Realizzazione impianto videosorveglianza Casa circondariale MODENA - CIG 8282743FBC - Dipartimento - Provvedimento di esclusione e di aggiudicazione
15 ottobre 2020
Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili
Prot. n. 22820.ID del 15 ottobre 2020
Il Direttore Generale
VISTA la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO l’art. 7 del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135 convertito dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, in materia di Misure urgenti di edilizia penitenziaria;
VISTA la legge di bilancio 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582 che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;
VISTO il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, in materia di “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale” convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
VISTO l’Ordine di Servizio del 3 maggio 2019, n. 52;
VISTO il provvedimento n. 0263949 del 3 settembre 2019 di questa Direzione Generale con il quale è stato nominato il gruppo di lavoro per l’espletamento dell’attività di progettazione dei lavori in argomento e con il quale viene nominato Responsabile Unico del Procedimento l’ing. Luciano Siesto, in servizio presso il P.RA.P. di Bologna;
VISTO il verbale di validazione, datato 10 dicembre 2019, con il quale il Responsabile del Procedimento ha proceduto alla verifica di conformità alla normativa vigente ai sensi dell’art. 26, comma 8, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;
VISTO il decreto di approvazione del progetto di cui al PDG n. 8086.ID del 21 aprile 2020 per un importo complessivo pari a € 743.941,40 (di cui € 635.420,00 per i lavori e € 108.521,40 somme a disposizione);
VISTA la determinazione a contrarre di cui al PDG n. 16494.ID del 23 luglio 2020 con cui si è approvata una variazione del quadro economico e si è dato avvio all’affidamento dei suddetti lavori mediante procedura negoziata di cui all’art. 1, comma 2, lett. b) del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, con consultazione di almeno dieci operatori economici, da individuare tramite piattaforma Me.P.A.
VISTA la procedura negoziata di cui alla RdO 2623435 inerente l’affidamento dei lavori in oggetto, identificata dal CIG 8282743FBC e CUP J93I18000020001, a cui sono stati invitati n. 37 operatori economici in possesso dei requisiti speciali richiesti dal disciplinare di gara, come da indicazione del RUP di cui alla nota prot. n. 6621 del 19 giugno 2020;
CONSIDERATO che sono pervenute n. 11 offerte, dai seguenti operatori economici:
- F.G.S. S.r.l. di Azzano San Paolo (BG);
- Security Trust.IT S.r.l. di Cellatica (BS);
- Elettro Light S.r.l. di Cazzago di Pianiga (VE);
- RTI Axitea SpA di Milano (mandataria) e SOGECO S.r.l. di Roma (mandante);
- Plantronic di Putelli Guido Francesco & C. S.n.c. di Novate Milanese (MI);
- Site S.p.A. a Socio Unico di Bologna;
- Gemmo SpA a Socio Unico di Arcugnano (VI);
- RTI Gruppo Sirio S.r.l. di Modena (mandataria), I.E. S.r.l. di Modena (mandante) e ESSELLE GROUP S.r.l. Unipersonale di Modena (mandante);
- GIS S.r.l. e Pedrengo (BG);
- Sicurmax S.n.c. di Marzari Massimo & C. di Bovolone (VR);
- DZ Engineering S.r.l. di Forlì (FC);
VISTO il decreto prot. n. 21173.ID del 29 settembre 2020 con il quale è stata disposta l’ammissione di tutti e undici i concorrenti di cui sopra alla fase di verifica delle offerte economiche;
CONSIDERATO che in data 29 settembre 2020 si è proceduto all’apertura delle offerte economiche degli 11 concorrenti ammessi che hanno offerto i seguenti ribassi:
- F.G.S. S.r.l. di Azzano San Paolo (BG) – 23,226%;
- Security Trust.IT S.r.l. di Cellatica (BS) – 24,770%;
- Elettro Light S.r.l. di Cazzago di Pianiga (VE) – 18,890%;
