Ministero della Giustizia

Ricerca immobile per locazione - Ufficio interdistrettuale di esecuzione penale esterna - TOSCANA e UMBRIA - Indagine di mercato

30 aprile 2021

Ministero della Giustizia

Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità

Ufficio Interdistrettuale di Esecuzione Penale Esterna

Toscana e Umbria

AVVISO PUBBLICO PER RICERCA DI IMMOBILE IN LOCAZIONE DA ADIBIRE A SEDE DELL’UFFICIO INTERDISTRETTUALE DI ESECUZIONE PENALE ESTERNA DI FIRENZE

L’Ufficio Interdistrettuale di Esecuzione Penale Esterna di Firenze (di seguito U.I.E.P.E di Firenze) ha la necessità di individuare un immobile o porzione di immobile utile alla locazione da destinare a propria sede.

Data dell’avviso: 30/04/2021

Data di scadenza per la presentazione di proposte: 31/05/2021

Il presente avviso riveste carattere esclusivamente d’indagine conoscitiva, finalizzata all’individuazione di soggetti selezionati nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza dell’azione amministrativa.

Le offerte relative a questo avviso non saranno in alcun modo ritenute vincolanti e pertanto nessun diritto potrà essere invocato dai soggetti che presenteranno offerte.

L’U.I.E.P.E. di Firenze si riserva, quindi, la facoltà di non selezionare alcuna offerta e di non dar seguito alla presente procedura.

1. CARATTERISTICHE ESSENZIALI DELL’IMMOBILE

L’immobile, rispondente alle norme urbanistiche vigenti, dovrà avere i seguenti requisiti, pena l’esclusione dell’offerta.

1.A. Ubicazione e requisiti logistici

• ubicazione nel territorio del Comune di Firenze, preferibilmente in zona centrale o prima periferia, in ogni caso servita da mezzi pubblici frequenti e vicini;
• fabbricato terra-cielo ad esclusivo uso, oppure porzione di fabbricato con ingressi ed uscite preferibilmente indipendenti, con limitatezza di spazi
   

1.B.Dimensioni e requisiti funzionali

La struttura edilizia dovrà garantire l’allocazione di circa 52 (cinquandadue) unità di personale per una superficie lorda di circa mq 1.300 da suddividersi, indicativamente, come segue:

• 1.100 circa da adibire ad uffici, servizi igienici (almeno 4 per i dipendenti e almeno 1 riservato al pubblico omologato anche per disabili) e spazi distributivi;
• 70 circa da adibire ad archivio con quantità di carta superiore a 50 quintali (All. 1 attività n. 34 D.P.R. 151/2011, soggetta a CPI);
• 25 circa da adibire a magazzino;
• 3 posti auto custoditi.

L’immobile richiesto deve essere stato già edificato al momento della pubblicazione della presente indagine ed essere pronto alla consegna non appena ultimati gli adempimenti amministrativi.

Saranno considerate ammissibili anche le proposte per le quali la proprietà si impegna a realizzare, a propria cura e spese, senza alcun onere per l’U.I.E.P.E di Firenze, la ristrutturazione o i lavori necessari a rendere l’immobile conforme alle disposizioni di legge, ai requisiti logistici e tecnici indicati nel presente avviso e/o ad ulteriori esigenze connesse al funzionamento dell’ufficio rappresentate dalla parte locataria; la proprietà offerente si impegna ad effettuare ed ultimare i lavori per tutti gli eventuali adeguamenti che si rendessero necessari, entro sei mesi dalla data di stipula del contratto di locazione.

Il fabbricato dovrà essere dotato di:

• Impianti di climatizzazione estate/inverno autonomi, in ogni singolo ambiente
• Impianto di rilevazione fumi secondo quanto previsto dalla normativa antincendio
• Impianto elettrico e di illuminazione, completo di corpi illuminanti per ogni ambiente interno, muniti di lampade a led
• Impianto di illuminazione di sicurezza munito di segnalazione indicativa delle vie di fuga e delle uscite di sicurezza
• Ascensore interno in caso di ulteriori piani oltre a quello di terra
• Canalizzazioni predisposte per il cablaggio della rete informatica e telefonica in tutti gli ambienti
• Serramenti, ai vani porte e finestre dei piani terra e dei primi piani, con tecnologia certificata antieffrazione e porte blindate dotate di maniglione antipanico
• Serrature di sicurezza per tutti gli infissi esterni corredati da vetri antischegge ed antisfondamento certificati, protetti contro l’irraggiamento solare
• Serrature di sicurezza a tutte le porte di accesso agli
   

