Ministero della Giustizia

Realizzazione impianto videosorveglianza Casa circondariale MODENA - CIG 8282743FBC - Dipartimento - Determina n. 16494.ID

18 agosto 2020

Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria
Direzione generale del personale e delle risorse
Ufficio VII - Coordinamento tecnico e gestione dei beni immobili

Prot. n. 16494.ID del 23 luglio 2020

Il Direttore Generale

VISTA la legge e il regolamento della contabilità generale dello Stato;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii;

VISTO l’art. 7 del Decreto Legge 14 dicembre 2018, n. 135 convertito in Legge 11 febbraio 2019, n. 12, in materia di “Misure urgenti di edilizia penitenziaria”;

VISTA la Legge di Bilancio 27 dicembre 2019, n. 160, art. 1, co. 582 che modifica la legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 4, co. 3-ter;

VISTO il Decreto Legge 16 luglio 2020, n. 76, in materia di “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”;

VISTO l’Ordine di Servizio del 3 maggio 2019, n. 52;

CONSIDERATA la necessità di effettuare i lavori di realizzazione di un impianto di videosorveglianza TV.CC. con relativa sala regia ed impianti antiscavalcamento e antintrusione presso la Casa Circondariale di MODENA;

ATTESO che nel programma di edilizia penitenziaria 2020-2022, pubblicato in data 19 marzo 2020, e specificatamente nell’annualità 2020, sono inclusi i lavori di realizzazione di un impianto di videosorveglianza TV.CC. con relativa sala regia ed impianti antiscavalcamento e antintrusione presso la Casa Circondariale di MODENA;

VISTO il provvedimento n. 0263949 del 3 settembre 2019 di questa Direzione generale con il quale è stato nominato il gruppo di lavoro per l’espletamento dell’attività di progettazione dei lavori in argomento e con il quale viene nominato Responsabile Unico del Procedimento l’ing. Luciano Siesto, in servizio presso il P.RA.P. di Bologna;

VISTA la nota n. 10069 del 21 novembre 2019 del Provveditorato regionale dell’Amministrazione di Bologna con la quale viene inviato il relativo progetto esecutivo;

VISTO il verbale di validazione, datato 10 dicembre 2019, con il quale il Responsabile del procedimento ha proceduto alla verifica di conformità alla normativa vigente ai sensi dell’art. 26, comma 8, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;

VISTA la nota n. 7800 del 10 gennaio 2020, con la quale questa Direzione generale trasmette il progetto in questione al Provveditorato interregionale alle OO.PP. per la Lombardia e l’Emilia Romagna sede coordinata di Bologna, per gli adempimenti di competenza connessi all’art. 215, comma 3, del D.lgs. 50/2016;

VISTA la nota n. 5870 del 26 marzo 2020, del Provveditorato interregionale alle OO.PP. per la Lombardia e l’Emilia Romagna sede coordinata di Bologna, con la quale viene trasmesso il parere favorevole, con prescrizioni e raccomandazioni, del C.T.A. del predetto organo tecnico, di cui alla seduta del 21 febbraio 2020 con voto n. 10/BO;

VISTA la nota n. 116389 dell’8 aprile 2020, di questa Direzione generale, con cui viene richiesto al Responsabile del procedimento, ing. Luciano Siesto, presso il PRAP di Bologna, di rinviare gli elaborati progettuali opportunamente revisionati a seguito del parere del predetto C.T.A.;

VISTA la nota n. 4100 del 16 aprile 2020, con cui il Responsabile del procedimento provvede ad inviare a questa Direzione generale i documenti progettuali opportunamente modificati secondo le prescrizioni e le raccomandazioni de C.T.A. del suddetto organo tecnico;

VISTO il decreto di approvazione del progetto di cui al PDG n. 8086.ID del 21 aprile 2020 per un importo complessivo pari a euro 743.941,40 (di cui euro 635.420,00 per i lavori e euro 108.521,40 somme a disposizione);

CONSIDERATA la sopravvenuta necessità di integrare il Piano di Sicurezza e Coordinamento con le misure di sicurezza anti COVID-19 così come da “Protocollo di regolamentazione per il contenimento della diffusione del Covid-19 nei cantieri edili adottato dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti”;

