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Servizio di ristorazione e fornitura generi sopravvitto - Istituto penale per i minorenni - MILANO - CIG 8753069D08 (Lotto 1) e 8753090E5C (Lotto 2) - Scheda di sintesi

8 febbraio 2022

Ministero della Giustizia
DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITA’
Istituto penale maschile e femminile per minorenni
“C.Beccaria” con sezione di semilibertà

Milano

DETERMINA N. 2 DEL 08/02/2022

Determinazione di aggiudicazione definitiva in esito espletamento procedura aperta ex art. 60 tramite la procedura del m.e.p.a. (rdo) per l’affidamento del servizio di ristorazione per i ragazzi ospiti dell’istituto penale minorenni e del centro prima accoglienza di Milano e della concessione di fornitura generi di sopravvitto per i ragazzi ospiti dell’istituto penale minorenni di Milano.

IL DIRETTORE

Vista la nota prot.14165 del 23.11.2018 con la quale questa Direzione comunica al Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità che la gara per la concessione del servizio di sopravvitto è andata deserta e pertanto richiede di poter inserire la fornitur del predetto servizio nella gara da espletarsi per il servizio di ristorazione.

Vista la nota prot. 60382 del 03.12.2018 con la quale il Dipartimento concede il nulla osta in merito a quanto richiesto in premessa a condizione che siano distinti due separati lotti per il vitto ed il sopravvitto inquadrando quest’ultimo come prestazione in concessione e procedendo nell’integrale rispetto di quanto stabilito dal D.Lgs.50/2016.

Vista la determina contrarre n.5 del12.03.2021emessa dalla Direzione dell’Istituto Penale Minorenni di Milano.Lotto1-Numero CIG:8753069D08.Lotto2-NumeroCIG: 8753090E5C.

Vista la procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. mediante Richiesta di Offerta n. 2828947 del 25.06.2021 e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 comma 3 del D. Lgs. 50/2016 per il Lotto 1 (Ristorazione) –considerata una diaria paria €24,62+IVA per un importo complessivo a base d’asta d €314.520,50= (IVA esclusa) + oneri di sicurezza pari a € 850,00= (IVA esclusa) per il periodo 01.09.2021 –31.08.2022;

Vista la procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. mediante Richiesta di Offerta n. 2828947 del 25.06.2021 e con il criterio del prezzo più basso per il Lotto 2(Sopravvitto) con valore presunto dell’appalto pari a €52.000,00=per il periodo contrattuale 01.09.2021 – 31.08.2022;

Tenuto conto che entro il 16/07/2021 ore 18:00, come specificato nel disciplinare di gara,sono state presentate le buste virtuali amministrativa, tecnica ed economica da parte di 3 Ditte partecipanti: Elle Ristorazioni S.r.l. di Agrigento, Pellegrini S.p.A di Milano e Euromense S.r.l. di Chieti.

Visto il Provvedimento n.4 del 19.07.2021,emesso dalla Direzione dell’I.P.M.relativo alla nomina della commissione di gara;

Visto il verbale del 19.07.2021 nel quale si procede all’apertura delle buste virtuali della documentazione amministrativa del lotto 1 e del lotto 2 riscontrandone la presenza rispetto a quanto previsto dalla RdO Mepa;

Visto il verbale del 20.07.2021 nel quale si procede alla verifica della documentazione amministrativa presentata risultando quanto segue:

  • per quanto concerne la Ditta Elle Ristorazioni S.r.l. è necessaria integrazione DUVRI e DGUE nonché ricevuta pagamento contributo ANAC. Tale documentazione è richiesta sul portale;
  • per quanto riguarda le altre Ditte concorrenti la documentazione esaminata risulta conforme e si rinvia la seduta per la valutazione della documentazione restante da visionare
     

Visto il verbale del 21.07.2021 nel quale si continua a verificare la documentazione amministrativa presentata risultando quanto segue:

  • Per quanto concerne la Ditta Pellegrini S.p.A..è necessaria integrazione DUVRI Tale documentazione è richiesta sul portale e ricevuta nella medesima data risultando conforme ed approvata;
     

Visto il verbale del 22.07.2021 dal quale risulta quanto segue:

  • Sono pervenute le integrazioni richieste alla Ditta Elle Ristorazioni S.r.l. risultando conformi e pertanto approvate;
  • si chiude la busta amministrativa e si procede all’apertura della busta tecnicaavviandonela valutazione;
     

Visto il verbale del 23.07.2021 con il quale la commissione dà pubblicità delle valutazioni della documentazione presente nella busta tecnica la cui graduatoria è la seguente:

