Manutenzione straordinaria coperture - Casa circondariale - MODENA - CIG 8784904C1B - Dipartimento Amministrazione Penitenziaria - Provvedimento di aggiudicazione
21 settembre 2021
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione beni immobili
Prot. n. 23100.ID del 21 settembre 2021
IL DIRETTORE GENERALE
VISTA la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante “Codice dei contratti pubblici” e successive modificazioni e integrazioni;
VISTO l’art. 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135 convertito con modificazioni dalle legge 11 febbraio 2019, n. 12, in materia di “Misure urgenti di edilizia penitenziaria”;
VISTA la legge di bilancio 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582, che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, in materia di “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
VISTO il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 recante “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”
VISTO l’Ordine di Servizio del 3 maggio 2019, n. 52;
CONSIDERATO che nel programma di edilizia penitenziaria relativo all’annualità 2020 erano stati inclusi i lavori di manutenzione straordinaria delle coperture piane del fabbricato servizi centrali, matricola-nuovi giunti, semilibertà e cucina mensa di servizio presso la Casa Circondariale di MODENA;
CONSIDERATO che l’esecuzione del citato intervento è stata riproposta nel programma di edilizia penitenziaria relativo all’annualità 2021;
VISTA la nota n. 0009424 dell’Ufficio del Capo del Dipartimento – Ufficio II – Programmazione finanziaria e controllo di gestione, con la quale viene comunicata una variazione di bilancio sul capitolo 7300, con istituzione del nuovo piano gestionale 17, riferita alle annualità 2020-2021-2022-2023, le cui risorse finanziarie risultano appositamente destinate per l’efficientamento energetico e miglioramento delle prestazioni energetiche degli immobili in uso governativo a questa Amministrazione;
CONSIDERATO che le finalità dell’intervento di cui al presente provvedimento sono riconducibili al miglioramento delle prestazioni energetiche del complesso penitenziario la relativa spesa graverà sulle risorse del predetto capitolo 7300, piano gestione 17, in seno alla rimodulazione del programma di edilizia penitenziaria 2021;
VISTO la nota n. 0161120.U del 26 aprile 2021, di questa Direzione Generale, con la quale viene nominato Responsabile del Procedimento il Funzionario Tecnico Arch. Giorgia Fabiani, in servizio presso il P.RA.P. di Bologna;
VISTO il decreto di approvazione del progetto definitivo prot. n. 0013544.ID del 31 maggio 2021 per un importo complessivo pari a € 923.106,09 (di cui € 824.201,87 per i lavori e € 98.904,22 somme a disposizione);
VISTA la determinazione a contrarre prot. n. 0016316.ID del 1 luglio 2021 con cui si dispone l’avvio di una procedura negoziata ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 16.07.2020, convertito con modificazioni dalla Legge 120 dell’11.09.2020, come novellato dal D.L. n. 77 del 31.05.2021, per l‘affidamento dei “Lavori di manutenzione straordinaria delle coperture piane, dei fabbricati servizi centrali, matricola – nuovi giunti, semiliberi e cucina mensa di servizio presso la Casa Circondariale di MODENA”;
VISTA la procedura negoziata di cui alla RDO n. 2834888, identificata dal CIG 8784904C1B e CUP J97H21001570001, alla quale sono stati invitati n. 20 operatori economici in possesso dei requisiti speciali individuati nel disciplinare di gara, come da indicazioni del Responsabile unico del procedimento con nota prot. 0236821.E del 22 giugno 2021;
VISTO il decreto prot. n. 0021763.ID del 7 settembre 2021 con il quale si dispone l’ammissione di tutti i 7 concorrenti alla fase di gara consistente nell’apertura e valutazione delle offerte economiche;
ATTESO che in data 8 settembre 2021 l’Autorità di gara ha proceduto all’apertura delle offerte economiche dei concorrenti ammessi, i quali hanno presentato i seguenti ribassi:
- CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI s.c. → 23,890%;
- SEVEN s.r.l. → 20,710%;
- COP ASFALTI GROUP s.r.l. → 16,918%;
- LIBORIO s.r.l. → 14,230%;
- RETE COSTRUTTORI BOLOGNA → 13,880%;
- ISOMEC s.r.l. → 8,500%;
- COOPERATIVA EDILE APPENNINO s.c.a.r.l. → 2,120%;
CONSIDERATO che, in esito alla procedura di determinazione della soglia di anomalia dell’offerta, quantificata nella percentuale del 18,814% ai sensi dell’art. 97, comma 2 del codice dei contratti pubblici, sono risultate anomale ed automaticamente escluse le prime n. 2 offerte;
VISTA la proposta di aggiudicazione acquisita al protocollo generale con n. 0333756.E del 14 settembre 2021, con la quale il Responsabile unico del procedimento, ing. Giorgia Fabiani, propone a questa Stazione appaltante l’aggiudicazione dei lavori oggetto della presente procedura all’operatore economico COP ASFALTI GROUP s.r.l., il quale ha presentato l’offerta con il maggior ribasso percentuale non risultato anomalo, pari al 16,918%;
VISTA altresì la proposta di aggiudicazione comunicata dall’Autorità di gara ai concorrenti nel corso della seduta pubblica del 16 settembre 2021;
CONSTATATA la regolarità e la legittimità dell’intero procedimento.
APPROVA
- l’esclusione automatica, ai sensi dell’art. 1, comma 4 del DL 70/2020 e s.m.i., dei concorrenti CME CONSORZIO IMPRENDITORI EDILI s.c. e SEVEN s.r.l. i cui ribassi percentuali, quantificati rispettivamente al 23,890% e 20,710%, sono risultati anormalmente bassi ai sensi dell’art. 97, comma 2, del codice dei contratti pubblici;
- la proposta di aggiudicazione formulata dal Responsabile unico del procedimento e comunicata dall’Autorità di gara sulla piattaforma telematica Mepa sulla base delle indicazioni del Rup e di conseguenza
AGGIUDICA
l’affidamento dei “Lavori di manutenzione straordinaria delle coperture piane, dei fabbricati servizi centrali, matricola – nuovi giunti, semiliberi e cucina mensa di servizio presso la Casa Circondariale di MODENA” (CIG 8784904C1B e CUP J97H21001570001), alla COP ASFALTI GROUP s.r.l. (CF/P.IVA 02573410350) con sede legale in via L.A. Melegari, 29 – 42124 Reggio Emilia (RE), per l’importo indicato di seguito:
- Importo lavori assoggettati al ribasso di gara del 16,918%: € 663.413,67
- Importo oneri di sicurezza non soggetti a ribasso: € 25.697,17
TOTALE (a+b) € 689.110,84
Il Direttore generale
Massimo Parisi