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22 settembre 2021

Ministero della Giustizia
Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria

Protocollo n.321012.E del 02/09/2021

Determina a contrarre

Oggetto: Interventi di sanificazione COVID-19 presso la sedi del Gruppo Sportivo Fiamme Azzurre, Direzione Generale della Formazione c/o la sede di Casal del Marmo, Edificio GOM/NIC, per il periodo dal 04/09/2021 al 31/12/2021 nella giornata del sabato (feriali) di ogni settimana.(numero CIG assegnato alla procedura: Z2A32E6F41).

Il Direttore Generale

VISTO il regio decreto 18 novembre 1923 n.2440, sull’amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato;

VISTO il regio decreto 23 maggio 1924 n.827, che approva il regolamento per l’amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato;

VISTO il D.Lgs. 18/04/2016 n.50 “Codice appalti pubblici”, ed in particolare l’art.36 che disciplina le procedure dei contratti sotto soglia;

VISTO l’art.9, comma 1, lettera a), punto 2. del D.L. 01 luglio 2009, n.78 convertito con modificazioni nella Legge n.102 del 03 agosto 2009, che introduce l’obbligo a carico dei funzionari che adottano provvedimenti che comportano impegni di spesa di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

VISTO l’art.1, comma 449 e comma 450 della legge 24 dicembre 2006 n.296, e sue successive modifiche, circa l’obbligatorietà per le amministrazioni centrali di approvvigionarsi utilizzando le convenzioni quadro e per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria di importo pari o superiore ad € 5.000,00 a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

VISTO il decreto-legge 23 febbraio 2020, n.6, recante «Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19», convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n.13, successivamente abrogato dal decreto-legge n.19 del 2020 ad eccezione dell'art.3, comma 6-bis, e dell'art.4;

VISTO il decreto-legge 25 marzo 2020, n.19, convertito, con modificazioni, dall' art.1, comma 1, della legge 22 maggio 2020, n.35, recante «Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19» e in particolare gli articoli 1 e 2, comma 1;

VISTO il decreto-legge 16 maggio 2020, n.33, convertito, con modificazioni, dall’art.1, comma 1, della legge 14 luglio 2020, n.74, recante «Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19»;

VISTO il decreto-legge 30 luglio 2020, n.83, convertito, con modificazioni, dall’art.1, comma 1, della legge 25 settembre 2020, n.124, recante «Misure urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020»;

VISTO il decreto-legge 7 ottobre 2020, n.125, recante «Misure urgenti connesse con la proroga della dichiarazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-19 e per la continuità operativa del sistema di allerta COVID, nonché per l’attuazione della direttiva (UE) 2020/739 del 3 giugno 2020»;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 agosto 2020, recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n.19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, e del decreto-legge 16 maggio 2020, n.33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 8 agosto 2020, n.198;

VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 settembre 2020, recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n.19, recante misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19, e del decreto-legge 16 maggio 2020, n.33, recante ulteriori misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 7 settembre 2020, n.222;

VISTA l’ordinanza del Ministro della salute 12 agosto 2020, recante «Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 13 agosto 2020, n.202;

VISTA l’ordinanza del Ministro della salute 16 agosto 2020, recante «Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 17 agosto 2020, n.204;

VISTA l’ordinanza del Ministro della salute 21 settembre 2020, recante «Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 21 settembre 2020, n.234;

VISTA l’ordinanza del Ministro della salute 25 settembre 2020, recante «Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 26 settembre 2020, n.239;

VISTA l’ordinanza del Ministro della salute 7 ottobre 2020 recante «Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 8 ottobre 2020, n.249;

VISTE le delibere del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, del 29 luglio 2020 e del 7 ottobre 2020 e successive fino alla data odierna con le quali è stato dichiarato e prorogato lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;

VISTA la dichiarazione dell'Organizzazione mondiale della sanità dell'11 marzo 2020 con la quale l'epidemia da COVID-19 è stata valutata come «pandemia» in considerazione dei livelli di diffusività e gravità raggiunti a livello globale;

CONSIDERATI l'evolversi della situazione epidemiologica, il carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia e l'incremento dei casi sul territorio nazionale;

CONSIDERATO, inoltre, che le dimensioni sovranazionali del fenomeno epidemico e l'interessamento di più ambiti sul territorio nazionale rendono necessarie misure volte a garantire uniformità nell'attuazione dei programmi di profilassi elaborati in sede internazionale ed europea;

VISTE le Linee guida per l’informazione agli utenti e le modalità organizzative per il contenimento della diffusione del COVID-19 in materia di trasporto pubblico e le Linee guida per il trasporto scolastico dedicato, sulle quali la Conferenza unificata ha espresso parere nella seduta del 31 agosto 2020;

VISTE le Linee guida per la riapertura delle attività economiche, produttive e ricreative, come aggiornate nella Conferenza delle regioni e delle province autonome in data 8 ottobre 2020;

VISTI i verbali numeri nn.106, 107, 108, 109 e 110 di cui rispettivamente alle sedute del 7, 15, 18, 26 e 29 settembre, nonché i verbali nn.111, 112 e 114 di cui rispettivamente alle sedute del 1°, 5 e 8 ottobre 2020 del Comitato tecnico-scientifico di cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 3 febbraio 2020, n.630, e successive modificazioni e integrazioni;

VISTO il parere del Comitato tecnico-scientifico di cui al verbale n.116 del 12 ottobre 2020;

TENUTO CONTO di tutti i provvedimenti di proroga di emergenza nazionale emanati fino alla data odierna dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri riguardanti l'evolversi della situazione epidemiologica, il carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia e dei casi sul territorio nazionale;