1.C. Requisiti tecnici come richiesti dall’agenzia del demanio

L’immobile dovrà essere:

1. rispondente alla normativa vigente in materia di conformità impiantistica (D.M. 37/2008 e s.m. ed );
2. rispondente alla normativa vigente in materia di superamento delle barriere architettoniche (L. 13/89 e s.m. ed i.);
3. rispondente alle prescrizioni in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro di cui all’allegato IV del Lgs. 81/2008 e s.m. ed i.;
4. legittimo sotto il profilo urbanistico edilizio;
5. dotato di impianti elevatori se costituito da piani oltre il piano terra accessibili ai portatori di handicap;
6. dotato di Certificazione di Destinazione Urbanistica ad uso Uffici;
7. dotato di Certificato di Prevenzione Incendi per gli spazi da destinare ad archivio storico e ad archivio corrente, adeguatamente dimensionati anche in altezza, con tutte le certificazioni a norma di legge (quantità di carta stimata superiore ai 50 quintali, ex P.R. 151/2011, cfr attività n. 34);
8. dotato di Attestato di Certificazione Energetica;
9. dotato di Certificazione di compatibilità con gli strumenti urbanistici vigenti;
10. dotato di Certificazione di Conformità alla normativa antisismica;
11. dotato di Certificato di Agibilità.

Nel caso di immobile da sottoporre a lavori, dovrà essere allegata una “dichiarazione d’intenti” a rendere rispondente l’immobile ai requisiti di cui alle lettere a), b), c), d) ed e) ed inoltre a fornire la documentazione di cui alle lettere, f), g), h, i), J) e k).

2. DURATA DEL CONTRATTO

La locazione avrà una durata contrattuale di anni 6 (sei); l’eventuale rinnovo, con esclusione di forme tacite, potrà avvenire nei termini di legge nei casi e secondo le modalità stabilite dalla normativa vigente in materia di locazioni passive delle PP.AA.

3. PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

L’offerta sottoscritta dal proprietario – persona fisica o soggetto giuridico – dovrà pervenire in busta chiusa, secondo le modalità di seguito indicate, pena la non ammissione, improrogabilmente entro le ore 12.00 del giorno 31/05/2021:

1. Consegna a mano presso l’U.I.E.P.E di Firenze Via Borgo la Croce 60/R 50121 Firenze, dal lunedi al sabato dalle ore 9.00 alle ore 13.00, Martedì e Giovedì anche dalle 15,00 alle 17,00.
2. A mezzo spedizione postale. Per informazioni si potrà utilizzare il seguente indirizzo uepe.firenze@giustiziacert.it.
3. Sul plico dovranno essere indicati i dati dell’offerente (nominativo/ragione sociale, domicilio, indirizzo di posta elettronica/PEC) e dovrà recare all’esterno la seguente dicitura: “Ricerca di immobile in locazione da adibire a sede dell’Ufficio Interdistrettuale di Esecuzione Penale Esterna di Firenze”.
   Non si procederà all’apertura dei plichi pervenuti oltre il termine indicato. I plichi pervenuti resteranno custoditi all’interno degli archivi dell’U.I.E.P.E. di Firenze per il tempo necessario all’espletamento dell’istruttoria e non verranno restituiti al mittente.
   Il plico, sigillato e firmato sui lembi, dovrà contenere:
   1. Domanda di partecipazione, redatta secondo lo schema di cui all’allegato sub a);
   2. Dichiarazione con la quale l’offerente, mediante compilazione dell’allegato sub b), attesti l’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, Lgs. n.50/2016 e s.m.i., nonché l’assenza di altre condizioni che possano invalidare il perfezionarsi della locazione o comportino il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione;
   3. La busta con l’offerta economica di cui all’allegato sub c), sigillata e firmata sui lembi e recante la scritta “Offerta economica”, concernente il canone annuo richiesto con l’indicazione dell’eventuale assoggettabilità ad V.A.;
   4. La busta con l’offerta tecnica recante la scritta “Offerta tecnica”, dovrà contenere la seguente documentazione:
      • Lettera di presentazione dell’immobile proposto, sottoscritta dal soggetto dotato dei necessari poteri (proprietario persona fisica o rappresentante legale del soggetto giuridico proprietario), con l’indicazione dei dati (nome, cognome, indirizzo) del proprietario dell’immobile, se persona fisica, ovvero ragione sociale, sede legale, dati del rappresentante legale, se persona o soggetto giuridico, corredata dall’indirizzo di posta elettronica certificata presso il quale inviare eventuali comunicazioni;
      • Fotocopia del documento di riconoscimento del sottoscrittore;
      • Copia del titolo di proprietà dell’immobile e visure catastali aggiornate (con l’impegno a fornire le visure storiche catastali a richiesta di quest’Ufficio);
      • Dichiarazione di disponibilità, a firma del soggetto dotato dei necessari poteri, a realizzare a proprie cure e spese, senza oneri aggiuntivi per l’U.I.E.P.E. di Firenze, tutte le opere che si dovessero rendere necessarie, in relazione alla conformazione del fabbricato, per adeguare i locali alle specifiche esigenze legate all’attività istituzionale dell’Ufficio.
      • Dettagliata relazione tecnico-estimativa, sottoscritta dal soggetto dotato dei necessari poteri, inerente la sua ubicazione, l’epoca di costruzione, i dati catastali, nonché descrittiva delle caratteristiche tecniche dimensionali e funzionali dell’immobile con la descrizione dei materiali impiegati e delle dotazioni impiantistiche;
      • Elaborato planimetrico dello stato di fatto dell’immobile, in scala adeguata (1:100 – 1:200), sottoscritto da un professionista abilitato;
      • Dichiarazione asseverata rilasciata da un tecnico incaricato dalla proprietà e regolarmente iscritto all’Albo Professionale attestante che l’immobile:
        • è rispondente alle prescrizioni di cui all’allegato IV del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro;
        • è rispondente alla normativa vigente in materia di conformità impiantistica;
        • è conforme alla vigente normativa in materia di superamento delle barriere architettoniche;
        • ha destinazione d’uso “ufficio pubblico” e che tale destinazione d’uso è legittima sotto il profilo urbanistico-edilizio, come risulta dal relativo titolo abilitativo (permesso di costruire, concessione edilizia, );
   • Certificato di prevenzione incendi rilasciato dai Vigili del Fuoco;
   • Attestato di certificazione energetica;
   • Certificato rilasciato dall’Amministrazione comunale, attestante che la destinazione d’uso dell’immobile a ufficio pubblico è pienamente compatibile con gli strumenti urbanistici vigenti;
   • Certificato di agibilità;
   • Documentazione fotografica dell’immobile;
   • Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del proprietario dell’immobile o del rappresentante legale del soggetto giuridico proprietario attestante:
     1. L’assenza dello stato fallimentare, concordato preventivo, liquidazione coatta o amministrazione controllata, ovvero l’assenza di pendenza di una delle predette procedure, nonché l’assenza di cause impeditive a contrarre con la Pubblica Amministrazione;
     2. L’assenza di condanne penali o misure di prevenzione o sicurezza per reati contro il patrimonio, la Pubblica Amministrazione o per reati di tipo mafioso. Nel caso di persona o soggetto giuridico il requisito deve riguardare il legale rappresentante e i soggetti La documentazione di cui sopra, laddove presentata in copia, dovrà avere la dicitura “copia conforme all’originale”.
         