  • Pellegrini S.p.A .punti 70,00;
  • Euromense S.r.l. punti 52,67;
  • Elle Ristorazioni S.r.l. punti 43,93;
     

Visto il verbale del 28.07.2021con il quale la commissione chiude la busta tecnica e procede all’apertura della busta economica le cui risultanze sono le seguenti:

  • Pellegrini S.p.A.offre ribasso del 1.02% punti 0,01;
  • Euromense S.r.l. offre ribasso del 17,43% punti 30,00;
  • Elle Ristorazioni S.r.l. offre ribasso del 12,67% punti 21,81;
     

la commissione provvede pertanto a stilare la graduatoria con punteggio complessivo per il lotto 1:

  • Euromense S.r.l. punti 82,67;
  • Pellegrini S.p.A .punti 70,01;
  • Elle Ristorazioni S.r.l. punti 65,74;
     

la commissione, premesso che la documentazione amministrativa è comune ai due lotti ed è stata pertanto esaminata in sede di valutazione del lotto 1, procede all’apertura della busta economica del lotto 2 da cui le seguenti risultanze:

  • Elle Ristorazioni S.r.l. offre ribasso del 2,00% punti 30,00;
  • Euromense S.r.l. offre ribasso del 1,00% punti 15,00;
  • Pellegrini S.p.A .offre ribasso dello 0,50% punti 7,50;
     

per quanto riguarda le predette risultanze si precisa che,come da comunicazione sul portale, il lotto predominante è il lotto 1,per cui l proposta di aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che risulterà aver presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, avendo conseguito il punteggio più alto derivante dalla somma dei punti attribuiti. Solo in caso di punteggio complessivo identico tra due concorrenti del lotto 1, sarà valutato il maggior ribasso sul lotto 2

Visto il verbale del 03.08.2021 nel quale si procede alla verifica della regolarità del DURC per tutti i concorrenti riscontrando esito positivo, si richiedono ulteriori giustificazioni all’offerta economica alle Ditte Euromense S.r.l. ed Elle Ristorazioni S.r.l. e si riserva la pubblicazione delle predette graduatorie all’esito dell’esame dell’ulteriore documentazione richiesta;

Visto il verbale del 06.08.2021 nel quale la commissione riscontra l’arrivo della documentazione richiesta e si riserva la relativa valutazione e,considerato il protrarsi delle procedure di gara e di aggiudicazione, decide di comunicare sul portale lo slittamento del termine di avvio del servizio e della concessione ai sensi dell’art. 8 deidisciplinaridi gara;

Visto il verbale del 02.09.2021 nel quale la commissione valuta positivamente ed approva le ulteriori giustificazioni all’offerta economica presentate dalle Ditte Euromense S.r.l. e da Elle Ristorazioni S.r.l. e provvede a pubblicare le graduatorie finali dei lotti 1 e 2 precedentemente riportate;

si provvede, infine,ad aggiudicare provvisoriamente su lportale il servizio di ristorazione e la concessione per la fornitura dei generi di sopravvitto a favore della Ditta Euromense S.r.l.di Chieti;

Vista la nota prot.6454 del 10.09.2021 con la quale questa Direzione trasmette la documentazione di gara a questo Centro e richiede l’approvazione della stessa al fine di procedere all’aggiudicazione definitiva e alla successiva stipula del contratto.

Visto il Decreto n.24 del 13.09.2021 emesso dal Centro Giustizia Minorile di Milano con il quale sono stati approvati gli atti di gara e l’aggiudicazione provvisoria per l’affidamento del servizio di ristorazione (Lotto 1) e della concessione di fornitura dei generi di sopravvitto (Lotto 2) a favore della Ditta Euromense S.r.l..di Chieti;

Ritenuto di dover procedere all’aggiudicazione definitiva per l’affidamento del servizio di ristorazione (Lotto 1) per i minori/giovani adulti ospiti dell’Istituto Penale Minorenni “C.Beccaria” e del Centro Prima Accoglienza di Milano e della concessione di fornitura dei generi di sopravvitto (Lotto2) per i minori/giovani adulti ospiti dell’Istituto Penale Minorenni“C.Beccaria”;

Vista la nota del 15/09/2021 protocollata in data 16/09/2021 al n.al n.6577 con cui la Ditta Pellegrini S.p.A. richiede accesso agli atti ai sensi dell’art 53 del decreto Lgs 50/2016 e dell’art.22 della legge 241/1990 in merito ai lotti 1 e 2;

Vista la nota prot.6646 del 17.09/2021 con la quale questa Direzione comunica all’aggiudicatario l’autorizzazione all’accesso agli atti presentata dalla Ditta Pellegrini S.p.A.