VISTO l'art.36, comma 2, del D.Lgs n.50 del 2016;

VISTA la normativa derogatoria di cui all'art.1 della Legge n.120 del 2020;

TENUTO CONTO dell’indagine conoscitiva effettuata con la convocazione di più ditte regolarmente iscritte sulla piattaforma elettronica del M.E.P.A, di seguito elencate: LADY SARA SRL, CPS SRL, GAMBA FACILITY MANAGEMENT SRL, IFM SPA, SAPIR, SERVIZI PIU’ SCARL, ROMANA AMBIENTE, CENTRO SERVIZI LA ROMANINA, LNR CLEANING, EUROTEAM LOGISTIC, PULIZIA AMBIENTE e che sono pervenuti tre preventivi di spesa;

CONSIDERATO e RITENUTO che il preventivo presentato dalla GAMBA FACILITY MANAGEMENT SPA risulta, come da indagine conoscitiva, completo in ogni sua parte e con il prezzo più basso economicamente, per un importo complessivo di € 14.880,00,00 (euro quattordicimilaottocentoottanta/00) al netto di I.V.A.;

CONSIDERATA la necessità di effettuare sulle seguenti sedi dell’Amministrazione Penitenziaria: Gruppo Sportivo Fiamme Azzurre, Direzione Generale della Formazione c/o la sede di Casal del Marmo, Edificio GOM/NIC, per il periodo dal 04/09/2021 al 31/12/2021, nella giornata del sabato (feriali) di ogni settimana interventi di sanificazione in modalità adeguata atti a prevenire l’evolversi della situazione epidemiologica da Covid-19; VISTO il decreto legislativo 81/2008 riguardante l’obbligo del datore di lavoro di assicurare condizioni di tutela e sicurezza per la salute dei lavoratori;

TENUTO CONTO delle esigenze estremamente urgenti e straordinarie in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro (D.Lgs.81/2008);

VALUTATO il particolare contesto emergenziale nazionale ulteriormente prorogato, soprattutto con riferimento alla necessità di realizzare una compiuta azione di previsione e prevenzione al fine di fronteggiare adeguatamente possibili situazioni di pregiudizio per la collettività;

TENUTO CONTO dei preventivi di spesa pervenuti ed i costi fino ad oggi sostenuti che risultano essere economicamente più convenienti per l’Amministrazione e valutato l’esiguo tempo a disposizione per l’attività contrattuale da svolgere per assicurare il proseguo nell’immediatezza di una compiuta azione di previsione e prevenzione in relazione all’emergenza relativa al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili (Covid-19);

TENUTO CONTO della disponibilità data nell’immediatezza dalla ditta Gamba Facility Management spa e dei costi meno onerosi per la prestazione richiesta rispetto ai preventivi pervenuti dall’indagine conoscitiva effettuata;

TENUTO CONTO che la ditta di cui sopra contattata a titolo di estrema urgenza ha dato la propria disponibilità all’immediato inizio dell’attività di sanificazione per gli Uffici su oggettivati;

VISTA la documentazione preventiva di spesa della ditta Gamba Facility Management spa, calcolata per il periodo su oggettivato e per singolo intervento settimanale per gli uffici, per un importo totale presunto contrattuale della prestazione di € 14.880,00 oltre iva di legge;

VISTA la regolarità del Durc dell’impresa;

VISTO che non risultano annotazioni presso il casellario delle imprese dell’Anac;

VISTO il documento camerale CCIAA;

TENUTO CONTO che il codice CIG attribuito dall’ANAC è il seguente: Z2A32E6F41;

CONSIDERATO che non sussistono i presupposti in termini di economicità ed efficacia per una suddivisione in lotti funzionali della fornitura, data la natura del servizio, l’entità quantitativa e il valore economico della prestazione medesima;

TENUTO CONTO che la relativa spesa verrà sostenuta sul capitolo di competenza da questa Direzione Generale;

DETERMINA

per quanto indicato nei visti e considerandi sopra riportati: •di affidare l’esecuzione degli interventi di sanificazione tramite procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art.36 del d.lgs.50/2016, all’impresa Gamba Facility Management spa, con trattativa diretta sulla piattaforma M.E.P.A. – CONSIP;

  • di imputare la relativa spesa totale presunta pari ad € 14.880,00 + iva di legge sugli stanziamenti di competenza e cassa del capitolo 1671 p.g.17 del bilancio passivo del Ministero della Giustizia per l’esercizio finanziario 2021;
  • di nominare Responsabile unico del procedimento di cui all’art.31 del D.Lgs. n.50/2016, il Dirigente Aggiunto del Corpo di polizia penitenziaria Roberto RIALTI;
  • il contratto sarà stipulato con scrittura privata in formato elettronico.

 

Protocollo n.323352.E del 06/09/2021

Determina a contrarre

Oggetto: Reintegro dispositivi sanitari per n.14 cassette e n.1 valigetta di pronto soccorso presenti nelle sedi del S.A.D.A.V. – Laboratorio DNA e Polo Logistico di Roma Rebibbia.