4. ELEMENTI DI COMPARAZIONE DEGLI IMMOBILI PROPOSTI

Costituiscono elementi di comparazione preferenziali per la selezione dell’immobile:

• convenienza economica;
• efficienza geometrica (rapporto tra superficie netta e superficie lorda);
• agevole raggiungibilità con i mezzi pubblici;
• vicinanza alle fermate dei mezzi pubblici e alle piste ciclabili;
• migliore collegamento con le principali vie di comunicazione;
• razionale distribuzione degli spazi, da intendersi in termini di idoneità dei locali proposti rispetto all’uso richiesto;
• architettura modulare degli spazi locati;
• possibilità di usufruire gratuitamente di parcheggi ad uso dei dipendenti;
• prossimità di aree adibite a parcheggi pubblici;
• razionale distribuzione degli spazi interni e dei percorsi;
• indipendenza del fabbricato;
• non vetustà dell’immobile, degli impianti e delle strutture/finiture al fine di evitare interventi ravvicinati di manutenzione;
• minor tempo proposto per il possibile utilizzo nell’eventualità di lavori di ristrutturazione o adeguamento dell’immobile alle esigenze dell’Ufficio;
• sostenibilità ambientale complessiva;
• valori prestazionali più elevati rispetto ai minimi richiesti (classe energetica, indice di resistenza al sisma, )
• ubicazione al piano terra o ai piani interrati delle superfici destinate ad “archivio”, in considerazione del carico che verrà distribuito su di

5. ULTERIORI CONDIZIONI

L’U.I.E.P.E. di Firenze si riserva la facoltà di effettuare sopralluoghi di verifica presso gli immobili offerti.

L’U.I.E.P.E. di Firenze, a suo insindacabile giudizio, si riserva, in ogni caso, il diritto di richiedere eventuale ulteriore documentazione ritenuta utile e/o necessaria ai fini dell’esame delle offerte.

Nel caso in cui fosse accertata la non rispondenza dell’immobile prescelto a quanto attestato nell’offerta, ovvero nel caso di accertata irregolarità urbanistica e/o normativa, si intenderà immediatamente revocato, in qualsiasi fase del procedimento, ogni eventuale accordo sopravvenuto e il soggetto proponente sarà obbligato a rimborsare le spese sostenute sino alla data di interruzione della trattativa e a rifondere ogni eventuale danno cagionato all’U.I.E.P.E. di Firenze.

Il canone di locazione offerto dell’immobile prescelto sarà sottoposto alla valutazione di congruità dell’Agenzia del Demanio ai fini del rilascio del “nulla osta alla stipula del contratto”.

L’Agenzia del Demanio potrà richiedere, a sua volta, ulteriore documentazione ritenuta necessaria. La proprietà dovrà assicurare la propria disponibilità ad accettare il canone di locazione che sarà ritenuto congruo dall’Agenzia del Demanio, ridotto del 15% in

ossequio a quanto disposto dall’art. 3 d.l. n. 95/2012, successivamente convertito in l. n. 135/2012.

La sottoscrizione del contratto di locazione potrà essere conclusa allorquando l’Agenzia del Demanio avrà espresso il proprio nulla osta ai sensi delle norme vigenti e il Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità avrà autorizzato la stipula a contrarre.

Dell’esito dell’indagine di mercato di cui al presente avviso, sarà data comunicazione nel sito internet istituzionale.

Con la presentazione dell’offerta, il soggetto proponente esprime il proprio assenso al trattamento dei dati. I dati raccolti, ai sensi di legge, saranno trattati esclusivamente nell’ambito della presente indagine di mercato.

È fatto salvo il diritto per l’Amministrazione di recedere dalla procedura in qualunque momento e senza l’obbligo di motivazione.

È garantita, salvo ristoro di eventuali danni che dovesse subire l’Amministrazione, la facoltà per l’offerente di ritirare la proposta tramite comunicazione a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento o via posta elettronica certificata. In assenza di comunicazione in tal senso, l’offerta si riterrà valida ed efficace fino alla conclusione della presente procedura.

In ogni caso l’Amministrazione non corrisponderà rimborso alcuno, a qualsiasi titolo o ragione, per la documentazione presentata.

Con la presentazione dell’offerta, il soggetto proponente dichiara di accettare tutte le condizioni del presente “Avviso pubblico”.

Il presente “Avviso pubblico” è pubblicato sul sito internet del Ministero della Giustizia www.giustizia.it

(Home/Strumenti/Pubblicità legale/Schede di sintesi per gare e contratti/)

Firenze, 30 aprile 2021

Il Direttore
Salvatore Nasca