Ministero della Giustizia

Servizio distributori automatici - Casa reclusione - ISILI - CIG Z1527C9F41 - Bando di gara

28 marzo 2019

Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria
Direzione Casa reclusione Isili
Area Amministrativo Contabile

Prot. n. 2261- 28-03-2019

Bando di gara per l’affidamento in concessione del servizio di erogazione di bevande e alimenti preconfezionati mediante distributori automatici da installare presso la Casa di Reclusione di Isili - CIG Z1527C9F41

Responsabile del procedimento: Dr. Marco PORCU.
Determina a contrarre del 28 Marzo 2019

Il presente documento disciplina le condizioni, modalità procedurali in ordine alla presentazione della documentazione per la partecipazione alla presente procedura.

In relazione alla natura onerosa della concessione a carico dell’Impresa aggiudicataria del servizio, il CIG riportato nella presente procedura assume solo l’indicazione del numero della gara. Pertanto lo stesso non è qualificabile ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi dell’art. 3 della Legge 136/2010 e ss.mm.ii.

La presente procedura di gara viene espletata ai sensi dell’art. 36 del D.lgs. n.50 del 19/04/2016 e ss.mm.ii.

Il servizio da affidare per la presente procedura, consiste nell’installazione gestione, manutenzione e rifornimento di n.6 distributori automatici di cui 3 di bevande calde e 3 di bevande fredde e alimenti preconfezionati.

Detti distributori saranno dislocati rispettivamente come sotto riportato:

L’Impresa partecipante dovrà dichiarare l’assenza, in capo alla stessa ed in capo a tutte le persone degli Organi Societari, di situazioni preclusive alla partecipazione alle procedure di affidamento e alla stipula dei relativi contratti, contemplate dall’art. 80 del D.lgs n. 50/2016 del 19/04/2016 e ss.mm.ii.

L’Impresa partecipante, dovrà:

• dichiarare di essere in possesso di tutte le autorizzazioni e certificazioni previste dalla normativa vigente in materia, relative all’esecuzione del presente appalto del servizio relativo alla gestione di distributori automatici di bevande calde e fredde e alimenti preconfezionati;
• dichiarare di essere in regola con le autorizzazioni commerciali e sanitarie previste dalla normativa vigente nazionale e regionale (D.lgs. 31 marzo 1998 n° 114 art. 17; circolare MICA del 28 maggio 1999 n.3467/C; risoluzione MICA n.500254 del 9 gennaio 2001 e Legge Regionale n. 5 del 18 maggio 2006) e ss.mm.ii;
• dichiarare di adottare il manuale di autocontrollo dell’igiene degli alimenti secondo il Sistema di analisi dei rischi e di controllo dei punti critici HACCP di cui al D.lgs. 155/97 e al D.lgs. 6 novembre 2007, n. 193 e ss.mm.ii.

L’Impresa aggiudicataria, prima della data di inizio del servizio, dovrà consegnare alla Direzione della Casa di Reclusione di Isili, il proprio manuale H.A.C.C.P. (Piano di Prevenzione per la sicurezza igienica degli alimenti) redatto ai sensi del D.lgs. 155/97 e ss.mm.ii.

Il servizio in argomento avrà durata di 3 anni decorrenti dalla data di stipula della concessione, o dalla data di effettivo inizio del servizio, qualora questa sia successiva a quella di stipula.

Ai sensi del comma 11, dell’art.106 del D.lgs. 50/2016, e ss.mm.ii., la durata della predetta concessione, potrà essere prorogata per il tempo strettamente indispensabile alla conclusione delle procedure necessarie occorrenti per l’individuazione del nuovo contraente. In tal caso l’Impresa è tenuta all’esecuzione delle prestazioni previste nella concessione agli stessi prezzi, patti e condizioni.

I distributori automatici da installare nelle postazioni sopra citate dovranno essere di ultima generazione per quanto concerne gli aspetti tecnici e adeguati alle vigenti disposizioni in materia di sicurezza, e igiene degli alimenti H.A.C.C.P., in applicazione alle disposizioni di cui al D.lgs.193/2007 e dal R.E. 852/2004.

In assolvimento agli obblighi previsti dall’art. 26, comma 1 lett. b, e comma 5 del D.lgs. 81/2008, si comunica l’assenza di rischi specifici di natura interferenziale esistenti negli ambienti in cui si andrà ad operare e che dunque i costi delle misure da adottare per eliminare o ridurre al minimo i rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle interferenze delle lavorazioni del (D.U.V.R.I.) è pari a zero.

Si evidenzia che i distributori in argomento dovranno essere forniti in uso gratuito ed al termine della concessione dovranno essere rimossi a cura e spese del Concessionario.

Per il servizio oggetto della presente procedura di gara, da formalizzarsi con atto concessorio a titolo oneroso per l’utilizzo degli spazi occupati dai distributori in argomento, il Concessionario dovrà provvedere alla corresponsione di un canone fisso annuale secondo gli importi di seguito riportati, da effettuare con cadenza semestrale:

• € 500,00 annui per 5 distributori da installare presso la Casa di Reclusione di Isili - con sede demaniale Via case sparse snc 09056 Isili (SU),- canone commisurato, tra l’altro, ad una utenza pari a circa 100 unità così suddivise: n. 90 dipendenti Polizia Penitenziaria . e Comparto Ministeri; n. 10 dipendenti ASL.

Il Concessionario è tenuto, inoltre, al pagamento dei consumi di energia elettrica necessaria al funzionamento degli stessi distributori automatici, che verranno rilevati da appositi contatori a defalco, ed inoltre, dovrà provvedere ai relativi rimborsi, alle scadenze e con le modalità che saranno fissate dalla Direzione della Casa di Reclusione di Isili.