- RTI Axitea SpA di Milano (mandataria) e SOGECO S.r.l. di Roma (mandante) – 31,340%;
- Plantronic di Putelli Guido Francesco & C. S.n.c. di Novate Milanese (MI) – 20,890%;
- Site S.p.A. a Socio Unico di Bologna – 26,710%;
- Gemmo SpA a Socio Unico di Arcugnano (VI) – 14,940%;
- RTI Gruppo Sirio S.r.l. di Modena (mandataria), I.E. S.r.l. di Modena (mandante) e ESSELLE GROUP S.r.l. Unipersonale di Modena (mandante) – 8,520%;
- GIS S.r.l. e Pedrengo (BG) – 19,010%;
- Sicurmax S.n.c. di Marzari Massimo & C. di Bovolone (VR) – 13,500%;
- DZ Engineering S.r.l. di Forlì (FC) – 21,872%;
TENUTO CONTO che due operatori economici non hanno provveduto all’indicazione dei costi della manodopera di cui all’articolo 95, comma 10 del d.lgs. 50/2016 così come disposto dal punto 6.2 del disciplinare di gara e così come da scheda di offerta economica predisposta a sistema;
VISTA l’Ordinanza dell’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato n. 11 del 28.10.2019, confermata dalla sentenza n. 604/2020, che sancisce l’esclusione in caso di mancata indicazione dei costi della manodopera o dei costi della sicurezza ex art. 95, comma 10, del d.lgs. 50/2016;
CONSIDERATO che si è proceduto ad escludere tali due concorrenti (FGS S.r.l. e RTI Gruppo Sirio S.r.l.), dal calcolo della soglia di anomalia che risulta, pertanto, pari a € 24.4507%;
VISTA la nota acquisita agli atti con prot.n. 351433.E dell’8 ottobre 2020 con la quale l’Autorità di gara - Responsabile unico del procedimento, ing. Luciano Siesto, propone a questa Stazione appaltante l’esclusione dell’operatore economico F.G.S s.r.l. di Azzano San Paolo (BG) e del raggruppamento temporaneo tra le imprese Gruppo Sirio s.r.l. di Modena (mandataria), I.E. S.r.l. di Modena (mandante) e ESSELLE GROUP S.r.l. Unipersonale di Modena (mandante) per l’omessa indicazione dei costi della manodopera di cui all’articolo 95, comma 10 del d.lgs. 50/2016 e propone l’aggiudicazione nei confronti dell’impresa DZ Engineering s.r.l. con sede legale in Forlì (FC) la quale ha presentato l’offerta con il maggior ribasso percentuale, pari al 21,872%, inferiore alla soglia di anomalia, rispetto alle offerte ammesse;
VISTA la proposta di aggiudicazione nei confronti della succitata impresa da parte dell’Autorità di gara sulla piattaforma telematica del MePA come da nota prot. 351433.E del Responsabile del Procedimento;
CONSTATATA la regolarità e la legittimità dell’intero procedimento.
APPROVA
- l’esclusione delle offerte economiche formulate dall’impresa F.G.S s.r.l. di Azzano San Paolo (BG) e dal raggruppamento temporaneo tra le imprese Gruppo Sirio s.r.l. di Modena (mandataria), I.E. S.r.l. di Modena (mandante) e ESSELLE GROUP S.r.l. Unipersonale di Modena (mandante) per l’omessa indicazione dei costi della manodopera di cui all’articolo 95, comma 10 del d.lgs. 50/2016;
- la proposta di aggiudicazione formulata dall’Autorità di gara sulla base delle indicazioni del Responsabile unico del procedimento e di conseguenza
AGGIUDICA
L’affidamento dei “lavori di realizzazione di un impianto di videosorveglianza TV.CC. con relativa sala regia ed impianti antiscavalcamento e antintrusione”presso la Casa Circondariale di MODENA (CIG 8282743FBC - CUP J93I18000020001), all’impresa DZ Engineering S.r.l. (CF e P.IVA 03945420408) con sede legale in Viale Bologna, 286/A – 47122 Forlì (FC), per l‘importo di euro 511.805,96, così ripartito:
- Importo lavori assoggettati al ribasso di gara del 21,872%: euro 481.985,22
-
Importo oneri di sicurezza non soggetti a ribasso: euro 29.820,74
TOTALE euro 511.805,96
Il presente provvedimento è soggetto alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.
Il Direttore generale
Massimo Parisi