Ministero della Giustizia

Installazione, gestione e manutenzione del servizio di somministrazione di snack e bevande calde e fredde mediante distributori automatici - Casa circondariale - BELLUNO - Avviso manifestazione di interesse

22 aprile 2026

 

Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Casa Circondariale di Belluno

Pubblicazione del 22 aprile 2026

 

AVVISO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER l’installazione, gestione e manutenzione del servizio di somministrazione di snack e bevande calde e fredde mediante distributori automatici PRESSO LA CASA CIRCONDARIALE DI BELLUNO (BL)

Il presente avviso non costituisce invito a partecipare alla procedura di affidamento, ma è finalizzato esclusivamente a ricevere “manifestazioni d’interesse” per favorire la partecipazione del maggior numero di operatori economici in modo non vincolante per la Casa Circondariale di Belluno nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e di rotazione.

SI RENDE NOTO CHE

la Casa Circondariale di Belluno, ai sensi e per gli effetti degli artt. 49 - 50 del D.lgs. n. 36/2023, ha stabilito di espletare una indagine orientativa di mercato per l’individuazione di concorrenti per il successivo affidamento del servizio di somministrazione di bevande, calde e fredde, e snack, dolci e salati preconfezionati, tramite l’installazione, la gestione e la manutenzione di distributori automatici.

Con il presente avviso, la Direzione della Casa Circondariale di Belluno intende recepire le manifestazioni d’interesse dei soggetti che valutano di poter concorrere per l’assegnazione del servizio in concessione. Tutti coloro che manifesteranno tale interesse e che forniranno le dichiarazioni e i requisiti indicati nell’allegato al presente avviso, potranno essere invitati a presentare offerta nei limiti di seguito specificati.

OGGETTO DELL’AFFIDAMENTO E LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO IN CONCESSIONE

Oggetto dell’affidamento è la concessione, ai sensi dell’art. 176 d.lgs. 36/2023 ss.mm.ii., del servizio di distribuzione automatica di bevande, calde fredde, e snack dolci e salati preconfezionati da svolgere mediante installazione, gestione, rifornimento, pulizia e manutenzione di appositi distributori automatici presso la sede della Casa Circondariale di Belluno – Via Baldenich, 11 – 32100 – BELLUNO.

Il numero dei distributori automatici richiesto è pari a 4 (quattro) così distribuiti:
 

UBICAZIONE	NUMERO DISTRIBUTORI	TIPOLOGIA DISTRIBUTORE
Piano terra – mensa agenti	1	Bevande calde
Piano terra – mensa agenti	1	Bevande fredde
Piano terra – mensa agenti	1	Snack salati e dolci
Piano terra – mensa agenti	1	Gelati

INFORMAZIONI VARIE

Gli ambienti nei quali andranno posizionati i distributori sono stati individuati dall’Amministrazione e l’impresa aggiudicataria sarà tenuta, a sua cura e spese, all’installazione degli stessi nei punti assegnati.

I distributori saranno ubicati in un locale al piano terra rialzato attiguo al locale Mensa Agenti.

Pertanto:

• la potenziale utenza presente nella sede risulta essere di circa 90 unità (Dirigenti, personale Comparto Funzioni Centrali, personale Sanitario e personale di Polizia Penitenziaria);
• all’interno della struttura non è presente un bar/spaccio;
• la sede è aperta per 7 giorni alla settimana;
• la sede è aperta solo al pubblico preventivamente autorizzato all’accesso.

VALORE PRESUNTO DELLA CONCESSIONE

Il valore presunto della concessione per tre anni è stimato, sulla base dei precedenti affidamenti, in circa € 36.000,000 (€ 12.000,00 x 3 anni) IVA inclusa.

Il valore riportato ha carattere meramente presuntivo/indicativo, senza che ciò comporti alcun tipo di responsabilità, neppure precontrattuale a carico della Amministrazione e senza che l’Aggiudicatario possa vantare titolo ad alcun risarcimento e/o indennizzo di sorta nel caso di prestazioni e incassi di valore complessivo differente da quello sopra evidenziato e/o ipotizzato dall’Aggiudicatario medesimo.