Vista la nota del 21/09/2021 protocollata al n.6698 e del 22/09/2021 protocollata al n.al n.6747 con le quali la Ditta Euromense comunica il diniego di accesso agli atti;

Vista la nota del 23/09/2021 protocollata al n.6821 con la quale la Ditta Pellegrini sollecita l’istanza di accesso agli atti;

Vista la nota prot.6852 del 24/09/2021 con la quale questa Direzione comunica alla Ditta Euromense le ragioni per le quali provvederà a rendere accessibile tutta la documentazione amministrativa ed economica richiesta nell’istanza;

Viste le note prot.6854 e 6858 del 24/09/2021 con le quali questa Direzione trasmette tutta la documentazione richiesta;

Vista la nota prot.6859 del 24/09/2021 con la quale questa Direzione comunica alla Ditta Euromense srl il differimento di avvio del contratto;

Vista la nota prot.6860 del 24/09/2021 con la quale questa Direzione comunica alla Ditta Pellegrini S.p.A. il differimento della data di conclusione del contratto in essere a causa del protrarsi delle procedure di gara;

Vista la nota del 27/09/2021 protocollata al n.6933 con la quale la Ditta Euromense srl preso atto del differimento di avvio del contratto chiede che lo stesso sia stipulato appena decorsi i termini obbligatori ex legge di 35 giorni;

Vista la nota del 27/09/2021 protocollata al n.6915 con la quale la Ditta Pellegrini S.p.A. chiede l’estensione dell’accesso agli atti anche all’offerta tecnica lotto 1 della società aggiudicataria;

Vista la nota prot.7011 del 30/09/2021 con la quale questa Direzione comunica alla Ditta Euromense srl che autorizzerà l’accesso anche per la parte tecnica;

Vista la nota prot.7015 del 30/09/2021 con la quale questa Direzione trasmette alla Ditta Pellegrini l’offerta tecnica della Ditta Euromense;

Vista la nota del 01/10/2021 protocollata al n.7064 con la quale la Ditta Pellegrini S.p.A. formula istanza di riapertura del procedimento in auto tutela al fine di escludere Euromense srl per presunta violazione dei minimi tabellari e per mancato utile;

Visto il ricorso con istanza cautelare del 14/10/2021 protocollato al n.7478 presentato al Tar della Lombardia dallo studio legale della Ditta Pellegrini S.p.A. contro il Ministero della Giustizia, il Centro Giustizia Minorile per la Lombardia e l’Istituto Penale per minorenni C.Beccaria e nei confronti della Ditta Euromense srl notiziandone la CONSIP S.p.A. con il quale è richiesto l’annullamento, previa sospensione della seguente documentazione:

  1. Determina di aggiudicazione definitiva n.24 del 14/09/2021;
  2. Decreto di approvazione n.24 del 13/09/2021;
  3. Comunicazione alla Ditta Pellegrini S.p.A. ai fini del passaggio del personale a favore della Ditta Euromense srl;
  4. Verbali delle sedute della commissione di gara;
  5. Tutti gli atti presupposti, connessi e/o conseguenziali, nonché il contratto ove stipulato con conseguente condanna della stazione appaltante a disporre il subentro nell’esecuzione dello stesso in favore della ricorrente;

Vista la nota prot. 7628 del 19.10.2021 con la quale questa Direzione comunica alla Ditta Pellegrini S.p.A. l’insussistenza di elementi per i quali procedere alla riapertura del procedimento in autotutela richiesto dalla medesima Ditta;

Vista la nota del 22/10/2021 protocollata al n.7741 con la quale la Ditta Euromense formula a sua volta l’istanza di accesso agli atti;

Vista la nota del 22/10/2021 protocollata al n.7771 del 25/10/2021 con la quale l’Avvocatura dello Stato trasmette il ricorso al TAR, per motivi aggiuntivi, presentati dalla Ditta Pellegrini S.p.A.;

Vista la nota prot. 48978 del 25.10.2021 con la quale il DGMC trasmette i motivi aggiunti al ricorso al TAR R.G. 1797/2021 presentati in data 22.10.2021 dalla Ditta Pellegrini S.p.A. e comunica l’udienza fissata per il 04.11.2021.

