Supporto tecnico qualificato in materia di concessioni e servizi - Provveditorato regionale - PIEMONTE, LIGURIA E VALLE D'AOSTA - CIG ZE93341AD8 - Determina a contrarre e aggiudicazione
30 settembre 2021
Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria
Provveditorato regionale per il PIemonte, Liguria e Valle d'Aosta
DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE N° 43 - CIG ZE93341AD8
Vista la sentenza del Consiglio di Stato n° 05784/2021 REG.PROV.COLL.N.01841/2021 REG.RIC., pubblicata in data 06/08/2021, che ha annullato la procedura di gara per l’affidamento del servizio Vitto e Sopravvitto detenuti, non consentendo, quindi, la stipula dei nuovi contratti di fornitura (che avrebbero dovuto entrare in vigore allo scadere dei contratti in essere) prevista in data 31/12/2021.
Considerato che con le suddette sentenze il Consiglio di Stato si è pronunciato per la separazione del servizio di fornitura del “Vitto” dal “Sopravvitto”, configurando il “Vitto” come appalto di forniture e il “Sopravvitto” come concessione di servizio.
Preso atto delle indicazioni fornite a questo provveditorato nella conferenza di servizio tenuta dal Centrale Ufficio dipartimentale con la partecipazione di tutti i provveditorati avvenuta in data 17.09.2021.
Visto l’art 583 (sopravvitto) del Regio Decreto del 16 maggio 1920, n. 1908.
Preso atto dell’oggettiva difficoltà di gestire il “sopravvitto” in economia da parte dei singoli istituti in considerazione dell’impiego di risorse umane e materiali - allo stato carenti - che l’organizzazione del servizio richiederebbe.
Vista la nota dipartimentale n°3522221 del 27/09/2021 con la quale nel comunicare la costituzione di un gruppo di lavoro per lo studio e l’analisi del complesso quadro normativo attinente la disciplina della concessione dei servizi, autorizzava i provveditorati ad avviare con immediatezza, “ogni utile iniziativa a garantire la prosecuzione dei servizi di Vitto e di Sopravvitto, costituendo gruppi di lavoro/ tavoli tecnici per l’elaborazione e/o revisione degli atti id gara e con facoltà di avvalersi di un supporto tecnico qualificato in materia di concessioni di servizi, con particolare riferimento alla strutturazione del Piano economico-finanziario ( PEF)”.
Visto il gruppo di lavoro costituito con Decreto n° 38 del 20/09/2021.
Ritenuto necessario costituire un tavolo tecnico composto dai membri del gruppo di lavoro appositamente formato e da società specializzata in materia di concessione di servizi che abbiamo anche competenza nell’elaborazione del Piano di equilibrio economico -finanziario ( PEF),
Considerato che per adempiere alla sentenza del Consiglio di Stato“ che ha distinto il Vitto” dal “Sopravvitto”, configurando il “Vitto” come appalto di forniture e il “Sopravvitto” come concessione di servizio, questo provveditorato dovrebbe predisporre gli atti e dare avvio a quattro procedure di gara distinte, di cui due procedure aperte e due procedure negoziate.
Considerati i tempi ristretti e la contestuale necessità di garantire la gestione del sopravvitto senza soluzione di continuità.
Preso atto che questa stazione appaltante non ha mai dato corso a concessioni di servizio.
Considerata quindi la difficoltà di predisporre gli atti di gara per l’affidamento di una concessione di servizio, anche in considerazione dell’impossibilità di chiedere oneri concessori.
Visti i tempi ristretti per dare avvio alle procedure di gara sopra menzionate.
Preso atto delle incombenze ordinarie che gravano sull’Ufficio II, nonché delle attività connesse alla chiusura dell’esercizio finanziario.
Visto quanto previsto dall’art. 31 comma 11 del D.Lgs 50/2016.
Vista l’offerta presentata dalla Società Appaltiamo SRL n°1848126 del 30 settembre 2021.
Visto l‘art. 36 comma due lett.a)
Determina
di:
- avvalersi di un supporto tecnico qualificato in materia di concessioni di servizi, con particolare riferimento alla strutturazione del Piano economico-finanziario (PEF).
- Approvare l’offerta presentata dalla Società Appaltiamo SRL n°1848126 del 30 settembre 2021.
La spesa sarà indicata nel quadro economico per l’affidamento del sopravvitto mediante concessione di servizio.
Torino, 30 settembre 2021
Il Provveditore Regionale
Rita Monica Russo