DURATA DEL CONTRATTO

Il servizio avrà la durata di tre anni decorrenti dal 01.07.2026, data entro il quale dovranno essere installati i distributori automatici, con apposito verbale.

La durata della concessione potrà essere prorogata per un ulteriore tempo di mesi 6 (sei) ai sensi dell’art. 120 comma 11 del D.lgs. 36/2023 quale tempo indispensabile alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente. In tal caso l’operatore economico aggiudicatario è tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste nella concessione agli stessi, o più favorevoli per l’Amministrazione, prezzi, patti e condizioni.

CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO ED ESECUZIONE DEL CONTRATTO

Il servizio avverrà mediante l’installazione di distributori automatici che dovranno avere possibilità di pagamento oltre che con le monete (tagli accettati: – €.0,05 -€.0,10 - €.0,20 - €.0,50 – €.1,00 – €.2.00) anche mediante chiavette elettroniche e applicazione gratuita.

In aggiunta ai metodi sopra indicati, i distributori devono essere dotati di sistema di reso.

L’operatore economico aggiudicatario dovrà applicare al pubblico il listino prezzi sia per i fruitori in possesso di chiave sia per i fruitori senza chiave. Dovrà essere applicato uno sconto a chi utilizza forme di pagamento diverse dal contante.

I prezzi rimarranno fissi e invariabili per tutta la durata contrattuale.

Dovrà essere garantita, per tutta la durata del servizio, il loro rifornimento ed il controllo periodico del loro funzionamento e dovrà essere garantito l’intervento ogni qualvolta si renda necessario per problemi legati all’erogazione delle bevande/snack o alla mancanza degli stessi nei distributori.

I distributori dovranno essere forniti in comodato d’uso gratuito e al termine della concessione dovranno essere rimossi a cura e spese del concessionario, dovranno essere di recente fabbricazione e di ultima generazione per quanto concerne gli aspetti tecnici e in perfetto stato, tale da garantire la piena funzionalità ed efficienza, continuativamente 24 ore su 24 per tutto il periodo della concessione.

Saranno a carico dell’Affidatario tutti gli oneri e responsabilità d’installazione e gestione, così come tutte le spese relative alle utenze elettriche che saranno rimborsate all’Amministrazione secondo un importo forfettario stabilito per ogni distributore installato.

CANONE E ONERI

Saranno a carico dell’Affidatario tutti gli oneri e responsabilità d’installazione e gestione, così come tutte le spese relative alle utenze elettriche e idriche, necessarie al funzionamento dei distributori, che saranno rimborsate all’Amministrazione per un importo pari a € 4,00 per ogni distributore installato, che l’Impresa aggiudicataria, dovrà versare a intervalli quadrimestrali sul conto corrente della Direzione che provvederà successivamente a versarlo al Tesoro dello Stato.

L’Impresa dovrà provvedere:

• al versamento semestrale sul conto corrente bancario intestato all’Ente di Assistenza del contributo non inferiore al 5% degli incassi totali desunti dai report semestrali entro i 30 giorni successivi dall’autorizzazione da parte della Direzione al versamento del contributo e la ricevuta di versamento dovrà essere regolarmente trasmessa a questa Direzione;
• al pagamento di una indennità annua di occupazione degli spazi direttamente all’Agenzia del Demanio che sarà determinato dall’Agenzia stessa e potrà essere soggetto a variazioni in base alla tipologia di utenza, ai prodotti offerti e ai prezzi praticati, nonché suscettibile di variazioni ISTAT e la ricevuta di versamento dovrà essere regolarmente trasmessa a questa Direzione.

RESPONSABILITÀ

L’aggiudicatario del servizio dovrà assumersi ogni responsabilità per casi di infortuni e di danni arrecati all’Amministrazione e a terzi a causa di manchevolezze o negligenze nell’esecuzione degli adempimenti previsti nella concessione.

