Proroga servizio di Mediazione linguistico culturale - Centro per la giustizia minorile - LAZIO, ABRUZZO e MOLISE - CIG 472629CA4 - Determina n. 9
4 marzo 2020
Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità
Centro per la giustizia minorile per il Lazio, l’Abruzzo e il Molise
Determina n. 9 del 4.03.2020
Oggetto: proroga servizio di mediazione linguistico-culturale presso i Servizi della Giustizia Minorile del Lazio, al fine di garantire la continuità degli interventi in favore dei mino-ri/giovani adulti stranieri che entrano nel circuito penale dal 1° marzo al 30 aprile gennaio 2020
VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti ero-gatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” (ex D.Lgs., n. 163/2006);
VISTE le Linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni predisposte dall’Anac;
VISTO l’art. 35 del D.P.R. 30/06/2000 n. 230 “Regolamento recante norme sull’O.P. e sulle misure privative e limitative della libertà” ai sensi del quale deve essere favorito l’intervento di mediazione culturale;
VISTO che il Servizio di mediazione linguistico - culturale e di traduzione rappresenta uno strumento indispensabile in considerazione della costante e significativa presenza all’interno dei Servizi minorili della Giustizia di Roma di giovani appartenenti a culture e nazionalità diverse;
VISTA la circolare del Dipartimento Giustizia Minorile n. 6/6002 del 23/03/2002 che stabilisce le linee guida sull’attività di mediazione culturale presso i Servizi dipendenti;
VISTA, altresì, la gara a procedura negoziata espletata in data 07/12/2018 dalla quale è risultata aggiudicataria del servizio in oggetto indicato il CIES ONLUS- Centro Informazione e Educazione allo Sviluppo;
VISTO il Documento di Programmazione Generale del DGMC per l’anno 2020 e nelle more dell’approvazione della relativa scheda di progetto inserito nel DPI 2020 di questo Centro trasmesso il 7 di-cembre 2019;
CONSIDERATO che è necessario ed essenziale dare continuità al servizio mediazione linguistico-culturale presso i Servizi della Giustizia Minorile del Lazio, al fine di garantire la continuità degli interventi in favore dei minori/giovani adulti stranieri che entrano nel circuito penale, nelle more del completamento della procedura di affidamento a nuovo contraente per il biennio 2020-21, come in atti e da ultimo rinnovato con determina n.4 del 17.02.20;
ATTESO che l’emergenza Coronavirus, unitamente alla assenza per malattia del responsabile incaricato per le g-re e contratti nonché all’esigenza di dare precedenza ad altre procedure in corso e sopravvenute relativamente alla sicurezza ed alla salute, non hanno consentito di portare a compimento le procedure per l’affidamento a nuovo operatore;
CONSIDERATO che, nelle more degli adempimenti finalizzati alla stipula del nuovo contratto e all’individuazione del soggetto affidatario, si ravvisa la necessità, per ragioni di economicità ed efficienza e per assicurare il buon funzionamento delle attività istituzionali, di continuare ad usufruire dei servizi in corso senza soluzione di continuità per un tempo determinato in mesi due ovvero fino al 30.04.2020, strettamente necessario alle operazioni di gara da effettuarsi sul sistema Acquistinretepa ed alla stipula del nuovo contratto se-condo le disposizioni del vigente Codice dei contratti;
PRESO ATTO che l’operatore economico CIES, con accettazione pervenuta via pec il 4.04.2020, si è dichiara-to disponibile ad assicurare il servizio per due mesi di proroga, agli stessi patti e condizioni del contratto stipu-lato con lettera di affidamento del 27.12.18 per anni uno, per una spesa mensile presunta di circa € 2.266,70 comprensiva sia delle ore di servizio fisso presso l’IPM ed il CPA, che degli interventi a chiamata per i tre Ser-vizi del Lazio, al fine di garantire la continuità del servizio in attesa del completamento della nuova procedura di gara, così che questa soluzione risulta la miglior garanzia di mantenimento degli attuali "standard" qualitativi per l’utenza;
CHE l’articolazione degli interventi in termini di ore e relativi costi sono esenti da IVA ai sensi dell’art. 10.20 del D.P.R. 633 del 26/10/1972 trattandosi di prestazioni educative dell’infanzia e della gioventù e che il servi-zio a chiamata deve essere svolto entro le 24 ore dalla richiesta che sarà trasmessa dai Servizi Minorili all’Associazione tramite e-mail e che il costo di cui sopra è comprensivo dello spostamento e viaggio da parte dei mediatori.
