Ministero della Giustizia

Affidamento in appalto del servizio di catering, a ridotto impatto ambientale, per le esigenze di Villa di Castel Pulci, sede didattica della Scuola Superiore della Magistratura - Provveditorato regionale - TOSCANA E UMBRIA - Avviso di consultazione preliminare e indagine di mercato - PROCEDURA ANNULLATA E SOSTITUITA

16 ottobre 2025

MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA
PROVVEDITORATO REGIONALE PER LA TOSCANA E UMBRIA
FIRENZE

 

Pubblicazione del 16 ottobre 2025

Si comunica che, a causa di problematiche tecniche sulla piattaforma “Acquisti in rete” di Consip S.p.A., la domanda per manifestare l’interesse, ad essere invitati alla procedura negoziata indicata in oggetto, potrà essere inoltrata, eccezionalmente, a mezzo PEC al seguente indirizzo: prot.pr.firenze@giustiziacert.it, con proroga del termine fino alle ore 18:00 del giorno 24 ottobre 2025.

Firenze, 16 ottobre 2025

Il Responsabile Unico del Progetto
Dr.ssa Giovanna Vestri

 

 

Pubblicazione del 7 ottobre 2025
 

AVVISO PUBBLICO

Indagine di mercato per manifestazione di interesse a partecipare alla procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 50 comma 1 lettera e) del d.lgs. 36/2023 mediante richiesta di offerta sul mercato elettronico della pubblica amministrazione per l’affidamento in appalto del servizio di catering, a ridotto impatto ambientale, per le esigenze di Villa di Castel Pulci, sede didattica della Scuola Superiore della Magistratura sita a Scandicci (FI)– periodo: NOVEMBRE/DICEMBRE 2025; GENNAIO/DICEMBRE 2026; GENNAIO/APRILE 2027= 18 mesi a decorrere dalla data di effettivo avvio del servizio. CIG B8846364B8

Il Provveditorato Regionale per la Toscana e Umbria – Dipartimento Amministrazione Penitenziaria – Ministero della Giustizia, a seguito di accordo di collaborazione stipulato, ai sensi dell’art 15 della Legge 241/90, con la Scuola Superiore della Magistratura, rende noto che, per conto della sede didattica della Scuola sita a Villa Castelpulci a Scandicci (FI), intende avviare un’indagine di mercato, ai sensi dell’art. 50, comma 1 lett. e) D. Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e ss.mm.ii., finalizzata all’individuazione di Operatori Economici da invitare all’eventuale successiva procedura negoziata senza bando da espletarsi sul portale Consip, per l’affidamento del servizio di catering, a ridotto impatto ambientale previsto nell’Allegato XIV alla direttiva 2014/24/UE, ricadente nella categoria dei servizi alberghieri e di ristorazione.

Il presente avviso ha uno scopo unicamente esplorativo ed è da intendersi come mero procedimento preselettivo volto esclusivamente ad acquisire, in modo non vincolante, e nel rispetto dei principi di non discriminazione, di parità di trattamento e di proporzionalità, delle manifestazioni di interesse per individuare gli Operatori Economici da invitare alla procedura. La Stazione Appaltante si riserva di avvalersi dei

cataloghi elettronici presenti sul MEPA, nel caso non siano individuati, in base all’indagine di mercato avviata, almeno cinque operatori economici, ovvero il numero minimo di operatori economici previsto dall’art.50 comma1 lett.e) del D. Lgs.36/2024.

In questa fase, non è posta in essere alcuna procedura concorsuale, para concorsuale, di gara d’appalto o di procedura negoziata, non sono previste graduatorie, attribuzione di punteggi o altre classificazioni di merito; pertanto, il presente avviso è da intendersi come mero procedimento preselettivo che non comporta né diritti di prelazione o preferenza, né impegni o vincoli sia per gli operatori economici interessati che per l’Amministrazione ai fini dell’affidamento del servizio in argomento.

La presente procedura, quindi, non determina l’instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi negoziali nei confronti della Stazione Appaltante, la quale si riserva a proprio insindacabile giudizio la possibilità di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento avviato, e di non dar seguito alla procedura di gara per l’affidamento del servizio di cui trattasi, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.

Oggetto, descrizione e durata dell’appalto

Il servizio è afferente alla distribuzione del solo pranzo consistente in un pasto completo caldo, bevanda e caffè per ogni commensale presso la sede della Scuola Superiore della Magistratura di Villa di Castel Pulci a Scandicci (FI), che dovrà essere eseguita nella modalità di pranzo a buffet.

Sono a carico dell’aggiudicatario:

• l’approvvigionamento delle materie prime, la preparazione e la cottura degli alimenti presso il centro cottura dell’aggiudicatario;
• trasporto degli alimenti dal centro cottura dell’aggiudicatario ai locali messi a disposizione della Scuola Superiore della Magistratura;
• predisposizione delle sale per la somministrazione degli alimenti, smontaggio e ripristino delle condizioni originarie delle sale;
• fornitura dei piatti in ceramica, bicchiere in vetro, posate in metallo; tovagliato e tovaglioli tutti del tipo uso e getta;
• pulizia complessiva dei locali utilizzati, degli arredi e di quanto altro necessario per l’espletamento del servizio;
• recupero e smaltimento rifiuti secondo norma, ivi compreso lo scarico dei rifiuti negli appositi contenitori per la raccolta.