L’operatore economico aggiudicatario, all’atto della sottoscrizione della concessione, dovrà dimostrare, mediante presentazione di copia autentica dei relativi documenti, di aver stipulato idonee coperture assicurative R.C.T. e R.C.O. per la durata della concessione.

SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE MANIFESTAZIONE D’INTERESSE

Sono ammessi a presentare manifestazione di interesse tutti gli operatori economici di cui all’art. 65 D.lgs. 31 Marzo 2023 n. 36.

Per la partecipazione alla RdO sul portale Consip www.acquistinretepa.it MePA, ciascun operatore economico dovrà:

1. essere iscritto come operatore economico sul portale Consip www.acquistinretepa.it MePA ed abilitato al Bando di Abilitazione/Categoria Merceologica “Servizi di ristorazione – servizio di gestione distributori automatici - CPV 42933000-5”;
2. essere in possesso dei requisiti generali, delle capacità economica e finanziaria e delle capacità tecniche e professionali stabiliti dalle norme sui contratti pubblici (art. 94-98 e 100 D.lgs. n. 36/2023);
3. avere regolarmente gestito nell’ultimo triennio servizi di fornitura di bevande e alimenti attraverso distributori automatici;
4. essere iscritto al Registro delle Imprese o all’Albo delle Imprese artigiane presso la Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato (C.C.I.A.A.) dove è ubicata la sede legale dell’impresa, per attività inerenti all’oggetto della concessione, analoga e coerente con quelle oggetto della gara;
5. possesso di tutte le autorizzazioni e certificazioni previste dalla normativa vigente in materia, relative all’esecuzione dell’affidamento in concessione del servizio di installazione, gestione e manutenzione di distributori automatici di bevande calde e fredde e alimenti preconfezionati;
6. essere in regola con le autorizzazioni commerciali e igienico-sanitarie previste dalla normativa vigente nazionale e regionale;
7. regolarità degli obblighi previdenziali, assistenziali e regionale;
8. adozione del Manuale di autocontrollo dell’igiene degli alimenti secondo il Sistema di analisi dei rischi e di controllo dei punti critici H.A.C.C.P.;
9. possedere una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2008 ovvero UNI EN ISO 9001:2015, idonea, pertinente e proporzionata all’oggetto dell’affidamento.

Tali requisiti dovranno essere oggetto di specifica dichiarazione mediante compilazione del Modello A – Domanda di Partecipazione, allegato al presente avviso.

MODALITÀ E TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE D’INTERESSE

I soggetti interessati sono invitati a presentare la propria manifestazione di interesse utilizzando il modello “ Allegato A” (Domanda di Partecipazione) compilato in ogni sua parte, firmato digitalmente dal legale rappresentante oppure, se non firmato digitalmente, corredato dal documento di riconoscimento del legale rappresentante, che dovrà pervenire, entro e non oltre le ore 10:00 del 8 maggio 2026 al seguente indirizzo di posta elettronica certificata: cc.belluno@giustiziacert.it indicando nell’oggetto “Manifestazione d’interesse – Affidamento in concessione del servizio di bevande calde e fredde e snack mediante l’installazione e gestione di n. 4 distributori automatici presso la Casa Circondariale di Belluno”.

I soggetti che invieranno la manifestazione di interesse ad indirizzo diverso da quello sopra indicato o con modalità diverse, oppure oltre il prescritto termine di scadenza saranno esclusi dalla partecipazione alla presente procedura.

PROCEDURA DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI

Nel caso di presentazione di un numero di manifestazioni di interesse inferiori a 5 (cinque) si procederà ad invitare tutti gli operatori economici che abbiano presentato manifestazione d’interesse valida.

Nel caso di presentazione di una sola manifestazione d’interesse, la Direzione della Casa Circondariale di Belluno si riserva la facoltà di trattare direttamente con l’unico operatore economico interessato.