Il Direttore Generale

VISTO il regio decreto 18 novembre 1923 n.2440, sull’amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato;

VISTO il regio decreto 23 maggio 1924 n.827, che approva il regolamento per l’amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato;

VISTO il D.P.R. del 30 Giugno 1972 n°748 (Disciplina delle funzioni dirigenziali nelle Amministrazioni dello Stato);

VISTO il D.lgs.18.04.2016, n.50 (Codice appalti pubblici); VISTI gli articoli 31, 32, del D.lgs.18/04/2016 n.50, Ruolo del Responsabile del Procedimento e Fasi delle procedure di affidamento;

VISTO l’articolo n.36 del D.lgs.18/04/2016 n.50, che disciplina i contratti sotto soglia e sue modifiche in base al D.L. n.32 del 18/04/2019;

VISTO l’art.1, commi 449 e 450, della legge 24 dicembre 2006, n.296 e s.m.i., circa l’obbligatorietà per le amministrazioni centrali di approvvigionarsi utilizzando le convenzioni quadro e per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria di importo pari o superiore ad € 5.000,00 a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

VISTE le disposizioni recate dall’art.9, comma 1, lettera a), punto 2, del D.L. 01.07.2009, n.78 convertito con modificazioni nella L.102 del 3.8.2009, che introduce l’obbligo a carico dei funzionari, che adottano provvedimenti che comportano impegni di spesa, di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

VISTE le richieste pervenute dal S.A.D.A.V. – dal Laboratorio della DNA e dal Polo Logistico di Roma Rebibbia, per il reintegro dei dispositivi sanitari (pacco medicazione) contenuti nelle cassette di pronto soccorso;

TENUTO CONTO di quanto previsto dal D.lgs. del 09 aprile 2008 n.81 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro;

CONSIDERATA pertanto la necessità di provvedere all’ acquisto di complessivi n.15 kit di reintegro (pacco medicazione) delle cassette di pronto soccorso presenti nelle sedi sopra indicate dei quali n.11 completi di sfigmomanometro, n.3 senza sfigmomanometro (allegato 1 del DM n. 388 del 15/07/2003), e n.1 (allegato 2 del DM n.388 del 15/07/2021) per il reintegro della valigetta di pronto soccorso della portineria del Polo Logistico;

PRESO ATTO di quanto stabilito dal co.6 dell’art.36 del Codice dei contratti in merito alla possibilità di far ricorso al mercato elettronico della P.A.:

ACCERTATO che il materiale di che trattasi è disponibile sul Mercato elettronico della P.A. nell’ambito del Bando “Beni” - categoria; Tessuti, indumenti (dpi e non), equipaggiamenti e attrezzature di sicurezza-difesa;

VALUTATO che la spesa prevista rientra nei limiti della facoltà dell’affidamento diretto prevista dall’art.36, co.2 lett. a) del D. Lgs.vo n.50 del 18 aprile 2016;

VISTA la normativa derogatoria di cui all’art.1 della Legge n.120 del 2020;

VERIFICATO che tramite ricerca sulla piattaforma Mepa nel bando “Beni” – categoria: Tessuti, indumenti (dpi e non), equipaggiamenti e attrezzature di sicurezza difesa il prodotto offerto dalla ditta AIESI HOSPITAL SERVICE risulta soddisfare le esigenze di questa Amministrazione al prezzo più conveniente;

CONSIDERATO pertanto che il valore della fornitura in argomento è stimato in complessivi € 314,90 (trecentoquattordici/90) esclusa iva di legge;

CONSIDERATO che non sussistono i presupposti in termini di economicità ed efficacia per una suddivisione in lotti funzionali della fornitura dato il valore economico della stessa e la natura dei beni da fornire;

VISTA la regolarità del Durc;

VISTO che non risultano per la stessa impresa annotazioni presso il casellario delle imprese dell’Anac;

VISTO che il CIG attribuito dall’ANAC è il n.Z8832CBACA;

TENUTO CONTO che la relativa spesa verrà sostenuta sul capitolo 1671/18 di competenza e cassa di questa Direzione;

DETERMINA

  • di PROCEDERE, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del d.lgs. 50/2016, e alla normativa derogatoria di cui all’art.1 della Legge n.120 del 2020, all’affidamento diretto della fornitura di complessivi n.15 KIT di reintegro (pacco medicazione) per cassette di pronto soccorso alla ditta AIESI HOSPITAL SERVICE tramite Ordine Diretto attraverso la piattaforma negoziale del MEPA nella categoria “Beni” – categoria: Tessuti, indumenti (dpi e non), equipaggiamenti e attrezzature di sicurezza difesa;
  • di IMPUTARE al capitolo 1671/18 del Ministero della Giustizia, per l’esercizio finanziario 2021, la spesa complessiva massima stimata in € 314,90 (trecentoquattordici/90) esclusa iva di legge;
  • il contratto sarà stipulato con scrittura privata in formato elettronico;
  • di nominare il Dirigente Aggiunto Roberto Rialti quale Responsabile Unico del Procedimento.

 

Protocollo n.328813.E del 09/09/2021

Determina a contrarre

Oggetto: Affidamento di un servizio di assistenza sanitaria, ambulanza n.1 medico e n.1 infermiere, quale presidio durante l’espletamento delle prove scritte per concorso pubblico per n.95 posti- elevati a n.210 - di Funzionario della professionalità giuridico-pedagogica nei ruoli del Ministero della Giustizia e n. 45 posti di dirigenti di Istituto Penitenziario, che avranno luogo nei giorni 20 – 23 e 24 SETTEMBRE 2021 presso l’ERGIFE PALACE HOTEL Roma e n.142 posti di Assistente Tecnico nei giorni 4 e 5 OTTOBRE 2021 presso la Scuola di Formazione del personale dell’Amministrazione Penitenziaria “Giovanni Falcone” Via di Brava, 99 Roma.

