Servizio di rilievo architettonico - Istituti Penali - PARMA - CIG 8912830BFB - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Determina n. 23228
22 settembre 2021
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII – Coordinamento Tecnico e Gestione Beni Immobili
Prot. n. 23228.ID del 22 settembre 2021
Il Direttore Generale
VISTI la legge di contabilità generale dello Stato e il relativo regolamento;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante: “Codice dei Contratti pubblici”;
VISTO l’articolo 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12 in materia di Misure urgenti di edilizia penitenziaria;
VISTA la Legge di Bilancio 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582 che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;
VISTO il Decreto Legge 16 luglio 2020, n. 76, in materia di “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla Legge 120 dell’11.09.2020;
VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 recante “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108;
VISTO l’ordine di servizio n. 52 del 3 maggio 2019;
VISTO l’ordine di servizio dell’11 gennaio 2021, n. 1;
CONSIDERATA la necessità di effettuare interventi di sostituzione di lampade tradizionali presenti con quelle a LED (relamping) presso gli Istituti Penitenziari di PARMA;
CONSIDERATO che con Legge 160/2019, art. 1, commi 14 e 15, recante le norme relative alle “Risorse finanziarie destinate alla riduzione delle emissioni, al risparmio, alla sostenibilità ambientale energetico degli immobili assegnati in uso governativo all’Amministrazione Penitenziaria”, sono state assegnate specifiche risorse, a valere nel periodo 2020-2034, ove imputare gli interventi finalizzati al raggiungimento degli obiettivi di cui alla predetta legge;
ATTESO che le predette risorse risultano utilizzabili dal mese di aprile del corrente anno e che i relativi interventi saranno inclusi, laddove possibile, in minima parte nel programma di edilizia penitenziaria 2021, previa rimodulazione del medesimo, e per la stragrande maggioranza nel programma di edilizia penitenziaria relativo al triennio 2022-2024;
CONSIDERATO che l’intervento di relamping presso gli Istituti Penitenziari di Parma rientra tra gli interventi di efficientamento energetico su esposti;
VISTO l’incarico di cui al provvedimento n. 0016481.ID del 2 luglio 2021 con il quale viene nominato l’ing. Vanni Venezia quale Responsabile del Procedimento per i lavori succitati;
VISTA la nota prot. 17564.ID del 13 luglio 2021 con cui il Responsabile del Procedimento propone l’affidamento del servizio di rilievo architettonico generale del complesso demaniale e del servizio di progettazione definitiva a professionista esterno, a causa dell’elevato carico di lavoro dei tecnici interni all’Amministrazione;
PRESO ATTO del calcolo del compenso professionale calcolato ai sensi del D.M. MIT 17 giugno 2016 da parte del Responsabile del Procedimento da cui si evince un importo stimato dell’affidamento pari ad € 80.814,72;
CONSIDERATO che il Responsabile del Procedimento, con la nota sopra indicata, propone per l’affidamento del rilievo architettonico e della progettazione definitiva un’indagine di mercato, al fine di ottenere il massimo ribasso sull’importo stimato dell’affidamento, nonostante l’importo del servizio risulti contenuto entro la soglia stabilita dall’art. 51, comma 1, letta a), sub. 2.1 del decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77 - convertito con modificazioni dalla Legge del 29 luglio 2021, n. 108 – per procedere all’affidamento diretto anche senza consultazione di più operatori economici;
TENUTO CONTO della condivisione in data 15 luglio 2021 del Direttore dell’Ufficio VII – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili;
CONSIDERATO che ai sensi del combinato disposto degli artt. 24, comma 1, lett. d) e 46, comma 1, del Codice dei contratti pubblici risulta possibile procedere all’affidamento di incarico esterno, tra gli altri, anche per il rilievo architettonico e la progettazione definitiva di lavori;
CONSIDERATO che il Responsabile del Procedimento ha provveduto ad esperire indagine di mercato consultando 5 operatori economici del settore desunti dall’elenco degli operatori del settore abilitati e registrati sulla piattaforma MePA;
VISTA la nota prot. n. 0022512.ID del 14 settembre 2021 con la quale il Responsabile del Procedimento indica che, ad esito della consultazione, la migliore offerta delle due pervenute risulta essere quella presentata dall’operatore economico E.T.S. Engineering and Technical Services S.p.A. con sede in Bergamo e trasmette, altresì, il disciplinare tecnico dell’affidamento in questione;
TENUTO CONTO della condivisione in data 17 settembre 2021 del Direttore dell’Ufficio VII – Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili;
CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della pubblica amministrazione – MEPA, risulta attiva l’iniziativa denominata “Servizi Professionali - Architettonici, di costruzione, ingegneria, ispezione e catasto stradale”, che ha per oggetto, tra gli altri, il servizio in questione;
VERIFICATO che la società in questione risulta essere operativo sul Me.P.A. nella categoria merceologica su individuata;
CONSIDERATO che il decreto-legge n. 76/2020, all’art. 1, comma 2, lett. a) convertito con modificazioni dalla Legge n. 120 dell’11 settembre 2020 e ss.mm.ii. prevede che l’affidamento dei servizi di ingegneria e di architettura, inclusa l’attività di progettazione, di importo inferiore alla soglia di cui all’articolo 35 del codice dei contratti sia disposto mediante affidamento diretto;
VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo 7300, piano gestione 7, per il corrente esercizio finanziario;
DECRETA
- Di avviare la procedura per l’affidamento del servizio di rilievo architettonico generale del complesso demaniale e del servizio di progettazione definitiva per ”Intervento di sostituzione delle lampade tradizionali presenti con quelle a LED (relamping) presso gli I.P. di Parma”, tramite affidamento diretto, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera a) della Legge n. 120/2020 e ss.mm.ii., procedendo con Trattativa Diretta sul MePA con la E.T.S. Engineering and Technical Services S.p.A. con sede in Bergamo, via Casalino, 18 – C.F. e P. IVA 02141540167.
- Di approvare il seguente quadro economico:
| Quadro economico | |
| a) Totale intervento | euro 80.814,72 |
| b) Oneri previdenziali (4% su a) se dovuto) | euro 3.232,59 |
| c) I.V.A. 22% su a) + b) | euro 18.490,41 |
| TOTALE | euro 102.537,72 |
- La spesa relativa all’affidamento del servizio in argomento, stimata in un costo non superiore a € 102.537,72 (Iva e oneri previdenziali inclusi), sarà finanziata con i fondi a disposizione sul capitolo 7300 piano gestione 7 di questa Amministrazione.
Le funzioni di Responsabile del procedimento continuano ad essere svolte dall'Ing. Vanni Venezia.
La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale
Massimo Parisi