Vista la nota prot.7881 del 28.10.2021 e ss. con la quale questa Direzione trasmette all’Avvocatura dello Stato e al DGMC la memoria difensiva nonché tutta la documentazione integrativa;

Vista la nota prot.8006 del 29/10/2021 e ss .con la quale questa Direzione comunica alla Ditta Pellegrini S.p.A. l’assenso all’accesso agli atti richiesto dalla Ditta Euromense;

Vista la nota prot.8007 del 29/10/2021 e ss.con la quale questa Direzione trasmette gli atti richiesti alla Ditta Euromense;

Vista la sentenza del TAR di Milano n. 2515/2021 del 11.11.2021 con la quale il Collegio respinge il ricorso introduttivo, siccome infondato, ed accoglie il ricorso per motivi aggiunti, nei limiti e nei sensi di cui alla parte motiva, stante l’accertata fondatezza, del secondo motivo di gravame (primo aggiunto), con conseguente annullamento dei provvedimenti impugnati. In particolare il ricorso è accolto limitatamente alla censura di illegittimità della verifica di congruità dell’offerta dell’aggiudicatario in ordine al costo del personale; in particolare il giudice amministrativo ha rilevato che, a fronte di costi orari della manodopera inferiori a quelli risultanti dalle tabelle ministeriali, Euromense S.r.l. quale controinteressata, si è limitata a confermarli, sottolineando il carattere derogabile delle tabelle stesse, senza tuttavia spiegare le ragioni che le avrebbero in concreto consentito la deroga. Il Tar ha poi espressamente fatto salvo il potere dell’Amministrazione di rinnovare parzialmente il procedimento eliminandone i profili di illegittimità.

Vista la nota prot. 14991 del 15.11.2021 con la quale il Centro invita questa Direzione a provvedere alla restituzione degli atti alla commissione di gara affinché proceda ad una rivalutazione della congruità del costo del personale, superando i profili di illegittimità accertati in giudizio, con rinnovazione dei provvedimenti annullati.

Vista la nota prot.8475del 16/11/2021con la quale questa Direzione comunica alla Ditta Pellegrini S.p.A. che si avvarrà del potere di rinnovare parzialmente il procedimento eliminandone i profili di illegittimità richiedendo pertanto ulteriore documentazione giustificativa a Euromense S.r.l.

Vista la nota prot.8476 del 16/11/2021 con la quale questa Direzione ha richiesto ulteriore documentazione giustificativa a Euromense srl

Vista la nota del 02/12/2021con la quale Euromense trasmette nei termini l’ulteriore documentazione giustificativa richiesta;

Visto il verbale del 24.12.2021 con la quale la commissione, analizzati i documenti pervenuti, non rileva che siano stati forniti ulteriori giustificazioni a fondamento del rilevante scostamento dei valori ed, in particolare, non risulta una dimostrazione puntuale e specifica dell’attendibilità dei dati indicati, come specificatamente richiesto dalla sentenza del TAR. Per tali ragioni la commissione dichiara l’esclusione della Ditta Euromense dalla procedura di gara e la susseguente aggiudicazione provvisoria a favore della seconda in graduatoria.

Vista la nota prot. 9624.U del24.12.2021con la quale questa Direzione richiede l’approvazione degli atti di gara e dell’aggiudicazione provvisoria per la stipula del contratto per la durata residua dal mese di febbraio 2022 al mese di agosto 2022 allegando le comunicazioni di esclusione a carico della Ditta Euromense e di proposta di aggiudicazione a favore della Pellegrini S.p.A. notiziando con nota separata le altre ditte concorrenti.

Visti la Legge ed il Regolamento sull’Amministrazione e sulla Contabilità Generale dello Stato, nonché la Legge 17.08.1960 n. 908;

Visto il Decreto Legislativo n. 165 del 30.03.2001 e successive modifiche ed integrazioni;

DISPONE

l’aggiudicazione definitiva a favore della Ditta Pellegrini S.p.A. di Milano del servizio di ristorazione per il periodo 01.03.2022 – 31.08.2022 per un importo stimato contrattuale € 156.942,80 + IVA ed oneri della sicurezza pari a € 850,00= + IVA –che tenga conto degli importi potenzialmente pagabili di cui al paragrafo 9 del disciplinare di

Vista la nota prot.8006 del 29/10/2021 e ss .con la quale questa Direzione comunica alla Ditta Pellegrini S.p.A. l’assenso all’accesso agli atti richiesto dalla Ditta Euromense;

Vista la nota prot.8007 del 29/10/2021 e ss.con la quale questa Direzione trasmette gli atti richiesti alla Ditta Euromense;