Il Direttore Generale

VISTO il regio decreto 18 novembre 1923 n.2440, sull’amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato;

VISTO il regio decreto 23 maggio 1924 n.827, che approva il regolamento per l’amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato;

VISTO il D.P.R. del 30 Giugno 1972 n°748 (Disciplina delle funzioni dirigenziali nelle Amministrazioni dello Stato);

VISTO il d.lgs 18.04.2016, n.50 (nuovo Codice Appalti);

VISTI gli articoli 31, 32, del D.lgs.18/04/2016 n.50, Ruolo del Responsabile del Procedimento e Fasi delle procedure di affidamento;

VISTO l’art. n.36 del sopracitato d.lgs.50/2016, che disciplina i contratti sotto soglia e sue modifiche in base al D.L.n.32 del 18/04/2019; VISTO la normativa derogatoria di cui all’art.1 della Legge n.120 del 2020;

VISTO l’art.1, commi 449 e 450, della legge 24 dicembre 2006, n.296 e s.m.i., circa l’obbligatorietà per le amministrazioni centrali di approvvigionarsi utilizzando le convenzioni quadro e per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria di importo pari o superiore ad € 5000,00 a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

VISTE le disposizioni recate dall’art.9, comma 1, lettera a), punto 2, del D.L. 01.07.2009, n.78 convertito con modificazioni nella L.102 del 3.8.2009, che introduce l’obbligo a carico dei funzionari, che adottano provvedimenti che comportano impegni di spesa, di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

TENUTO CONTO di quanto previsto dal D.lgs. del 09 aprile 2008 n.81 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro; VISTE le note pervenute dalla Direzione Generale del Personale e delle Risorse – Ufficio VI – Concorsi: -prot. n.0021556.ID del 02/09/2021 con la quale si richiede un servizio di assistenza sanitaria (ambulanza medico e infermiere) con rilevazione della temperatura prima dell’ingresso nell’area concorsuale per lo svolgimento di prove scritte del concorso pubblico a n.95 posti- elevato a n.210 – profilo professionale Funzionario professionalità giuridico-pedagogica che avrà luogo il giorno 20 settembre 2021 dalle ore 7.30 alla ore 15,30 presso l’ERGIFE PALACE HOTEL – via Aurelia, 619 Roma; -prot. n.0021557.ID del 02/09/2021 con la quale si richiede un servizio di assistenza sanitaria (ambulanza medico e infermiere) con rilevazione della temperatura prima dell’ingresso nell’area concorsuale per lo svolgimento di prove scritte del concorso pubblico per n. 45 posti di dirigente di Istituto Penitenziario che avrà luogo nelle giornate del 23 e 24 settembre 2021 dalle ore 7.30 alle ore 18,00 unica seduta presso l’ERGIFE PALACE HOTEL – via Aurelia, 619 Roma; -prot. n.0021558.ID del 02/09/2021 con la quale si richiede un servizio di assistenza sanitaria (ambulanza medico e infermiere) con rilevazione della temperatura prima dell’ingresso nell’area concorsuale per lo svolgimento di prove scritte del concorso pubblico per n.142 posti di Assistente Tecnico che avrà luogo nelle giornate del 4 e 5 ottobre 2021 dalle ore 7,30 alle ore 12,30 presso la Scuola di Formazione del personale dell’Amministrazione Penitenziaria “Giovanni Falcone” di Roma, via di Brava, 99;

CONSIDERATO che nelle note sopra menzionate viene richiesto specificatamente un adeguato servizio di assistenza sanitaria con la presenza di medico, infermiere e autoambulanza con la rilevazione della temperatura ed eventuali emergenze connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19;

CONSIDERATA l’urgenza di reperire nell’immediatezza una adeguata assistenza sanitaria a tutela dei candidati e del personale in servizio per le prove concorsuali che avranno inizio a breve;

TENUTO CONTO che nelle ultime prove concorsuali l’Associazione della Croce Rossa Italiana – Municipi 8-11-12 di Roma O.D.V. ha fornito un eccellente servizio di assistenza sanitaria con prontezza, professionalità e rapidità di organizzazione;

VALUTATO il preventivo n.359 del 08/09/2021 prot.n. GDAP.08/09/2021.0327249.E con il quale l’Associazione della Croce Rossa Italiana – Municipi 8-11-12 di Roma offre un’assistenza sanitaria conforme a quanto richiesto da questa Amministrazione fornendo un’assistenza sanitaria costituita da ambulanza, medico e infermiere ad un costo complessivo di € 3.780,00 (tremilasettecentoottanta/00) ( esente iva ai sensi dell’art.10 DPR n.633/1972 e smi);

VISTA pertanto la urgente necessità di provvedere all’affidamento del servizio di assistenza sanitaria di primo soccorso per l’effettuazione delle prove concorsuali sopra descritte;

VERIFICATO che non sono attive convenzioni di cui all’art.26, comma 1 della legge 488/1999 aventi ad oggetto beni e servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;

VISTO l’art.1 comma 450 della Legge 296/2006 secondo cui le amministrazioni per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute, in mancanza di apposite convenzioni quadro, a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA);

VISTI il D.L. 52/2012 e il D.L. 95/2012 ss.mm.ii., nonché le relative leggi di conversione, che sanciscono l'obbligo di ricorso al mercato elettronico per l'approvvigionamento di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni;

RILEVATO che da una disamina effettuata, il servizio, come sopra esposto, non è reperibile sul mercato elettronico e che sarà pertanto affidato secondo le procedure previste dall'art.36 c.2 del D.Lgs. n.50/2016;

CONSIDERATO che non sussistono i presupposti in termini di economicità ed efficacia per una suddivisione in lotti funzionali della fornitura, data la natura del servizio, l’entità quantitativa e il valore economico della fornitura medesima;

VISTO il CIG n.Z0532F8299;

VISTO il Documento Unico di Regolarità Contributiva;

VISTA l’assenza di annotazioni riservate sul casellario delle imprese dell’ANAC;

