Servizio di ristorazione del Centro di prima accoglienza di Quartucciu - Centro per la giustizia minorile - CAGLIARI - CIG 8121792AC6 - Determina di aggiudicazione n. 37

29 maggio 2020

Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità
Centro per la giustizia minorile per la Sardegna

Determina n.  37

DETERMINA AGGIUDICAZIONE

Appalto sotto soglia comunitaria - R.D.O aperta sul Mercato Elettronico

OGGETTO: PROCEDURA APERTA TRAMITE R.D.O. SUL MEPA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE PER I RAGAZZI ED IL PERSONALE DELL’ISTITUTO PENALE PER I MINORENNI E DEL CENTRO DI PRIMA ACCOGLIENZA DI QUARTUCCIU - PERIODO DAL 01/01/2020 AL 31/12/2020 – CIG: 8121792AC6

IL DIRIGENTE

Visti:

  • il Regio Decreto 18.11.1923 n. 2440;
  • il Regio Decreto 23.05.1924 n. 827;
  • la Legge 17.08.1960 n. 908;
  • la Legge n. 1538 del 28.06.1955 sul decentramento dei Servizi del Ministero di Grazia e Giustizia relativi agli Istituti di prevenzione e pena;
  • il Decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 2001, n. 55 articolo 2 istitutivo Dipartimento Giustizia Minorile;
  • Il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, di seguito denominato D.Lgs 50/2016 e, in particolare:
    • l’articolo 29 sui principi in materia di trasparenza
    • l’articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
    • l’articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento;
    • l’articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
    • l’articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti;
    • l’articolo 36 sui contratti sotto soglia;
    • l’articolo 95 sui criteri di aggiudicazione;
    • l’articolo 80 sui motivi di esclusione;
  • la Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e s.m.i.
  • la Legge 7 agosto 2012, n. 135 e s.m.i.;
  • la Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i., e in particolare l’art. 450;

PREMESSO

  • che in qualità di Dirigente assumo l’incarico di Responsabile del procedimento ai sensi dell’art. 31 del d.lgs 50/2016 e s.m.i.;
  • che con determinazione dirigenziale n. 122 del 06.12.2019 è stata avviata la procedura per l’affidamento del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale per i ragazzi ed il personale dell’istituto penale per i minorenni e del centro di prima accoglienza di quartucciu, per il periodo dal 01.01.2020 al 31.12.2020 tramite MEPA, attraverso richiesta di offerta (R.d.O.) aperta sul Mepa n. 2470087, ponendo a base d’asta l’importo di Euro 243.876,50=(euro duecentoquarantatremilaottocentosettantasei/50) oltre IVA di legge, di cui € 1.000,00= (euro mille/00) per oneri di sicurezza di cui ai rischi interferenziali non soggetti al ribasso ed euro 9.600,00=(novemilaseicento/00) per costi di rimborso tirocini formativi non soggetti al ribasso;
  • Che il bando per la procedura per l’affidamento del servizio di cui all’oggetto è stato pubblicato nella GURI 5° serie speciale – contratti pubblici n. 146 del 13.12.2019 e sul sito giustizia.it – sez. amministrazione trasparente;
  • Che è stata avviata la procedura di R.D.O. aperta sul MEPA;
  • Che il giorno 10.01.2020 alle ore 13:00 sono scaduti i termini per la presentazione delle offerte;
  • che entro il termine stabilito, sono pervenute le seguenti offerte:
     
Offerte
DENOMINAZIONE FORMA DI PARTECIPAZIONE PARTITA I.V.A. DATA INVIO OFFERTA
1 ESPERIENZE 84 SOC. COOP ARL SINGOLA 00686040577 09/01/2020
h. 09:45
2 SERCOL SRL SINGOLA 02312910900 10/01/2020
h. 11:27
3 SERENISSIMA RISTORAZIONE SPA SINGOLA 01617950249 10/01/2020
h. 08:48
4 SERIST S.R.L. SINGOLA 09671780964 09/01/2020
h. 17:39

 

  • che con determinazione dirigenziale 338 del 16.01.2020 veniva nominata la commissione per l’esame delle offerte;
  • che si è proceduto alla verifica della documentazione amministrativa da parte del RUP come da verbale del 03/02/2020;
  • che la commissione ha provveduto alla valutazione delle offerte tecniche ed economiche, come da verbale del 18/02/2020, allegato alla presente;
  • che la graduatoria provvisoria è risultata la seguente:

 