Vista la sentenza del TAR di Milano n. 2515/2021 del 11.11.2021 con la quale il Collegio respinge il ricorso introduttivo, siccome infondato, ed accoglie il ricorso per motivi aggiunti, nei limiti e nei sensi di cui alla parte motiva, stante l’accertata fondatezza, del secondo motivo di gravame (primo aggiunto), con conseguente annullamento dei provvedimenti impugnati. In particolare il ricorso è accolto limitatamente alla censura di illegittimità della verifica di congruità dell’offerta dell’aggiudicatario in ordine al costo del personale; in particolare il giudice amministrativo ha rilevato che, a fronte di costi orari della manodopera inferiori a quelli risultanti dalle tabelle ministeriali, Euromense S.r.l. quale controinteressata, si è limitata a confermarli, sottolineando il carattere derogabile delle tabelle stesse, senza tuttavia spiegare le ragioni che le avrebbero in concreto consentito la deroga. Il Tar ha poi espressamente fatto salvo il potere dell’Amministrazione di rinnovare parzialmente il procedimento eliminandone i profili di illegittimità.

Vista la nota prot. 14991 del 15.11.2021 con la quale il Centro invita questa Direzione a provvedere alla restituzione degli atti alla commissione di gara affinché proceda ad una rivalutazione della congruità del costo del personale, superando i profili di illegittimità accertati in giudizio, con rinnovazione dei provvedimenti annullati.

Vista la nota prot.8475del 16/11/2021con la quale questa Direzione comunica alla Ditta Pellegrini S.p.A. che si avvarrà del potere di rinnovare parzialmente il procedimento eliminandone i profili di illegittimità richiedendo pertanto ulteriore documentazione giustificativa a Euromense S.r.l.

Vista la nota prot.8476 del 16/11/2021 con la quale questa Direzione ha richiesto ulteriore documentazione giustificativa a Euromense srl

Vista la nota del 02/12/2021con la quale Euromense trasmette nei termini l’ulteriore documentazione giustificativa richiesta;

Visto il verbale del 24.12.2021 con la quale la commissione, analizzati i documenti pervenuti, non rileva che siano stati forniti ulteriori giustificazioni a fondamento del rilevante scostamento dei valori ed, in particolare, non risulta una dimostrazione puntuale e specifica dell’attendibilità dei dati indicati, come specificatamente richiesto dalla sentenza del TAR. Per tali ragioni la commissione dichiara l’esclusione della Ditta Euromense dalla procedura di gara e la susseguente aggiudicazione provvisoria a favore della seconda in graduatoria.

Vista la nota prot. 9624.U del24.12.2021con la quale questa Direzione richiede l’approvazione degli atti di gara e dell’aggiudicazione provvisoria per la stipula del contratto per la durata residua dal mese di febbraio 2022 al mese di agosto 2022 allegando le comunicazioni di esclusione a carico della Ditta Euromense e di proposta di aggiudicazione a favore della Pellegrini S.p.A. notiziando con nota separata le altre ditte concorrenti.

Visti la Legge ed il Regolamento sull’Amministrazione e sulla Contabilità Generale dello Stato, nonché la Legge 17.08.1960 n. 908;

Visto il Decreto Legislativo n. 165 del 30.03.2001 e successive modifiche ed integrazioni;

DISPONE

  1. l’aggiudicazione definitiva a favore della Ditta Pellegrini S.p.A. di Milano del servizio di ristorazione per il periodo 01.03.2022 – 31.08.2022 per un importo stimato contrattuale € 156.942,80 + IVA ed oneri della sicurezza pari a € 850,00= + IVA – che tenga conto degli importi potenzialmente pagabili di cui al paragrafo 9 del disciplinare di gara delLotto1.
  2. l’aggiudicazione definitiva della concessione di fornitura dei generi di sopravvitto a favore Ditta Pellegrini S.p.A. per il periodo 01.03.2022 – 31.08.2022per un valore presunto della concessione dei generi di sopravvitto pari a € 870,00= che tenga conto degli importi potenzialmente pagabili di cui al paragrafo 10 del disciplinare di gara del Lotto 2.