TENUTO CONTO che la relativa spesa verrà sostenuta sul capitolo 1671 pg.28 di competenza da questa Direzione Generale;

DETERMINA

  • di AVVIARE la procedura finalizzata all’affidamento del servizio di assistenza sanitaria, ambulanza medico e inferimere quale presidio durante l’espletamento delle prove scritte dei concorsi descritti in premessa che avranno luogo nei giorni 20 SETTEMBRE 2021 dalle ore 7,30 alla ore 15,30 e 23 e 24 SETTEMBRE 2021 dalle ore 7,30 alle ore 18.00 – unica seduta - presso l’ERGIFE PALACE HOTEL – via Aurelia, 619 Roma e n.142 posti di Assistente Tecnico nei giorni 4 e 5 OTTOBRE 2021 dalle ore 7,30 alle ore 12,30 presso la Scuola di Formazione del personale dell’Amministrazione Penitenziaria “Giovanni Falcone” Via di Brava, 99 Roma;
  • di PROCEDERE ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n.50/2016, all’affidamento diretto del servizio di assistenza sanitaria con autoambulanza medico e infermiere, come sopra specificato, alla ASSOCIAZIONE DELLA CROCE ROSSA ITALIANA – Municipi 8-11-12 di Roma;
  • di IMPUTARE i relativi oneri economici, per un importo presunto di € 3.780,00 (tremilasettecentoottanta/00) al netto di iva di legge ( esente iva ai sensi dell’art.10 DPR n.633/1972 e smi) sul capitolo 1671 p.g.28 del bilancio passivo del Ministero della Giustizia anno 2021;
  • di nominare la Dott.ssa Fabiola Menicatti Berselli quale Responsabile Unico del Procedimento.
  • Il contratto sarà stipulato con scrittura privata secondo normativa vigente.

 

Protocollo n.332198.E del 13/09/2021

Determina a contrarre

Oggetto: Manutenzione 24 mesi e upgrade sistemi di networking e sicurezza informatica Laboratorio Centrale per la banca dati nazionale del DNA.

Il Direttore Generale

Visto il regio decreto 18 novembre 1923 n.2440, sull’amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato;

Visto il regio decreto 23 maggio 1924 n.827, che approva il regolamento per l’amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato;

VISTA la legge 30 giugno 2009, n.85 (Adesione della Repubblica italiana al Trattato concluso il 27 maggio 2005 tra il Regno del Belgio, la Repubblica federale di Germania, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, il Granducato di Lussemburgo, il Regno dei Paesi Bassi e la Repubblica d'Austria, relativo all'approfondimento della cooperazione transfrontaliera, in particolare allo scopo di contrastare il terrorismo, la criminalità transfrontaliera e la migrazione illegale (Trattato di Prum). Istituzione della banca dati nazionale del DNA e del laboratorio centrale per la banca dati nazionale del DNA. Delega al Governo per l'istituzione dei ruoli tecnici del Corpo di polizia penitenziaria. Modifiche al codice di procedura penale in materia di accertamenti tecnici idonei ad incidere sulla libertà personale);

Visto il D.P.R. 87 del 07.04.2016 che disciplina le modalità di funzionamento ed organizzazione della Banca Dati Nazionale del DNA e del Laboratorio Centrale;

Visto il d.lgs 18.04.2016, n.50 (Codice appalti pubblici);

Visti gli articoli 31, 32, del D.lgs.18/04/2016 n.50, Ruolo del Responsabile del Procedimento e Fasi delle procedure di affidamento;

Visto l’ articolo n.36 del D.lgs.18/04/2016 n.50, che disciplina i contratti sotto soglia;

Vista la norma derogatoria di cui all’art.1 della Legge 120 del 2020;

Visto l’art.1, commi 449 e 450 della legge 24 dicembre 2006 n.296, e le modifiche apportate dall’art.1 comma 130 della Legge n.145 del 30.12.2018 (Legge di Bilancio), circa l’obbligatorietà per le amministrazioni centrali di approvvigionarsi utilizzando le convenzioni quadro e per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria di importo pari o superiore ad € 5.000,00 a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

Vista la necessità di procedere all’affidamento del servizio di “manutenzione 24 mesi e upgrade sistemi di networking e sicurezza informatica” per la sede del Laboratorio Centrale per la banca dati nazionale del DNA;

Vista la nota n.0018124.ID del 19 luglio 2021 con la quale LA Direzione Generale dei Detenuti e del Trattamento - Ufficio VI – Laboratorio Centrale Banca dati DNA trasmette il Capitolato Tecnico e il Disciplinare di Gara siglati in ogni pagina dal Comm. Capo Tecnico Carlo Zotti;

Atteso che il valore economico presunto del servizio è stimato in € 120.000,00 più IVA di legge;

Considerato che il servizio in oggetto è caratterizzato da notevole contenuto tecnologico e un carattere innovativo;

Considerato che non sussistono i presupposti in termini di economicità ed efficacia per una suddivisione in lotti della fornitura data l’entità quantitativa e le caratteristiche qualitative della fornitura medesima;

Tenuto Conto che la relativa spesa verrà sostenuta sugli stanziamenti di competenza e cassa del capitolo di competenza 1752/01 per gli anni 2022-2023;

Visto il numero Cig: 8879255107 attribuito a questa procedura;

DETERMINA

  1. di avviare per l’affidamento del servizio di “manutenzione 24 mesi e upgrade sistemi di networking e sicurezza informatica” c/o il Laboratorio Centrale per la banca dati nazionale del DNA la procedura negoziata ai sensi dell’art.36 del d.lgs. 50/2016, tramite Richiesta di Offerta sulla piattaforma M.E.P.A. – CONSIP con aggiudicazione dell’appalto secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’ art.95 co.3 del D.Lgs. n.50/2016;
  2. il contratto sarà stipulato con scrittura privata in formato elettronico;
  3. di imputare la spesa presunta di € 120.000,00 sugli stanziamenti di competenza e cassa del capitolo del capitolo 1752.1 di competenza del bilancio passivo del Ministero della Giustizia, esercizi finanziari 2022-2023;
  4. di nominare il Comm. Capo Tecnico Carlo Zotti quale Responsabile Unico del Procedimento.