VISTA la nota prot. 6621 del 19 giugno 2020 con cui il Responsabile del procedimento trasmette l’integrazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento, con un incremento dei costi della sicurezza, non soggetti a ribasso, pari a euro 11.318,13 oltre Iva;

ATTESA la necessità di integrare il quadro economico con i suddetti ulteriori costi della sicurezza e, di conseguenza, l’importo dei lavori a base di gara indicato negli elaborati progettuali;

VISTA la trasmissione in data 7 luglio 2020 da parte del Responsabile del procedimento degli elaborati progettuali integrati con le prescrizioni per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus COVID-19 e i relativi costi della sicurezza;

VISTO il nuovo quadro economico di progetto, di cui al documento progettuale Relazione tecnica generale e quadro economico, per un importo complessivo pari a euro 757.183,61 (di cui euro 646.738,13 per i lavori e euro 110.445,48 per somme a disposizione dell’Amministrazione), da cui si evince un importo stimato dei lavori pari a euro 646.738,13, di cui euro 29.820,74 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso e euro 616.917,39 per importo dei lavori soggetti al ribasso d’asta;

TENUTO CONTO che per un importo totale di lavori, al netto dell’IVA, pari o superiore a euro 350.000,00 e inferiore a euro 1.000.000,00, l’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 16 luglio 2020 individua, quale procedura per l’affidamento e l’esecuzione dei lavori, la procedura negoziata, senza pubblicazione di bando, di cui all’articolo 63 del Codice dei Contratti, previa consultazione di almeno dieci operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici;

TENUTO CONTO che l’art. 1, comma 3, del citato Decreto Legge 76/2020 individua quale metodo di aggiudicazione per gli affidamenti di cui all’art. 1, comma 2, lett. b) anche il criterio del minor prezzo;

TENUTO CONTO che i lavori in questione si configurano nella categoria prevalente Opere Specializzate OS5 “Impianti pneumatici e antintrusione” Classifica II “fino a euro 516.000,00;

CONSIDERATO che, sulla piattaforma del Mercato elettronico della pubblica Amministrazione – MePA, risulta attiva la categoria inerente Opere Specializzate OS5 - “Impianti pneumatici e antintrusione” che ha per oggetto, tra gli altri, i lavori in questione aventi importo pari o inferiore a un milione di euro;

VISTA la citata nota prot. 6621 del 19 giugno 2020 con cui il Responsabile del procedimento individua la modalità di scelta degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata;

VISTI i fondi stanziati sul pertinente Capitolo di spesa 7301, PG 04 per il corrente esercizio finanziario;

APPROVA

la rimodulazione del progetto esecutivo relativo ai lavori di realizzazione di un impianto di videosorveglianza TV.CC. con relativa sala regia ed impianti antiscavalcamento e antintrusione presso la CC di MODENA, integrato con le prescrizioni per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus COVID-19, con il seguente nuovo quadro economico:

1. di avviare la procedura per l‘affidamento dei lavori di realizzazione di un impianto di videosorveglianza TV.CC. con relativa sala regia ed impianti antiscavalcamento e antintrusione presso la CC di MODENA, tramite procedura negoziata, l’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76 del 16 luglio 2020 con consultazione di almeno dieci operatori economici, da individuare tramite gli elenchi imprese della piattaforma Me.PA.;
2. per la selezione della migliore offerta è adottato il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 1, comma 3, del D.L. 76/2020 avvalendosi dell’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ex art. 97, commi 2, 2-bis e 2-ter del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
3. la spesa relativa all’affidamento dei lavori in argomento, con importo complessivo stimato in euro 757.183,61, sarà finanziata con i fondi a disposizione sul Capitolo di spesa 7301, PG 04 di questa Amministrazione.

Le funzioni di Responsabile del procedimento continuano ad essere attribuite all’ing. Luciano SIESTO.

La presente determina è soggetta alle pubblicazioni previste dalla normativa vigente.

Il Direttore generale
Massimo Parisi