Graduatoria provvisoria
DENOMINAZIONE FORMA DI PARTECIPAZIONE PARTITA I.V.A. PUNTEGGIO TOTALE
1 ESPERIENZE 84 SOC. COOP ARL SINGOLA 00686040577 91,48
2 SERENISSIMA RISTORAZIONE SPA SINGOLA 01617950249 87,51
3 SERCOL SRL SINGOLA 02312910900 77,96
4 SERIST S.R.L. SINGOLA 09671780964 77,74

 

  • che sono state rilevate dal sistema Me.pa. le anomalie delle offerte, ai sensi dell’art. 97 c 3,
     
Anomalie offerte
Concorrente Soglia di Anomalia tecnica Punteggio Tecnico Soglia di Anomalia Economica Punteggio Economico Offerta Anomala
ESPERIENZE 84 SOCIETÀ COOPERATIVA A RESPONSABILITÀ LIMITATA 56,00 punti 61,48 punti 24,00 punti 30,00 punti SI
SERENISSIMA RISTORAZIONE S.P.A. 61,17 punti 26,34 punti SI
SERCOL SRL 66,44 punti 11,52 punti NO
SERCOL SRL 66,44 punti 11,52 punti NO
SERIST 59,54 punti 18,20 punti NO

 

  • che la stazione appaltante ha richiesto alla ditta ESPERIENZE 84 SOCIETÀ COOPERATIVA A RESPONSABILITÀ LIMITATA la cui offerta è risultata anomala ai sensi del comma 3, art. 97 del codice, la giustificazione per la valutazione della congruità dell’offerta;
  • che come da verbale del sottoscritto RUP del 23/04/2020 a seguito della valutazione delle giustificazioni pervenute, con provv. N. 2417 del 23/04/2020, è stata disposta l’esclusione della ditta ESPERIENZE 84 SOCIETÀ COOPERATIVA A RESPONSABILITÀ LIMITATA;
  • che la stazione appaltante ha richiesto alla ditta SERENISSIMA RISTORAZIONE S.P.A. la cui offerta è risultata anomala ai sensi del comma 3, art. 97 del codice, la giustificazione a per la valutazione della congruità dell’offerta;
  • che come da verbale del sottoscritto RUP del 29/05/2020 a seguito della valutazione delle giustificazioni pervenute, con provv. n. 3050 del 29/05/2020, è stata disposta l’esclusione della ditta SERENISSIMA RISTORAZIONE S.P.A.;
  • che pertanto la graduatoria definitiva è la seguente:

 

Graduatoria definitiva
DENOMINAZIONE FORMA DI PARTECIPAZIONE PARTITA I.V.A. PUNTEGGIO TOTALE
1 SERCOL SRL SINGOLA 02312910900 77,96
2 SERIST S.R.L. SINGOLA 09671780964 77,74

 

  • Che la prima classificata per l’affidamento del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale per i ragazzi ed il personale dell’istituto penale per i minorenni e del centro di prima accoglienza di quartucciu, è la ditta SERCOL SRL, con sede in viale Adua n. 4 - Sassari, la quale ha presentato un ribasso del 7,87% per l’importo di aggiudicazione di € 225.517,64 (euro duecentoventicinquemilacinquecentodiciassette/64) oltre I.V.A. di Legge, di cui:
    • € 214.917,64 (euro duecentoquattordicimilanovecentodiciassette/64) oltre I.V.A. di Legge per il servizio in oggetto;
    • € 1.000,00 (euro mille/00) oltre I.V.A. di Legge per oneri della sicurezza;
    • € 9.600,00 (euro novemilaseicento/00) per i tirocini;
  • Che dovendosi procedere alle verifiche sulla ditta aggiudicataria il servizio avrà inizio in data 01.07.2020 e avrà termine il 31.12.2020, fatta salva la facoltà della Amministrazione di avvalersi delle opzioni previste nel bando di gara;
  • Che pertanto l’importo di aggiudicazione proporzionato al periodo di durata del contratto (con il calcolo delle giornate alimentari stimate) è pari ad € 114.069,94 (euro centoquattordicimilasessantasnove/94) oltre IVA di legge, di cui:
    • € 108.269,94 (euro centoottomiladuecentosessantanove/94) oltre I.V.A. di Legge per il servizio in oggetto;
    • € 1.000,00 (euro mille/00) oltre I.V.A. di Legge per oneri della sicurezza;
    • € 4.800,00 (euro quattromilaottocento/00) per i tirocini;

come meglio indicato nelle seguente tabella:

Importo aggiudicazione
servizio SERVIZI   oneri sicurezza non
soggetti a ribasso
importo
presunto appalto
Vitto Ragazzi 
presenze stimate n. 2760
(15x184gg.) x € 30,86
Servizio mensa personale 
pasti stimati n. 2944
(16x184 gg.) x € 5,16
borse lavoro non soggette
a ribasso (n. 2x6x400)
costo tutor n. 390 ore
(3h.x130gg) x € 20,27
A. servizio ordinario LUG-DIC 2020 € 85.173,60 € 15.191,04 € 4.800,00 € 7.905,30 € 1.000,00 € 114.069,94
B. modifiche del contratto durante il periodo di efficacia -
proroga (art. 106 comma 11 del D.Lgs. 50/2016)
€ 42.586,80 € 7.595,52 € 2.400,00 € 3.952,65   € 56.534,97
C. aumento o diminuzione delle prestazioni fino
a concorrenza del quinto (art. 106 comma 12 del D.Lgs. 50/2016)
€ 17.034,72 € 3.038,21       € 20.072,93
D. ripetizione ex art. 63 comma 5 D.Lgs. 50/2016 € 85.173,60 € 15.191,04 € 4.800,00 € 7.905,30   € 113.069,94
TOTALE STIMATO € 229.968,72 € 41.015,81 € 12.000,00 € 19.763,25 € 1.000,00 € 303.747,78

 

  • L’appalto per il periodo luglio-dicembre 2020, comprensivo di Iva di legge, è finanziato con i fondi di bilancio del Ministero della Giustizia assegnati dal Dipartimento Giustizia Minorile e di Comunità al Centro Giustizia Minorile per la Sardegna sui seguenti capitoli di spesa per l’esercizio 2020:

 

Capitoli di spesa
voce di spesa Cap. 2134 Cap. 2025
Servizio € 93.078,90 € 15.191,04
Oneri sicurezza € 1.000,00  
Iva di legge € 10.476,53 € 607,64
Rimborso tirocini € 4.800,00  
TOTALI € 109.355,43 € 15.798,68

CONSIDERATO CHE

  • Le operazioni di gara si sono svolte nel rispetto della normativa e che pertanto sono regolari;
  • L’offerta presentata si ritiene congrua e idonea in relazione all’oggetto dell’appalto;

DETERMINA

  • di aggiudicare la gara per l’affidamento del servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale per i ragazzi ed il personale dell’istituto penale per i minorenni e del centro di prima accoglienza di quartucciu periodo dal 01.07.2020 al 31.12.2020, a favore della ditta SERCOL SRL, con sede in viale Adua n. 4 - Sassari, la quale ha presentato un ribasso del 7,87% per l’importo stimato di aggiudicazione pari ad € 114.069,94 (euro centoquattordicimilasessantasnove/94) oltre IVA di legge, di cui:
    • € 108.269,94 (euro centoottomiladuecentosessantanove/94) oltre I.V.A. di Legge per il servizio in oggetto;
    • € 1.000,00 (euro mille/00) oltre I.V.A. di Legge per oneri della sicurezza;
    • € 4.800,00 (euro quattromilaottocento/00) per i tirocini;
  • che pertanto la somma da impegnare per l’esercizio finanziario 2020 è la seguente

 

Capitoli di spesa
voce di spesa Cap. 2134 Cap. 2025
Servizio € 93.078,90 € 15.191,04
Oneri sicurezza € 1.000,00  
Iva di legge € 10.476,53 € 607,64
Rimborso tirocini € 4.800,00  
TOTALI € 109.355,43 € 15.798,68

 

  • Di dare atto che ai sensi dell’art. 32, comma 6 del D.lgs n. 50/2016, la presente aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta;
  • Di dare atto che a norma dell’art. 32, comma 7, del D.lgs n. 50/2016, l’efficacia della aggiudicazione è subordinata alla verifica positiva dei requisiti di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016;
  • Di dare atto che ai sensi dell’art. 32, comma 10, lett. b) del D.lgs 50/2016 il termine dilatorio di cui al comma 9 del medesimo art. non si applica;
  • Che il contratto sarà stipulato sul MEPA con la stipula della R.d.o.;
  • Di provvedere, ai sensi dell’art. 29, comma 1, del d.lgs 50/2016, alla pubblicazione del presenta atto sul sito internet WWW.giustizia.it, nella sezione “Amministrazione Trasparente” – “Bandi di gara e contratti”.

Il Dirigente
Giampaolo Cassitta