonovantaquattro/10), calcolati in via continuativa per 365 giorni.
L’aggiudicatario in rispetto alle prescrizioni fissate dal d.lgs 56/2017 è tenuto ad applicare la clausola sociale.
Soggetti interessati
L’appalto, avente ad oggetto “Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale per i ragazzi dell’Istituto Penale per i Minorenni ed annesso Centro di Prima Accoglienza di Palermo” ed espletata mediante procedura negoziata tramite RdO sul MEPA, previa consultazione di numero cinque operatori economici, ove esistenti, abilitati al bando Consip Servizi nella categoria “Servizi di ristorazione” selezionati tra coloro i quali avranno manifestato il proprio interesse in riscontro al presente avviso.
Si precisa che se il numero dei partecipanti alla presente manifestazione di interesse sarà superiore a cinque, alla successiva fase di gara si procederà all’individuazione di numero cinque operatori economici previo sorteggio che verrà effettuato in data 02.12.2021.
Gli Operatori economici interessati, pertanto, dovranno preventivamente abilitarsi sul portale Consip (MEPA) all’interno del bando “Servizi” nell’ambito della Categoria merceologica di Abilitazione “Servizi di Ristorazione” (informazioni utili sulla procedura di abilitazione sono reperibili al sito www.acquistinrete.it).
Criterio di Aggiudicazione
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice degli Appalti attribuendo un peso di 80 punti all’offerta tecnica ed un peso di 20 punti all’offerta economica.
Requisiti di ammissione di ordine generale:
I soggetti economici interessati devono:
- possedere i requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/2016 e non trovarsi in nessuna delle cause di esclusioni ivi indicate;
- non trovarsi nelle condizioni previste dall’art. 53 comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001;
- essere iscritti presso la White List della prefettura Provinciale ove l’operatore economico ha la sede legale o almeno l’avvenuta presentazione dell’istanza di iscrizione alla White List della Prefettura di competenza.
Requisiti di ammissione di ordine speciale, meglio specificati nel disciplinare di gara:
- essere iscritti al Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. per un ramo di attività attinente all’oggetto dell’appalto;
- aver realizzato un fatturato specifico minimo annuo, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili, nel settore di attività della ristorazione collettiva oggetto dell’appalto, non inferiore ad € 150.000,00 Iva esclusa;
- aver eseguito, negli ultimi tre anni in modo regolare, almeno un servizio di ristorazione collettiva analogo a quello previsto dal presente avviso, per un importo complessivo minimo non inferiore ad €100.000,00 Iva esclusa. Per servizi analoghi si intendono le attività di ristorazione per collettività, con centro di produzione dei pasti presso locali della stazione appaltante nonché distribuzione degli stessi con propri addetti, pulizia dei locali cucina e pertinenze (magazzini, ecc.), fornitura di attrezzatura per la sala mensa (stoviglie, tovagliato, ecc.).
- possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015, idonea, pertinente e proporzionata al “servizio ristorazione”;
- possesso di una valutazione di conformità delle proprie misure di gestione ambientale registrazione EMAS o altri sistemi di gestione ambientale conformi all’art. 45 del Rg. 1221/2009 oppure una certificazione secondo la norma UNI EN ISO 14001:2015 o altre norme di gestione ambientale fondate su norme europee o internazionali, idonea, pertinente e proporzionata al “servizio ristorazione”.
I predetti requisiti sia generali che speciali devono essere posseduti dagli operatori economici alla data di presentazione dell’offerta. I relativi mezzi di prova del possesso degli stessi saranno meglio specificati nel disciplinare di gara.
Pubblicazione dell’Avviso, termini e modalità di adesione
I soggetti interessati ad essere invitati a presentare la loro offerta devono inviare la dichiarazione di manifestazione di interesse, redatta, possibilmente, utilizzando l’apposito modulo in allegato, sottoscritta dal legale rappresentante e corredata da una fotocopia, non autenticata, del documento di riconoscimento in corso di validità.
Tale dichiarazione dovrà pervenire mediante messaggio di posta certificata riportante il seguente oggetto: Manifestazione di interesse per l’affidamento del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale presso l’Istituto Penale per i Minorenni di Palermo ed annesso Centro di Prima Accoglienza e da inoltrarsi all’indirizzo: prot.ipm.palermo@giustiziacert.it
entro e non oltre il termine perentorio del 01 dicembre 2021, ore 13.00, a pena di esclusione.
Rimane a carico del mittente il rischio del recapito intempestivo della dichiarazione per la quale ai fini della ricezione farà fede l’orario della ricevuta di consegna sulla posta certificata; pertanto l’Amministrazione non risponde di disguidi derivanti dall’inoltro ad altri indirizzi di posta diversi da quello sopra indicato o dall’utilizzo di caselle di posta non certificata da parte del richiedente.
La presente manifestazione di interesse, comprensivo dell’Allegato, sarà pubblicata sul sito istituzionale amministrazione trasparente del Ministero della Giustizia (www.giustizia.it) nella sezione relativa a bandi, gare e contratti, in ottemperanza all’art. 36 del D.Lgs 50/2016 e sull’Albo pretorio del Comune di Palermo.
Trattamento dei dati personali
Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 e successive modifiche, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il trattamento dei dati personali ha la finalità di consentire l’accertamento della idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di affidamento di cui trattasi. Si informa che i dati dichiarati saranno utilizzati dagli uffici esclusivamente per l’istruttoria dell’istanza presentata e per le formalità ad essa connesse. I dati non verranno comunicati a terzi.
Palermo, 11 novembre 2021
Il Direttore
Dott.ssa Clara Pangaro