L’aggiudicatario deve mettere a disposizione un numero di camerieri addetti al servizio che può variare in funzione del numero dei commensali. Deve essere comunque garantita la presenza di almeno un cameriere ogni 20 utenti.
I tavoli per i commensali saranno messi a disposizione dell’aggiudicatario e sono situati al piano terra e al primo piano dell’edificio. In particolare, sono disponibili n. 2 locali per il personale dell’aggiudicatario, n. 7 locali per la ristorazione che dovranno essere predisposti fino a complessivi 5 tavoli per il buffet.

La Villa di Castel Pulci non è dotata di cucina, né di frigorifero. È dotata di montacarichi.

L’appalto è riferito ad un periodo di 18 mesi a decorrere dalla data di effettivo avvio del servizio, presumibilmente dal 01 novembre 2025 al 30 aprile 2027.

La prestazione principale è quella relativa ai servizi alberghieri e di ristorazione ed in particolare CPV 55520000-1 “Servizi di catering” Codice NUTS ITI14.

Stazione appaltante

Ministero della Giustizia – Dipartimento Amministrazione Penitenziaria – Provveditorato Regionale per la Toscana e Umbria, Via Bolognese n. 84 – 50139 Firenze; Recapito telefonico: 055/460761.

PEC : prot.pr.firenze@giuastiziacert.it

Responsabile Unico del Progetto, per l’attuazione delle procedure relative all’affidamento del servizio in questione, nonché allo svolgimento di tutte le attività e gli adempimenti connessi alla fase di ricerca del contraente, individuato nella Dott.ssa Giovanna Vestri, Direttore dell’Ufficio II – Risorse Materiali e contabilità del Provveditorato Amministrazione Penitenziaria per la Toscana e Umbria - mail: giovanna.vestri@giustizia.it – tel.: 055/4607604.

Importo a base di gara

L’importo complessivo posto a base di gara è pari a € 736.377,66 al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, così ripartito:

1. anno 2025 (mesi due): € 814,00;
2. anno 2026 (intero anno): € 950,46;
3. anno 2027 (mesi quattro): € 613,20.

L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze, non soggetto a ribasso, è stimato pari ad € 1.200,00 come risultante dallo schema del DUVRI.

L’appalto è finanziato con fondi del bilancio della Scuola Superiore della Magistratura

per l’anno 2025-2026-2027, capitolo 191.

Ai sensi dell’art. 41, commi 13-14, del D. Lgs 36/2023, l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera stimati pari a € 148.799,92.

L’aggiudicatario in rispetto alle prescrizioni fissate dal D. Lgs. 56/2017 è tenuto ad

applicare la clausola sociale, come previsto anche dall’art. 57 del D. Lgs. 36/2023.

Durata dell’appalto: 18 mesi

Lotto Unico

Luogo di esecuzione: Scandicci (FI)

Soggetti interessati

L’appalto, avente ad oggetto “Servizio di catering, a ridotto impatto ambientale, per le esigenze di Villa di Castel Pulci, sede didattica della Scuola Superiore della Magistratura sita a Scandicci (FI)– sarà espletato tramite piattaforma Consip, previa consultazione di tutti gli Operatori economici che presenteranno domanda valida alla suddetta indagine di mercato eventualmente integrati da Operatori Economici individuati nei cataloghi elettronici presenti sul MEPA, nel caso in cui all’indagine di mercato avviata non si raggiunga il numero di almeno cinque operatori economici, ovvero il numero minimo di operatori economici previsto dall’art.50 comma1 lett. e) del D.Lgs.36/2024. Gli Operatori economici interessati, pertanto, dovranno registrarsi sul portale Consip.

Criterio di Aggiudicazione

L’appalto sarà aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi del combinato art. 108, comma 1, e art.130 del D.lgs. 36/2023.

Procedura di affidamento: Procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 50, comma 1 lettera e) del D. Lgs. 36/2023 e s.m.i. previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati, ove esistenti, in base a indagine di mercato, eventualmente integrati da Operatori economici individuati nei cataloghi elettronici presenti sul Me.Pa., nel caso in cui dall’indagine di mercato avviata non si raggiunga il numero di almeno cinque operatori economici, ovvero il numero minimo di operatori economici previsto dall’art. 50 c. 1 lett. e) del D. lgs. 36/2023.