Il Direttore reggente
Dr. Fabrizio Rinaldi

 

DETERMINA N. 24 DEL 14/09/2021

Determinazione di aggiudicazione definitiva in esito espletamento procedura aperta ex art. 60 tramite la procedura del m.e.p.a. (rdo) per l’affidamento del servizio di ristorazione per i ragazzi ospiti dell’istituto penale minorenni e del centro prima accoglienza di Milano e della concessione di fornitura generi di sopravvitto per i ragazzi ospiti dell’istituto penale minorenni di Milano

IL DIRETTORE

Vista la nota prot. 14165 del 23.11.2018 con la quale questa Direzione comunica al Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità che la gara per la concessione del servizio di sopravvitto è andata deserta e pertanto richiede di poter inserire la fornitura del predetto servizio nella gara da espletarsi per il servizio di ristorazione.

Vista la nota prot. 60382 del 03.12.2018 con la quale il Dipartimento concede il nulla osta in merito a quanto richiesto in premessa a condizione che siano distinti due separati lotti per il vitto ed il sopravvitto inquadrando quest’ultimo come prestazione in concessione e procedendo nell’integrale rispetto di quanto stabilito dal D. Lgs. 50/2016.

Vista la determina a contrarre n. 5 del 12.03.2021 emessa dalla Direzione dell’Istituto Penale Minorenni di Milano. Lotto 1 - Numero CIG: 8753069D08. Lotto 2 - Numero CIG: 8753090E5C.

Vista la procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. mediante Richiesta di Offerta n. 2828947 del 25.06.2021 e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 comma 3 del D. Lgs. 50/2016 per il Lotto 1 (Ristorazione) - considerata una diaria pari a € 24,62 + IVA per un importo complessivo a base d’asta di € 314.520,50= (IVA esclusa) + oneri di sicurezza pari a € 850,00= (IVA esclusa) per il periodo 01.09.2021 – 31.08.2022;

Vista la procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. mediante Richiesta di Offerta n. 2828947 del 25.06.2021 e con il criterio del prezzo più basso per il Lotto 2 (Sopravvitto) con valore presunto dell’appalto pari a € 52.000,00= per il periodo contrattuale 01.09.2021 – 31.08.2022;

Tenuto conto che entro il 16/07/2021 ore 18:00, come specificato nel disciplinare di gara, sono state presentate le buste virtuali amministrativa, tecnica ed economica da parte di 3 Ditte partecipanti: Elle Ristorazioni S.r.l. di Agrigento, Pellegrini S.p.A di Milano e Euromense S.r.l. di Chieti.

Visto il Provvedimento n. 4 del 19.07.2021, emesso dalla Direzione dell’I.P.M. relativo alla nomina della commissione di gara;

Visto il verbale del 19.07.2021 nel quale si procede all’apertura delle buste virtuali della documentazione amministrativa del lotto 1 e del lotto 2 riscontrandone la presenza rispetto a quanto previsto dalla RdO Mepa;

Visto il verbale del 20.07.2021 nel quale si procede alla verifica della documentazione amministrativa presentata risultando quanto segue:

  • per quanto concerne la Ditta Elle Ristorazioni S.r.l. è necessaria integrazione DUVRI e DGUE nonché ricevuta pagamento contributo ANAC. Tale documentazione è richiesta sul portale;
  • per quanto riguarda le altre Ditte concorrenti la documentazione esaminata risulta conforme e si rinvia la seduta per la valutazione della documentazione restante da visionare
     

Visto il verbale del 21.07.2021 nel quale si continua a verificare la documentazione amministrativa presentata risultando quanto segue:

  • per quanto concerne la Ditta Pellegrini S.p.A.. è necessaria integrazione DUVRI. Tale documentazione è richiesta sul portale e ricevuta nella medesima data risultando conforme ed approvata;
     

Visto il verbale del 22.07.2021 dal quale risulta quanto segue:

  • sono pervenute le integrazioni richieste alla Ditta Elle Ristorazioni S.r.l. risultando conformi e pertanto approvate;
  • si chiude la busta amministrativa e si procede all’apertura della busta tecnica avviandone la valutazione;
     

Visto il verbale del 23.07.2021 con il quale la commissione dà pubblicità delle valutazioni della documentazione presente nella busta tecnica la cui graduatoria è la seguente:

  • Pellegrini S.p.A. punti 70,00;
  • Euromense S.r.l. punti 52,67;
  • Elle Ristorazioni S.r.l. punti 43,93;
     

Visto il verbale del 28.07.2021 con il quale la commissione chiude la busta tecnica e procede all’apertura della busta economica le cui risultanze sono le seguenti:

  • Pellegrini S.p.A. offre ribasso del 1.02% punti 0,01;
  • Euromense S.r.l. offre ribasso del 17,43% punti 30,00;
  • Elle Ristorazioni S.r.l. offre ribasso del 12,67% punti 21,81;
     

la commissione provvede pertanto a stilare la graduatoria con punteggio complessivo per il lotto 1:

  • Euromense S.r.l. punti 82,67;
  • Pellegrini S.p.A. punti 70,01;
  • Elle Ristorazioni S.r.l. punti 65,74;
     

la commissione, premesso che la documentazione amministrativa è comune ai due lotti ed è stata pertanto esaminata in sede di valutazione del lotto 1, procede all’apertura della busta economica del lotto 2 da cui le seguenti risultanze:

  • Elle Ristorazioni S.r.l. offre ribasso del 2,00% punti 30,00;
  • Euromense S.r.l. offre ribasso del 1,00% punti 15,00;
  • Pellegrini S.p.A. offre ribasso dello 0,50% punti 7,50;
     

per quanto riguarda le predette risultanze si precisa che, come da comunicazione sul portale, il lotto predominante è il lotto 1, per cui la proposta di aggiudicazione

avverrà a favore del concorrente che risulterà aver presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, avendo conseguito il punteggio più alto derivante dalla somma dei punti attribuiti. Solo in caso di punteggio complessivo identico tra due concorrenti del lotto 1, sarà valutato il maggior ribasso sul lotto 2

Visto il verbale del 03.08.2021 nel quale si procede alla verifica della regolarità del DURC per tutti i concorrenti riscontrando esito positivo, si richiedono ulteriori giustificazioni all’offerta economica alle Ditte Euromense S.r.l. ed Elle Ristorazioni S.r.l. e si riserva la pubblicazione delle predette graduatorie all’esito dell’esame dell’ulteriore documentazione richiesta;

Visto il verbale del 06.08.2021 nel quale la commissione riscontra l’arrivo della documentazione richiesta e si riserva la relativa valutazione e, considerato il protrarsi delle procedure di gara e di aggiudicazione, decide di comunicare sul portale lo slittamento del termine di avvio del servizio e della concessione ai sensi dell’art. 8 dei disciplinari di gara;

Visto il verbale del 02.09.2021 nel quale la commissione valuta positivamente ed approva le ulteriori giustificazioni all’offerta economica presentate dalle Ditte Euromense S.r.l. e da Elle Ristorazioni S.r.l. e provvede a pubblicare le graduatorie finali dei lotti 1 e 2 precedentemente riportate;

si provvede, infine, ad aggiudicare provvisoriamente sul portale il servizio di ristorazione e la concessione per la fornitura dei generi di sopravvitto a favore della Ditta Euromense S.r.l. di Chieti;

Vista la nota prot. 6454 del 10.09.2021 con la quale questa Direzione trasmette la documentazione di gara a questo Centro e richiede l’approvazione della stessa al fine di procedere all’aggiudicazione definitiva e alla successiva stipula del contratto.

Visto il Decreto n. 24 del 13.09.2021 emesso dal Centro Giustizia Minorile di Milano con il quale sono stati approvati gli atti di gara e l’aggiudicazione provvisoria per l’affidamento del servizio di ristorazione (Lotto 1) e della concessione di fornitura dei generi di sopravvitto (Lotto 2) a favore della Ditta Euromense S.r.l.. di Chieti;

Ritenuto di dover procedere all’aggiudicazione definitiva per l’affidamento del servizio del servizio di ristorazione (Lotto 1) per i minori/giovani adulti ospiti dell’Istituto Penale Minorenni “C. Beccaria” e del Centro Prima Accoglienza di Milano e della concessione di fornitura dei generi di sopravvitto (Lotto 2) per i minori/giovani adulti ospiti dell’Istituto Penale Minorenni “C. Beccaria”;

Considerato lo slittamento del termine di avvio del servizio per il protrarsi delle procedure di gara dal 01.09.2021 al 01.10.2021 e ricalcolando pertanto il periodo contrattuale 01.10.2021 al 31.08.2022 per un totale di gg. 335 e la capienza media di 35 originando un numero presunto di presenze pari a 11.725;

Tenuto conto del ribasso del 17,43% offerto dalla Ditta Euromense S.r.l. di Chieti sulla diaria a base d’asta di € 24,62= da cui l’importo al netto del ribasso di € 20,33= per ogni diaria – Lotto1.