L’aggiudicazione dell’appalto del servizio in argomento sarà effettuato con il criterio del minor prezzo previsto al comma 4 dell’art. 95 del predetto D.lgs. 50/2016, al concorrente che avrà realizzato la migliore “media aritmetica dei ribassi”, calcolata sui ribassi percentuali offerti per ognuno dei singoli prodotti elencati in tabella e secondo le modalità indicate nel capitolato speciale.

La Direzione della Casa di Reclusione di Isili provvederà all’aggiudicazione del servizio in argomento anche in presenza di un’unica offerta valida pervenuta.

A tale ultimo proposito, l’offerta economica, da presentare con marca da bollo da € 16,00, dovrà essere compilata correttamente e completamente in ogni sua parte con una percentuale di ribasso, espressa in cifre, con un massimo due cifre decimali dopo la virgola, su ogni singolo importo relativo al prodotto indicato nella tabella.

L’Impresa aggiudicataria dovrà applicare al pubblico il listino prezzi posto a base di gara, decurtato delle relative percentuali di ribasso offerte per ogni singolo prodotto.

Si precisa che i prezzi medesimi, al netto della percentuale di ribasso praticata, devono essere compatibili con la frazione minima di 5 centesimi di euro accettata dal distributore

(€ 0,05). Pertanto, l’importo in moneta deve essere arrotondato, per eccesso o per difetto, all’unità divisionale più vicina o, in assenza di unità divisionale, all’unità più vicina a un multiplo di 5 centesimi di euro (es: € 0,17 va arrotondato a € 0,15 e/o € 0,18 va arrotondato a € 0,20).

I singoli prezzi offerti dovranno rimanere fissi ed invariabili per l’intera durata della concessione e dell’eventuale proroga.

L’aggiudicatario del servizio dovrà assumersi ogni responsabilità per casi di infortuni e di danni arrecati all’Amministrazione ed a terzi a causa di manchevolezze o negligenze nell’esecuzione degli adempimenti previsti nella concessione.

L’aggiudicatario dell’appalto del servizio di concessione sarà tenuto a prestare una cauzione definitiva pari € 4.000,00 a garanzia degli obblighi contrattuali nascenti dalla stipula della concessione e del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempienza delle obbligazioni stesse - salva comunque la risarcibilità del maggior danno. Detta cauzione dovrà essere depositata contestualmente alla sottoscrizione dell’atto ed avere durata coincidente con quella della concessione medesima.

L’Impresa aggiudicataria, all’atto della sottoscrizione della concessione, dovrà dimostrare, mediante presentazione di copia autentica dei relativi documenti, di aver stipulato idonee coperture assicurative R.C.T. e R.C.O. per la durata della concessione, secondo le indicazioni riportate nel capitolato speciale.

L’Impresa aggiudicataria risponderà del fatto dei propri dipendenti, a norma dell’art. 2049 del codice civile.

Per i beni appartenenti all’Amministrazione, gli ammanchi o deterioramenti causati dai dipendenti saranno addebitati all’aggiudicatario a prezzi di inventario o, se questi non corrispondessero al reale valore, ai prezzi di cessione o, in mancanza, a quelli che verranno fissati dall’Amministrazione, senza pregiudizio delle altre sanzioni che possono adottarsi in via giudiziaria.

È vietato cedere o subappaltare in tutto o in parte il servizio assunto sotto la comminatoria dell’immediata risoluzione della concessione.

Per la partecipazione alla presente gara, occorre far pervenire alla Direzione della Casa di Reclusione di Isili via case sparse snc 09056 Isili (SU) - entro e non oltre le ore 13.00 del 30 aprile 2019 un plico sigillato con scritta all’esterno: “Offerta servizio di installazione e gestione di n.5 distributori automatici di bevande calde e fredde e alimenti preconfezionati da installare presso la Casa di Reclusione di Isili.

Il plico dovrà contenere due buste sigillate contraddistinte dalle lettere A, B,
Sulla busta contraddistinta dalla lettera A dovrà essere scritta la dicitura “Busta A – Documentazione amministrativa”, dovrà riportare l’indicazione del mittente e dovrà essere debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura. La busta A, pena l’esclusione dalla gara, dovrà contenere:

1. Allegato 1 (domanda di partecipazione) debitamente compilato in ogni parte;
2. Allegato 2 (modulo dichiarazione) debitamente compilato in ogni parte;
3. Allegato 5 (Patto d’integrità ) debitamente compilato e sottoscritto.

Sulla busta contraddistinta dalla lettera B dovrà essere scritta la dicitura “Busta B – Offerta Economica”, dovrà riportare l’indicazione del mittente e dovrà essere debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura. La busta B, pena l’esclusione dalla gara, dovrà contenere:

1. Allegato 4 (offerta economica da presentare con marca da bollo da € 16,00);
2. Capitolato speciale (da firmare per accettazione dall’Impresa partecipante)

L’invio del plico mediante servizio postale, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Amministrazione ove per disguidi postali o di altra natura, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo di destinazione sopra indicato.

Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti alla Direzione della Casa di Reclusione di isili, entro e non oltre le ore 13,00 del 5 aprile 2019, tramite PEC: cr.isili@giustiziacert.it

La Direzione della C.R. di Isili si riserva la facoltà insindacabile di non procedere all’aggiudicazione della presente procedura di gara senza riconoscere ai partecipanti alcuna forma di indennizzo.

Ulteriori informazioni o eventuale sopralluogo potrà essere contattato l’ufficio contabile della Casa di Reclusione di Isili tel. 0782 802045 – cr.isili@giustizia.it

il Direttore
Marco Porcu