 

Protocollo n.332168.E del 13/09/2021

Il Direttore Generale

VISTA la determina a contrarre Prot. 0149661.E del 19 aprile 2021 con la quale si è disposto di procedere alla pubblicazione di una Rdo sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione per la l’affidamento del servizio di “Manutenzione strumentazione e piccole apparecchiature in uso c/o il Laboratorio Centrale per la Banca dati nazionale del DNA;

VISTO il CIG 86898345DE assegnato alla procedura negoziata;

CONSIDERATO che la gara di cui sopra è stata indetta ai sensi del combinato disposto dell’art.36, comma 2, lettera a) e comma 6 del d.lgs.18 aprile 2016 n.50 e ss.mm.ii., mediante R.d.O sul MePA, sulla base del minor prezzo;

VISTA la R.d.O n.2788860 pubblicata sulla piattaforma informatica Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA il 22 aprile 2021;

CONSIDERATO che sono state invitate alla procedura le 24 imprese di seguito elencate:

  1. A. MENARINI DIAGNOSTICS SRL
  2. ANALITICALS AMBIENTE SRLS
  3. AUTOMAZIONE UFFICIO SRL
  4. BIO CLINICAL SERVICE SRL
  5. EMAXY SRL
  6. GILSON ITALIA SRL
  7. IMAGO SRL
  8. ITALCOM
  9. LODA OROBICA SAS DI GHISLENI ING. ROBERTO & C.
  10. MAMIX
  11. MICROLAB EQUIPMENT SRL
  12. NIKON EUROPE B.V.
  13. QUALITY SERVICE SRL
  14. SORMANI SRL
  15. UNIMED SCIENTIFICA

CONSIDERATO che le ditte sopra elencate sono state invitate a far pervenire le offerte, in modalità telematica, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 14:00 del giorno 14 maggio 2021, sulla piattaforma informatica Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione - Me.P.A.;

CONSIDERATO che sono pervenute n.2 offerte dai seguenti operatori economici:

  1. MICROLAB EQUIPMENT SRL;
  2. UNIMED SCIENTIFICA

VISTI i verbale di aperture buste ed esame delle offerte;

VISTO il parere di congruità espresso dal RUP con nota n.0327563.E dell’8 settembre 2021;

CONSIDERATO che la ditta UNIMED SCIENTIFICA SRL, presenta i necessari requisiti di professionalità ed esperienza nel settore ed è in possesso dei requisiti di regolarità contributiva e di idoneità professionale verificati attraverso l’acquisizione, rispettivamente, del DURC e del certificato di iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato ed agricoltura;

VISTI gli articoli 32 e 33 del d.lgs.50/2016 e ss.mm.ii.;

VISTI la legge ed il regolamento per la contabilità generale dello Stato;

DISPONE

  • di approvare la proposta di aggiudicazione formulata dall’Autorità di gara a favore della ditta UNIMED SCIENTIFICA SRL;
  • di aggiudicare la gara di cui in premessa alla ditta UNIMED SCIENTIFICA SRL per l’importo complessivo di Euro a € 96.451,00 (novantaseimilaquattrocentocinquantuno/00) I.V.A. esclusa.

 

Determina a contrarre

Protocollo n.339503.E del 17/09/2021

Il Direttore Generale

Oggetto: Fornitura n.1 frigorifero monoporta con congelatore capacità 97 litri per il personale U.S.Pe.V in servizio presso il Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria. Il Direttore Generale.

VISTO il regio decreto 18 novembre 1923 n. 2440, sull’amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato;

VISTO il regio decreto 23 maggio 1924 n. 827, che approva il regolamento per l’amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato;

VISTO il D.P.R. del 30 Giugno 1972 n°748 (Disciplina delle funzioni dirigenziali nelle Amministrazioni dello Stato);

VISTO il D.lgs. 18.04.2016, n. 50 (Codice appalti pubblici);

VISTI gli articoli 31, 32, del D.lgs. 18/04/2016 n. 50, Ruolo del Responsabile del Procedimento e Fasi delle procedure di affidamento;

VISTO l’articolo n. 36 del D.lgs. 18/04/2016 n. 50, che disciplina i contratti sotto soglia e sue modifiche in base al D.L. n.32 del 18/04/2019;

VISTO l’art. 1, commi 449 e 450, della legge 24 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i., circa l’obbligatorietà per le amministrazioni centrali di approvvigionarsi utilizzando le convenzioni quadro e per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria di importo pari o superiore ad € 5.000,00 a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione;

VISTE le disposizioni recate dall’art. 9, comma 1, lettera a), punto 2, del D.L. 01.07.2009, n. 78 convertito con modificazioni nella L. 102 del 3.8.2009, che introduce l’obbligo a carico dei funzionari, che adottano provvedimenti che comportano impegni di spesa, di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