ESCLUSIONI

Saranno escluse le manifestazioni d’interesse:

• pervenute dopo la scadenza precedentemente indicata;
• mancanti anche di uno solo degli allegati;
• i cui allegati non siano firmati digitalmente dal Titolare – Rappresentante legale della Ditta/Società oppure, se non firmati digitalmente, siano privi della firma del Titolare – Rappresentante legale della Ditta/Società con documento d’identità (che occorre allegare in fotocopia) mancante o privo di validità;
• inviate ad indirizzo diverso rispetto alla PEC cc.belluno@giustiziacert.it

PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

La procedura di gara si svolgerà mediante invito a partecipare a una R.D.O. (Richiesta di Offerta) sul MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) nell’ambito di “Servizi di ristorazione” per “Gestione distributori automatici” agli operatori economici che abbiano fatto pervenire, nel termine indicato nel presente avviso, la Domanda di Partecipazione (Modello A).

L’aggiudicazione del servizio sarà effettuata con il principio del minor prezzo (art. 108 comma 3 del D.lgs. 36/2023 e ss.mm.ii.).

In particolare, il servizio sarà affidato all’operatore economico che offrirà il miglior contributo, espresso in termini di percentuale sugli incassi, non inferiore al 5% da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria. Di conseguenza, la migliore offerta sarà individuata sulla base della minore percentuale sugli incassi riservata al concessionario, a cui, pertanto, corrisponderà il miglior contributo da versare all’Ente di Assistenza per il Personale dell’Amministrazione Penitenziaria. La quota riservata al concessionario non può superare il 95% degli incassi totali desunti dai report semestrali.

SUBAPPALTO

Non sarà consentito, né sotto pena di immediata risoluzione del contratto ed escussione del deposito cauzionale, la cessione, sub concessione e qualsiasi forma di sub contratto totale o parziale del servizio.

ULTERIORI INFORMAZIONI

Resta stabilito che la presentazione della candidatura non implica alcun diritto o automatismo di partecipazione ad altre procedure di affidamento, sia di tipo negoziale che pubblico.

Il presente avviso è da intendersi finalizzato esclusivamente alla ricezione di manifestazioni di interesse per favorire la partecipazione e consultazione di soggetti potenzialmente interessati, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, rotazione, non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, da invitare alla gara che sarà espletata tramite MePA.

Il presente documento ha scopo esclusivamente esplorativo, senza l’instaurazione di alcun obbligo negoziale nei confronti della Casa di Circondariale di Belluno, che si riserva la possibilità di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento avviato e di non dar seguito all’affidamento, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna forma di indennizzo o alcuna pretesa. 

Eventuali informazioni e/o chiarimenti potranno essere richiesti telefonicamente al numero 0437 930800 da lunedì a venerdì dalle ore 8:00 alle ore 14:00 fino al 5 maggio 2026 oppure potranno essere richiesti via e-mail ai seguenti indirizzi:

• cc.belluno@giustiziacert.it 
• elisabetta.nunzella@giustizia.it (in copia conoscenza)

Responsabile del procedimento è la Dott.ssa Fabiana Sasso.

TRATTAMENTO DATI PERSONALI

Ai sensi dell’art.13 del D. Lgs. N.196/2003, come modificato dal Decreto Legislativo 10 agosto 2018, n.101 modificato e integrato dal Regolamento Europeo, artt. 5, 13 e 24 del Regolamento 679/2016 “General Data Protection Regulation” (GDPR), recante disposizioni a tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali, si informa che i dati personali forniti dagli interessati e quelli acquisiti dall’Amministrazione, in occasione della partecipazione al presente procedimento e/o al successivo rapporto contrattuale, saranno trattati nel rispetto della normativa sopra richiamata e degli obblighi di riservatezza esclusivamente nell’ambito della presente procedura, ai fini dello svolgimento dell’attività istituzionale dell’Amministrazione.

MODALITÀ DI PUBBLICIZZAZIONE

Il presente avviso è pubblicato sul sito web del Ministero della Giustizia nella sezione Amministrazione trasparente - “Indagini di mercato e manifestazioni d’interesse”.

Belluno, 20 Aprile 2026

Il Direttore
Dott.ssa Fabiana Sasso