Tenuto conto del ribasso del 1,00% offerto dalla Ditta Euromense S.r.l. di Chieti sulla fornitura dei generi indicati nell’allegato I del disciplinare di gara, ad eccezione dei generi di monopolio – Lotto2

  1. l’aggiudicazione definitiva del servizio di ristorazione a favore della Ditta Euromense S.r.l. di Chieti C.F. 01910150695 per il periodo 01.10.2021 – 31.08.2022 per un importo stimato contrattuale € 238.369,25 + IVA ed oneri della sicurezza pari a € 850,00= + IVA –che tenga conto degli importi potenzialmente pagabili di cui al paragrafo 9 del disciplinare di gara del Lotto 1.
  2. l’aggiudicazione definitiva della concessione di fornitura dei generi di sopravvitto a favore Ditta Euromense S.r.l. di Chieti C.F. 01910150695 per il periodo 01.10.2021 – 31.08.2022 per un valore presunto della concessione dei generi di sopravvitto pari a € 47.400,00= che tenga conto degli importi potenzialmente pagabili di cui al paragrafo 10 del disciplinare di gara del Lotto 2.

Il Direttore
Dr.ssa Cosima Buccoliero

 

DETERMINA N. 5 DEL 12/03/2021

OGGETTO: Determinazione a contrattare per

  1. affidamento del servizio di ristorazione per i ragazzi ospiti dell’Istituto penale Minorenni (I.P.M.) e del Centro Prima Accoglienza (C.P.A.) di Milano (Lotto 1
  2. concessione della fornitura di generi di sopravvitto (Lotto 2) - Periodo 01.06.2021 – 31.05.2022.

IL DIRETTORE

Considerata la scadenza del 31.12.2020 con possibilità di rinnovo per ulteriori 5 mesi, per quanto concerne il contratto stipulato con la Pellegrini S.p.A. di Milano in data 16/07/2020 relativo alla Richiesta di Offerta sul Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione n. 2587164 pubblicata in data 16/06/2020 inerente il servizio di ristorazione per i minori ospiti dell’I.P.M. e del C.P.A. di Milano;

Considerata la scadenza del 31.12.2020 con possibilità di rinnovo per ulteriori 5 mesi, per quanto concerne il contratto stipulato stipulato con la Pellegrini S.p.A. di Milano in data 16.07.2020 relativo alla Richiesta di Offerta sul Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione n. 2587164 pubblicata in data 16/06/2020 inerente la concessione di fornitura generi di sopravvitto e monopolio per i minori ospiti dell’I.P.M. di Milano;

Viste le note prot. 8604 e prot.8630 del 23.10.2020 con la quale questa Amministrazione si avvale dell’opzione di rinnovo, ai sensi dell’art. 63 comma 5 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., come previsto dal paragrafo 8 del disciplinare di gara.

Considerato che con nota prot. 382 del 03.12.2018 il Dipartimento Giustizia Minorile determina che il servizio di sopravvitto possa essere inserito nella gara per la ristorazione a condizione che siano distinti due separati lotti per il vitto e sopravvitto, inquadrando quest’ultimo come prestazione in concessione e procedendo nell’integrale rispetto di quanto stabilito dal D. Lgs. 50/2016:

Visto che per tale tipologia di servizio sul portale www.acquistinretepa.it non risulta attiva alcuna Convenzione Consip mentre è attivo il Bando relativo al servizio di ristorazione sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Mepa);

Ritenuto di dover avviare la gara con procedura aperta ex art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. e ii. con procedura di RdO sul ME.PA. – portale www.acquistinrete.pa;

Visto l’art. 32 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. relativamente alle determinazioni a contrarre

Dato atto che la copertura finanziaria per l’anno 2021 riguarderà il capitolo di spesa 2134 art. 01

DETERMINA

  1. di procedere all’espletamento di una procedura aperta ex art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. e ii., mediante RdO sul MEPA, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per l’affidamento del servizio di ristorazione per i ragazzi ospiti dell’Istituto Penale Minorenni e del Centro Prima Accoglienza di Milano per un importo complessivo stimato di € 534.684,85= al netto di IVA e oneri di sicurezza per il periodo 01.06.2021 – 31.05.2022
  2. Di procedere all’espletamento di una procedura aperta ex art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. e ii., mediante RdO sul MEPA secondo il criterio del prezzo più basso, per la concessione della fornitura di generi di sopravvitto e di monopolio per i ragazzi ospiti dell’Istituto Penale Minorenni per un importo stimato di € 52.000,00= al netto di IVA e oneri di sicurezza per il periodo 01.06.2021 – 31.05.2022.
  3. di assumere le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento;
  4. di assumere le funzioni di Direttore dell’esecuzione del contratto.

Il Direttore
Dr.ssa Cosima Buccoliero