VISTA la nota n.0009684.ID del 20/04/2021 a firma del Direttore dell’U.S.Pe.V. con la quale è stata rappresentata la necessità di provvedere all’acquisto un frigorifero di piccole dimensioni per la stanza adibita allo stazionamento del personale di polizia penitenziaria addetto ai servizi di protezione e tutela rivolta ai due vertici dipartimentali e al ricovero di radio trasmittenti e altri dispositivi di livello di protezione L2;

VISTA l’annotazione di autorizzazione all’acquisto posta dallo scrivente all’interno dello storico del protocollo Calliope della nota sopracitata;

CONSIDERATO che il suddetto servizio è svolto in orari non prevedibili e spesso non compatibili con lo spaccio interno e al fine di garantire un adeguato livello di benessere al personale operante quotidianamente presente;

CONSIDERATO che l’importo rientra nei limiti della facoltà dell’affidamento diretto prevista dall’art. 36, co.2 lett. A) del D.Lgs. n.50/2016;

VISTA la normativa derogatoria di cui all’art.1 della Legge n.120 del 2020;

VISTO l’Ordine Diretto di Acquisto n. 6247053 con il quale è stato stipulato un contratto a favore della ditta Laitech srl;

VISTA il provvedimento prot.n. 0330928.E del 10/09/2021 con il quale è stata disposta la risoluzione del contratto summenzionato per grave inadempimento in quanto il prodotto è stato consegnato danneggiato;

VERIFICATO che tramite ricerca sulla piattaforma Mepa nel bando “Beni” - categoria “Informatica Elettronica, Telecomunicazioni e Macchine per Ufficio” il prodotto offerto dalla ditta ULTRAPROMEDIA SRL risulta soddisfare le esigenze di questa Amministrazione al prezzo più conveniente;

CONSIDERATO pertanto che il valore presunto della fornitura di un frigorifero di piccole dimensioni è stimato in presunti € 239,49 (duecentotrentanove/49) esclusa iva di legge e comprensivo di trasporto;

CONSIDERATO che non sussistono i presupposti in termini di economicità ed efficacia per una suddivisione in lotti funzionali della fornitura dato il valore economico della stessa e la natura dei beni da fornire;

VISTA la regolarità del Durc;

VISTO che non risultano per la stessa impresa annotazioni presso il casellario delle imprese dell’Anac;

VISTO che il CIG attribuito dall’ANAC è il n. Z463308455;

TENUTO CONTO che la relativa spesa verrà sostenuta sul capitolo 7342 p.g.1 di competenza e cassa di questa Direzione Generale;

DETERMINA

  • di PROCEDERE, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del d.lgs. 50/2016, all’affidamento diretto della fornitura di un frigorifero monoporta con congelatore capacità 97 litri a favore della ditta ULTRAPROMEDIA SRL tramite Ordine Diretto attraverso la piattaforma negoziale del MEPA (mercato elettronico della pubblica amministrazione) nella categoria “Beni- “Informatica Elettronica, Telecomunicazioni e Macchine per Ufficio”;
  • di IMPUTARE al capitolo 7342 p.g.1 del Ministero della Giustizia, per l’esercizio finanziario 2021, la spesa complessiva massima stimata di presunti € 239,49 (duecentotrentanove/49) esclusa iva legge e comprensivo di trasporto;
  • il contratto sarà stipulato con scrittura privata in formato elettronico.
  • di nominare il Gen.b. Bruno Pelliccia quale Responsabile Unico del Procedimento.

 

Protocollo n.346058.U del 22/09/2021

Il Direttore Generale

OGGETTO: Decreto di aggiudicazione del servizio di pulizia dell’edificio 4/a della Sfap “G. Falcone” di via di Brava 99, Roma, sede degli uffici del Gruppo Operativo Mobile e del Nucleo Investigativo Centrale. Richiesta di Offerta n.2778344 da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

VISTA la determina a contrarre prot. n.0131482.E del 06/04/2021 con la quale si disponeva di procedere mediante procedura negoziata tramite Richiesta di Offerta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Me.PA.) per il servizio di pulizia – Edificio 4/a presso la Sfap “G. Falcone” in via di Brava 99 – Roma in uso al Gruppo Operativo Mobile e al Nucleo Investigativo Centrale del Corpo di polizia penitenziaria;

VISTO il CIG 8687169EA1 assegnato alla procedura;

CONSIDERATO che la gara di cui sopra è stata indetta ai sensi del d.lgs.18 aprile 2016 n.50 e ss.mm.ii., mediante R.d.O. sul Me.PA, sulla base dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art.95, comma 3 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii.;

VISTA la R.d.O. n.2778344 pubblicata sulla piattaforma informatica del Me.PA. il 08/04/2021;

VISTA l’atto prot. n.0172902.E del 05.05.2021 di nomina della Commissione deputata all’intero procedimento di valutazione delle offerte, concernente l’aspetto tecnico ed economico, fino alla proposta di aggiudicazione di cui all’art. 32, comma 5, del D. Lgs. n. 50 del 2016;

CONSIDERATO che sono state invitate a presentare offerta le seguenti imprese elencate:

  1. AD Service 2009 srl
  2. Ambra 83
  3. Clean Hands Services
  4. Coop Servizi Società Cooperativa Sociale
  5. Futura Service srl
  6. GE.P.I.R. srl
  7. S.Agostino – Società Cooperativa di lavoro a r.l.
  8. Service Group SRLS
  9. Stella Multiservizi Soc. Coop. di produzione e lavoro
  10. Team Service società consortile a r.l.

