OPERATORI - Formazione elenco operatori economici per l'affidamento di lavori, servizi e forniture - Centro per la giustizia minorile - LAZIO, ABRUZZO e MOLISE - Determina n. 21
1 settembre 2021
DIPARTIMENTO PER LA GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITÀ
CENTRO PER LA GIUSTIZIA MINORILE PER IL LAZIO, L’ABRUZZO E IL MOLISE
DETERMINA N. 21 del 01.09.2021
per l’indizione di un avviso pubblico per la formazione di un albo fornitori con elenco di operatori economici da interpellare per l’affidamento di lavori, servizi e forniture di beni in economia per il Centro Giustizia Minorile per il Lazio, Abruzzo e Molise
IL DIRETTORE
VISTO il D.Lgs. n. 50/2016;
VISTA la legge n. 55/2019 recante disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici [….];
VISTO il D.Lgs. n. 56/2017
VISTE le Linee Guida n. 4 ANAC “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici d’importo inferiore alle soglia di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli operatori economici” approvate con delibera n. 1097 del 26.10.2016 e pubblicata in G.U. n. 274 del 23.11.2016, in cui si ribadisce che le stazioni appaltanti sono legittimate a ricorrere ad elenchi di operatori economici dei lavori pubblici sotto soglia, purché gli stessi vengano predisposti in modo da renderli compatibili con i citati principi di rango comunitario di trasparenza, parità di trattamento, non discriminazione, concorrenza e rispettino il “criterio di rotazione degli inviti, al fine di favorire la distribuzione temporale delle opportunità tra tuti gli operatori potenzialmente idonei”;
ATTESO CHE:
- l’art. 36 del D.lgs. 50/2016 individua le modalità di affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglia comunitarie, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, assicurando altresì il rispetto dei principi di concorrenza e di rotazione;
- il comma 2 lett. b) e lett. c) del medesimo art. 36 prevede che le Stazioni appaltanti affidino i lavori di importo pari e superiore a € 40.000 e inferiore a € 150.000, nonché pari o superiore a € 150.000 ed inferiore a € 1.000.000, alle soglie di cui all’articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante la procedura negoziata previa consultazione, rispettivamente di almeno cinque operatori economici “nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati, sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici”;
- l’art. 63 del D.Lgs. n. 50/2016, nel disciplinare della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, al comma 6 dispone che “le amministrazioni aggiudicatrici individuano gli operatori economici da consultare sulla base di informazioni riguardanti le caratteristiche di qualificazione economica e finanziaria e tecniche professionali desunte dal mercato”, selezionando “almeno cinque operatori economici”;
- al fine di garantire l’effettività dei principi sopra richiamati, proseguendo, nel contempo, l’obiettivo di migliorare il livello di efficienza, efficacia ed economicità delle procedure per l’acquisizione di lavori, forniture e servizi pubblici sotto soglia, è intenzione di questa Direzione dotarsi – di apposito albo fornitori con elenco di operatori economici da interpellare per l’affidamento di lavori, servizi e forniture di beni in economia per il Centro Giustizia Minorile per il Lazio, Abruzzo e Molise. Nello specifico l’Albo degli Operatori Economici sarà utilizzato per l’approvvigionamento delle seguenti tipologie di lavori/servizi e forniture:
A) SERVIZI
1. Manutenzione ordinaria e straordinaria impianti:
1.1 Idrici;
1.2 Condizionamento;
1.3 Termici e Termoidraulici;
1.4 Elettrici;
1.5 Elevatori (Montacarichi, ascensori);
1.6 Fognari;
1.7 Informatici;
1.8 Telefonici;
1.9 Rilevazione automazione presenze;
1.10 Automatismi di accesso;
1.11 Altro (specificare).
2. Manutenzione autoveicoli
2.1 Riparazione;
2.2 Altro.
3. Servizi pulizia, disinfestazione immobili e raccolta/smaltimento beni:
3.1 Pulizia, disinfestazione, derattizzazione e disinfezione;
3.2 Sanificazione
3.3 Smaltimento beni e rifiuti pericolosi;
3.4 Altro (specificare).
4. Servizi Assicurativi
B) BENI
1. Abbigliamento:
1.1 Indumenti antifortunistici
2. Arredamento ed attrezzature:
2.1 Mobili/Arredi/Attrezzature per uffici;
2.2 Mobili/Arredi/Attrezzature per cucine e mense;
2.3 Arredi/Attrezzature per campi sportivi e campi gioco;
2.4 Attrezzature antincendio;
2.5 Attrezzature antinfortunistiche;
2.6 Scaffalatura metallica;
2.7 Serrature, serramenti infissi, pareti mobili;
2.8 Altro (specificare).
3. Complementi d’arredi:
3.1 Tendaggi/tappezzerie;
3.2 Fotocopiatori;
3.3 Apparecchi ed impianti per la telefonia e telecomunicazioni;
3.4 Altro (specificare).
4. Carta cancelleria, stampati:
4.1 Cancelleria;
4.2 Timbri;
4.3 Carta per fotocopiatori e stampanti;
4.5 Altro (specificare).
CONSIDERATO che occorre procedere alla formazione dell’albo in oggetto, il quale sarà pubblicato in maniera permanente sul sito del Ministero della Giustizia - Amministrazione Trasparente – al fine di assicurare che lo stesso sia aperto al mercato, onde consentire a qualsiasi operatore economico interessato, in possesso dei requisiti richiesti, di iscriversi senza limitazioni temporali;
RILEVATO che:
- la formazione di tale albo non pone in essere alcuna procedura di tipo selettivo, concorsuale o paraconcorsuale, né prevede la formazione di alcuna graduatoria di merito degli operatori istanti;
- l’inserimento nell’elenco di cui all’oggetto non fa sorgere alcun obbligo specifico in capo a questo Centro per la Giustizia Minorile, essendo finalizzato esclusivamente all’individuazione degli operatori al fine di consentire l’agevole coinvolgimento qualora si presentasse la necessità di una procedura negoziata veloce per i fabbisogni del Centro Giustizia Minorile e Servizi dipendenti;
DATO ATTO che:
- il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 5, comma 1 della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. è l’Operatore Amministrativo-Contabile, Luca Berlenghini;
- per il Responsabile del procedimento non sussiste alcun conflitto di interessi in merito alla fattispecie in argomento ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e degli artt. 5, 6, 7 e 9 del Codice di Comportamento dei dipendenti dell’Ente e che lo stesso è a conoscenza delle sanzioni penali in cui si incorre nel caso di dichiarazione mendace o contenente dati non più rispondenti a verità, come previsto dall’art. 76 del D.P.R, 445/2000 e ss.mm.ii;
DETERMINA
per le motivazioni esposte in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:
- di procedere all’indizione di un avviso pubblico al fine della manifestazione di interesse per l’istituzione di un Albo Ufficiale di Operatori Economici per la conoscenza delle Imprese da invitare alle procedure di acquisizione di beni e servizi per importi inferiori alla soglia comunitaria, ai sensi dell’art. 36 c. 2 del D. Lgs. n. 50/2016, salva la facoltà della Direzione di invitare ed interpellare imprese non iscritte nell’albo ma ritenute idonee, per l’affidamento di lavori, servizi e forniture ritenute particolari o per le quali è richiesta particolare specializzazione. L’albo ha validità dalla data di pubblicazione del presente avviso fino al 31/12/2023;
- di approvare l’allegato schema di avviso pubblico, quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
- di approvare la domanda di iscrizione che gli operatori dovranno utilizzare per effettuare l’iscrizione all’Albo Fornitori di cui all’Allegato “A”;
- di prevedere che la presente determina con allegati l’avviso, il modello dell’istanza, saranno pubblicati in maniera permanente sul sito internet del Ministero della Giustizia – Amministrazione Trasparente – Avvisi onde consentire a qualsiasi operatore economico interessato, in possesso dei requisiti richiesti, di iscriversi senza limitazioni temporali;
- di dare atto che non occorre impegno di spesa;
- di dare atto, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, che il Responsabile Unico del Procedimento è l’Operatore Amministrativo-Contabile, Luca Berlenghini;
- di disporre la pubblicazione del presente provevdimento nell’apposita sezione nel Portale giustizia.it denominata “Amministrazione Trasparente” ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013, nonché dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016.
Roma, 01/09/2021
Il Dirigente
Fiammetta Trisi