Concessione in comodato d’uso locali ed attrezzature laboratorio artigianale - Casa circondariale Rebibbia 3^ Casa - Roma - Manifestazione di interesse
29 luglio 2020
Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria
III Casa Circondariale Rebibbia
Roma
Ufficio del Direttore
Pubblicata il 29 luglio 2020
Pubblicazione manifestazione di interesse finalizzata all’individuazione di ditte interessate alla concessione in comodato d’uso gratuito per anni quattro, ai sensi dell’art. 20, comma 8 L.354/75 e 47 del D.P.R. n. 230/2000, dei locali ed attrezzature destinati a laboratorio artigianale per la produzione e vendita di pane, dolci e gastronomia che sono esistenti all’interno della III Casa Circondariale di Rebibbia in Roma.
IL DIRETTORE
PREMESSO
- che presso la III Casa Circondariale di Roma Rebibbia, di seguito al Progetto finanziato da Cassa Ammende “Liberamens…a e il pane dalla terza bottega”, sono stati realizzati dei locali adibiti ad un laboratorio per la produzione di pane e dolci completamente attrezzato ed un locale da destinare alla vendita, oltre ad un altro locale per lo stoccaggio delle materie prime;
- che in data 21.08.2019, in via d’urgenza ai sensi dell’art. 63 commi 1 e 2 - lettera c) del D.lgs. 50/2016 e succ. mod., ha pubblicato la determina n.24-2019 per l’affidamento temporaneo, in comodato d’uso, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. n. 230 del 30 giugno 2000;
- che tale procedura non ha visto la partecipazione di alcuna ditta;
- che in data 19.09.2019 ha pubblicato un Avviso esplorativo per manifestazione di interesse finalizzata all’individuazione di ditte interessate alla concessione in comodato d’uso gratuito, ai sensi dell’art. 20, comma 8 L.354/75 e 47 del D.P.R. n. 230/2000;
- che all’esito di detta procedura è stata individuata la Società PANIFICAZIONE ROMANA s.r.l”, la quale, tuttavia, essendo in corso la procedura fallimentare a carico di “Panifici Lariano s.r.l.”, ha ritirato la propria candidatura;
- che all’esito della procedura fallimentare gli arredi del locale destinato alla vendita sono stati venduti all’asta;
- che è in corso procedimento giurisdizionale dinanzi il Tribunale Civile di Roma di sequestro giudiziario per alcuni beni mobili promosso dalla società uscente “La Panifici Lariano srls”;
- che il Provveditorato Regionale del Lazio Abruzzo e Molise ha determinato la gratuità del canone anche per il locale destinato alla vendita in ragione della previsione dell’art.47, comma 1, O.P., da interpretare quale lavorazione penitenziaria all’esterno piuttosto che come concessione di servizi a terzi, sempre qualora siano impiegati detenuti lavoratori;
CONSIDERATO che più operatori economici del settore, ben oltre i termini di scadenza dell’Avviso esplorativo sopra citato e pubblicato sul sito del Ministero della Giustizia, hanno manifestato anche formalmente interesse a stipulare una Convenzione di comodato d’uso dei locali per finalità di inclusione sociale;
VALUTATO che l’art.20, comma 8, della Legge 354/5, prevede che “ Gli organi centrali e territoriali dell'amministrazione penitenziaria stipulano apposite convenzioni di inserimentà lavorativo con soggetti pubblici o privati o cooperative sociali interessati a fornire opportunità' di lavoro a detenuti o internati. Le convenzioni disciplinano l'oggetto e le condizioni di svolgimento dell'attività' lavorativa, la formazione e il trattamento retributivo, senza oneri a carico della finanza pubblica. Le proposte di convenzione sono pubblicate a cura del Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria sul proprio sito istituzionale. I soggetti privati disponibili ad accettare le proposte di convenzione trasmettono al Dipartimento i relativi progetti di intervento unitamente al curriculum dell'ente. I progetti e i curriculum sono pubblicati a cura del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria sul proprio sito istituzionale. Della convenzione stipulata e' data adeguata pubblicità con le forme previste dal presente comma. Agli operatori privati, che agiscono per conto degli enti menzionati al primo periodo, si applica l'articolo 78”.