CONSIDERATO che le ditte sopra elencate sono state invitate a far pervenire le offerte, in modalità telematica, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12.00 del 30/04/2021, sulla piattaforma informatica Me.P.A.;

VISTO il verbale di valutazione delle offerte del 10.05.2021 prot. n.0192983.E del 19.05.2021 con il quale si dà atto che nei termini previsti dalla lettera d’invito, sono pervenute n.3 offerte da parte delle imprese concorrenti come di seguito precisato:

  1. Futura Service Srl
  2. GE.P.I.R. Srl
  3. Ambra 83 srl

VISTA la proposta da parte del RUP del 19.05.2021, contenuta nel verbale di cui sopra, preso atto di quanto evidenziato dalla Commissione, di non approvare la documentazione amministrativa della ditta Ambra 83 srl poiché il documento “ Dettaglio degli oneri della sicurezza e dei costi del lavoro”, contenente elementi che concorrono a formare l’offerta economica, è stato allegato nella sezione “ Eventuale documentazione relativa all’avvalimento” e quindi nella documentazione di natura amministrativa anziché in quella economica;

VISTO il provvedimento di esclusione prot. n.0201299.U del 25.05.2021 dell’impresa Ambra 83 srl dalla procedura di gara per le motivazione sopra esposte;

VISTO il verbale di valutazione delle offerte tecniche del 19.05.2021 , prot. n.0213780.E del 04.06.2021 in cui si dà inizio alla valutazione delle offerte tecniche;

VISTO il verbale di prosecuzione della valutazione delle offerte tecniche ed economiche del 25.05.2021, prot. n.0213797.E del 04.06.2021 in cui la Commissione attribuisce per l’offerta tecnica il seguente punteggio:

  • Futura Service srl punti 69,44
  • GE.P.I.R. srl             punti 58,56

e per l’offerta economica rileva le seguenti percentuali di ribasso offerte:

  • Futura Service srl punti percentuali di ribasso 26,06
  • GE.P.I.R. srl             punti percentuali di ribasso 13,10

per cui registrato uno scarto di punti percentuali di 12,96 tra le offerte economiche presentate dalle due società offerenti, propone di chiedere chiarimenti all’impresa Futura Service srl rispetto alla formulazione della propria offerta e rimette la documentazione all’attenzione del RUP per le successive determinazioni;

VISTA la nota del RUP, prot.0213806.U del 04.06.2021, di richiesta di spiegazioni per verifica di congruità dell’offerta;

VISTI gli elementi giustificativi presentati dall’impresa Futura Service Srl con nota del 10.06.2021 assunta a protocollo in pari data con n.0221901.E;

VISTA la nota prot. n.0278233.U del 23.07.2021 di richiesta di delucidazioni circa l’utile d’impresa previsto;

VISTA la nota della Futura Service srl del 26.07.2021, assunta a protocollo con n.0280919.E del 27.07.2021, in cui si forniscono le ulteriori delucidazioni richieste;

VISTO il verbale di valutazione del 03.08.2021, prot.0291835.E del 04.08.2021, in cui l’Autorità di gara vista la documentazione di gara, vista la documentazione giustificativa prodotta dall’impresa Futura Service Srl, propone l’aggiudicazione dell’appalto in argomento alla stessa impresa;

VISTO il verbale di valutazione complessiva delle offerte tecniche ed economiche, acquisito in entrata con protocollo n.0335703.E del 15.09.2021;

VISTO l’importo totale a base d’asta di cui alla lettera d’invito pari ad € 126.000,00; VISTA la regolarità del DURC nei confronti dell’impresa suddetta;

VISTO il certificato della Camera di Commercio Industria e Artigianato;

VISTO che presso il casellario delle imprese dell’Anac non risultano annotazioni a carico dell’impresa Futura Service Srl che comportano l’automatica esclusione dalla partecipazione alle gare pubbliche;

VISTI gli articoli 32 e 33 del d.lgs.50/2016 e ss.mm.ii.;

VISTI la legge ed il regolamento per la contabilità generale dello Stato;

CONSIDERATO che in base al punteggio assegnato alle offerte tecniche presentate dalle due imprese concorrenti, riparametrato in base alle regole di cui al Capitolato speciale d’oneri per l’attribuzione di un punteggio massimo di 70 punti, i punti da attribuire ai due concorrenti per l’offerta tecnica sono:

  • Futura Service Srl punti 70
  • GE.P.I.R. Srl             punti 59,03

CONSIDERATO che in base alle percentuali di ribasso delle offerte economiche presentate dalle due imprese concorrenti, riparametrate in base alle regole di cui al Capitolato speciale d’oneri per l’attribuzione di un punteggio massimo di 30 punti, i punti da attribuire ai due concorrenti per l’offerta economica sono:

  • Futura Service Srl punti 30
  • GE.P.I.R. Srl             punti 15

CONSIDERATO che il punteggio totale (offerta tecnica e offerta economica), tenuto conto della riparametrazione, riportato dalle due imprese è il seguente:

  • Futura Service Srl punti 100,00
  • GE.P.I.R. Srl             punti 74,03

VISTO che l’offerta economica dell’impresa Futura Service srl è di € 93.164,40 oltre IVA di legge, importo pari al valore posto a base d’asta di € 126.000,00 con applicazione del ribasso di 26,06 punti percentuali offerto in sede di gara;

DISPONE

di approvare la proposta formulata dall’Autorità di gara (R.U.P. e Commissione giudicatrice) e di aggiudicare la gara di cui in premessa all’impresa FUTURA SERVICE SRL, quale migliore offerente con il migliore punteggio tecnico - economico (punti 100,00), per l’importo complessivo di Euro a € 93.164,40 (novantatremilacentosessantaquattro/40) I.V.A. esclusa.

Il presente decreto revoca e sostituisce integralmente il decreto prot. n.0294291.E del 05.08.2021.

 

Il Direttore Generale
Massimo Parisi