EVIDENZIATO che la proroga alle stesse condizioni pattuite in origine, sarà comunque limitata al tempo strettamente necessario all’espletamento della procedura di gara per l’individuazione del nuovo contraente se-condo le vigenti disposizioni legislative in merito;
CHE, al sopraggiungere della nuova aggiudicazione di gara, questo Centro si riserva la facoltà di recedere dal contratto in parola;
VISTO l’art. 106, comma 11, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 ai sensi del quale la S.A. può avvalersi della pro-roga contrattuale, nell’esecuzione di una fornitura o di un servizio, limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l 'individuazione di un nuovo contraente, alle stesse condizioni e prezzi di quanto pattuito originariamente;
RITENUTO pertanto necessario, al fine di non interrompere l'indispensabile servizio, prorogare la scadenza del contratto suindicato alle condizioni già negoziate;
CONSIDERATO che la spesa per la proroga del contratto sarà finanziata interamente con fondi di bilancio;
CONSIDERATO che non occorre procedere alla richiesta di un nuovo CIG per la proroga tecnica in oggetto, come da indicazioni fornite dall’ANAC nella Sezione Faq che stabilisce che in caso di proroga c.d.. “tecnica” del contratto, esercitabile nei casi previsti dallo stesso (molto ristretti) la comunicazione dei dati deve avvenire proseguendo con lo stesso CIG.
DATO ATTO che ai sensi di quanto disposto dall'art. 3 della Legge n. 136 del 13.08.2010 così come modifi-cata dal D.L. n. 187 del 12.11.2010 "Tracciabilità dei flussi finanziari" il CIG è Z472629CA4
DETERMINA
Per i motivi esposti in premessa
- di disporre una proroga tecnica per il periodo presunto dal 1 marzo al 30 aprile 2020 del contratto stipulato in data 27.12.18 a seguito di procedura negoziata con la ditta CIES ONLUS- Centro Informazione e Educazione allo Sviluppo, C.F. 97027130588 , P. IVA 04028791004 – con sede in Roma – Via Merulana, 198, legalmente rappresentato dalla Dott.ssa Melandri Eli-sabetta Bianca nata a Torino il 20 agosto 1951 – C.F.: MLNBTB51M60L219A, nella sua quali-tà di Presidente, il servizio di Mediazione linguistica e culturale, accoglienza ed informazione da svolgersi a favore dei minori/giovani adulti presso i Servizi della Giustizia Minorile del La-zio, agli stessi patti e condizioni, al fine di garantire la prosecuzione e la continuità del servizio per le motivazioni ampiamente descritte nelle premesse;
- di autorizzare la proroga temporale del contratto per il servizio al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l'individuazione di un nuovo contraente;
- di rinnovare il mandato al responsabile del Settore Gare e contratti dell’area contabile del CGM, contabile Daniele Ventura. di provvedere all’indizione nuova procedura di gara, di cui alla nota del 7.12.19 e determina n.4 del 17.02.20;
- di riservarsi la facoltà di recedere dal contratto al sopraggiungere della nuova aggiudicazione all’esito dell’espletamento dell’ordinaria procedura di gara;
- di dare atto che non si procede alla richiesta di nuovi CIG, in base alle indicazioni fornite dall’ANAC riportate in narrativa;
- di dare atto che la suddetta spesa sarà finanziata con i fondi di bilancio di questo Centro per la Giustizia Minorile;
- di disporre che il presente atto sia trasmesso per la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero della giustizia www.giustizia.it Sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi e per effetto della Legge 190/2012, del D. Legislativo nr. 33/2013 e dell’art. 331 comma 3 del DPR 207/2010.
- di trasmettere la presente alla Direzione dell’IPM di Roma, per quanto di competenza del contabile Ventura.
Il Dirigente
Fiammetta Trisi