PRESO ATTO che il Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 2000, n. 230 - Regolamento recante norme sull'ordinamento penitenziario e sulle misure privative e limitative della libertà, all’art. 47 prevede che le lavorazioni penitenziarie, sia all’esterno che all’interno dell’istituto, possono essere organizzate e gestite da imprese pubbliche e private e, in particolare, da imprese cooperative sociali, in locali concessi in comodato d’uso dalle direzioni e che i rapporti fra la direzione e le imprese sono definiti con Convenzioni che regolano, i rapporti giuridici tra le parti tra cui, per il concessionario, l’obbligo di assunzione di manodopera detenuta;
CONSIDERATO che l’unico scopo che si prefigge l’Amministrazione è quello di ampliare l’offerta trattamentale attraverso uno degli elementi del trattamento che, come previsto dall’art. 15 L.354/75 è proprio il lavoro, viene predisposto il presente Avviso che è da intendersi come mero procedimento preselettivo, non vincolante per l’Amministrazione, finalizzato all’individuazione di ditte interessate alla concessione in comodato d’uso gratuito per anni quattro, ai sensi dell’art. 20, comma 8 L.354/75 e 47 del D.P.R. n. 230/2000, dei locali ed attrezzature destinati a laboratorio artigianale per la produzione e vendita di pane, dolci e gastronomia che sono esistenti all’interno della III Casa Circondariale di Rebibbia in Roma.
I locali di cui trattasi sono quelli di seguito descritti:
- intero “edificio lavorazioni”, per una superficie complessiva circa di mq. 440, composto dai seguenti ambienti:
- locali situati al piano terra, per una superficie complessiva circa di mq. 330, dove è stato allestito il laboratorio di panificazione, gli spogliatoi del personale ed i servizi igienici;
- locali situati al primo piano, per una superficie complessiva circa di mq. 110, dove è stato allestito il laboratorio di pasticceria/gastronomia e gli uffici;
- n. 1 magazzino per lo stoccaggio delle materie prime, ubicato all’interno della cinta muraria dell'istituto penitenziario, avente una superficie di circa mq.56;
- n. 1 locale destinato alla vendita dei prodotti artigianali del laboratorio di panificazione, della superficie di circa mq. 60 ed annesso giardino della superficie di circa mq. 45, ubicati all’interno della cinta muraria dell'istituto penitenziario.
Il presente avviso esplorativo è rivolto, con preferenza, ad operatori economici
- che siano in possesso dei requisiti di carattere generale previsti dall’ art. 80 del D.lgs. 50/2016;
- che siano in possesso dell’iscrizione alla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura, per la categoria attinente al settore di attività del presente avviso;
- che non abbiano già stipulato convenzioni, aventi per oggetto servizi identici, risoltesi per inadempimento contrattuale a carico del comodatario.
- che si impegnino ad assumere, con contratto a tempo determinato, almeno 7 detenuti presenti nella III Casa Circondariale;
- che siano in possesso della certificazione del sistema di qualità, relativa alle attività da eseguire. La documentazione dovrà essere in corso di validità alla scadenza del termine di presentazione delle proposte progettuali, rilasciata da organismi accreditati, ai sensi della serie UNI CEI EN 45.000 e conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2000, nel settore di attività oggetto del presente avviso.
MODALITA’ PRESENTAZIONE DOMANDE
Gli operatori interessati dovranno far pervenire istanza sull’apposito modulo predisposto e allegato al presente Avviso ( All. “A”), e sottoscrivere la dichiarazione di responsabilità secondo il modello anch’esso allegato al presente Avviso (All. “B”).
Detta istanza dovrà pervenire entro e non oltre 10 gg dalla pubblicazione del presente Avviso entro le ore 12.00 a mezzo PEC: cc.rebibbia.roma@giustiziacert.it indirizzata alla Direzione III Casa Circondariale Rebibbia - via Bartolo Longo, 82 -00156 Roma
L’istanza NON VINCOLA in alcun modo questa Amministrazione alla futura stipula della Convenzione.
Il presente Avviso è pubblicato sul sito istituzionale www.giustizia.it
RISERVATEZZA DELLE INFORMAZIONI - FINALITÀ E MODALITÀ DEL TRATTAMENTO DEI DATI
- I dati forniti dai candidati saranno trattati, ai sensi del D. Lgs. 196/2003, per i soli fini correlati alla gestione della presente selezione. Il trattamento dei dati avverrà anche successivamente all’eventuale instaurazione del rapporto di collaborazione libero-professionale per le necessità inerenti la gestione del rapporto medesimo.
- il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti, informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
- L’accesso agli atti è consentito nel rispetto della legge 7 agosto 1990, n.241 e ss.mm.ii..
Il responsabile per il trattamento dei dati è individuato nella persona del Direttore dell’Istituto.
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il responsabile del procedimento è la D.ssa Annamaria TRAPAZZO - Direttore della III Casa Circondariale di Roma Rebibbia - tel. 064122131.
Atteso il particolare ambito, per chiarimenti è possibile rivolgersi ai Ragionieri:
- Rag. Mauro GERVASONI (tel. 06/412213205)
- Rag. Andrea PIGNATO tel. 06/412213226)
Roma, 29.07.2020
Il Direttore
Annamaria Trapazzo