Requisiti di ammissione di ordine generale:

I soggetti economici interessati devono:

• possedere i requisiti di carattere generale di cui agli artt. 94, 95, 96 e 97 del Lgs 36/2023 e non trovarsi in nessuna delle cause di esclusioni ivi indicate;
• non trovarsi nelle condizioni previste dall’art. 53 comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001;
• non essere sottoposti alle sanzioni di interdizione della capacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione, né all’interruzione dell’attività, anche temporanea, ai sensi degli artt. 14 e 16 del D.Lgs. n. 231/2001;
• di essere iscritti secondo quanto stabilito dall’art. 1 comma 52 e Legge 190/2012, alla White List della Prefettura Provinciale ove l’operatore economico ha sede legale o almeno l’avvenuta presentazione dell’istanza di iscrizione alla White List della Prefettura territorialmente competente;

Requisiti di ammissione di ordine speciale:

• essere iscritti al Registro delle Imprese presso la C.I.A.A. per un ramo di attività attinente all’oggetto dell’appalto;
• di aver realizzato un fatturato globale, maturato nei migliori tre anni degli ultimi cinque anni precedenti (art. 100 11 d. lgs 36/2023) a quello di indizione della procedura nel settore di attività della ristorazione oggetto dell’appalto, non inferiore ad € 553.000,00 Iva esclusa;
• di aver svolto negli ultimi dieci anni (art. 100 11 d. lgs 36/2023) dalla data di indizione della procedura di gara contratti analoghi a quello in affidamento anche a favore di soggetti privati, per un importo di almeno € 185.000,00.

I predetti requisiti devono essere posseduti dagli operatori economici alla data di presentazione dell’offerta. I relativi mezzi di prova del possesso degli stessi saranno meglio specificati nel disciplinare di gara.

Pubblicazione dell’Avviso, termini e modalità di adesione

I soggetti interessati ad essere invitati alla successiva procedura devono inviare la dichiarazione di manifestazione di interesse, redatta, possibilmente, utilizzando l’apposito modulo in allegato, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante e corredata da una fotocopia, non autenticata, del documento di riconoscimento in corso di validità.

Tale dichiarazione dovrà pervenire esclusivamente per via telematica attraverso l’inserimento dell’Allegato 1, compilato e sottoscritto digitalmente, sul portale “Acquistinretepa” con il seguente oggetto: Manifestazione di interesse per l’affidamento del Servizio di catering, a ridotto impatto ambientale, per le esigenze di Villa di Castel Pulci, sede didattica della Scuola Superiore della Magistratura sita a Scandicci (FI).

Sul sito www.acquistinretepa.it nell’apposita sezione relativa alla presente procedura, la presentazione dell’Allegato 1- manifestazione d’interesse- una volta compilato e sottoscritto digitalmente dovrà essere convertito in formato.pdf In detta sezione dovrà essere inserito anche la copia del documento d’identità.

La presentazione della manifestazione d’interesse e il relativo invio dovranno avvenire entro e non oltre il termine perentorio del 22 OTTOBRE 2025, ore 12:00, a pena di esclusione.

La presentazione della domanda di manifestazione d’interesse mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio dell’operatore economico, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione della domanda medesima, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici dallo stesso utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsiasi voglia responsabilità di Consip Spa e di questo Ente appaltante, ove per ritardo e disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, la domanda non pervenga entro il termine perentorio di scadenza.

Al fine dell’invito alla procedura negoziata non verranno tenute in considerazioni le candidature pervenute prima della pubblicazione del presente avviso pubblico e le richieste non pervenute con le modalità sopra indicate.

Per firmare digitalmente la manifestazione di interesse i titolari o legali rappresentanti degli operatori economici dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29 comma 1) e specificato dal DPCM 30 marzo 2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali.

L'operatore economico che presenta la manifestazione di interesse dovrà essere in possesso dei requisiti minimi di capacità richiesti dal presente avviso e dichiararli secondo quanto previsto nell'apposito modello. L'Amministrazione non prenderà in considerazione le manifestazioni di interesse presentate nel caso in cui la domanda “Manifestazione di interesse”:

• manchi
• non sia firmata digitalmente;
• sia firmata digitalmente da una persona che non risulti dalla domanda stessa munita del potere di rappresentare il soggetto che presenta manifestazione di interesse;
• sia firmata digitalmente da persona diversa rispetto alla persona dichiarante, anche se entrambi muniti del potere di rappresentare il soggetto che presenta manifestazione di interesse;
• sia firmata, nel caso di soggetti plurimi, in modo difforme da quanto sopra precisato;
• risulti priva anche di una sola delle dichiarazioni contenute nell'apposito

Nessuna irregolarità, mancanza o incompletezza nelle dichiarazioni dell'apposito modulo di domanda “Manifestazione di interesse” potrà essere sanata con il procedimento del soccorso istruttorio di cui all'art. 101 del D. Lgs. 36/2023 che non è applicabile alla fase della manifestazione di interesse.

Non dovrà essere inviata nessuna documentazione non espressamente richiesta. Resta stabilito sin d’ora che la presentazione della candidatura non genera alcun diritto o automatismo di partecipazione ad altre procedure di affidamento sia di tipo negoziale che pubblico.

Alla domanda di partecipazione non dovrà essere allegata alcuna offerta economica. La presente manifestazione di interesse, comprensivo dell’Allegato, sarà pubblicata sul sito istituzionale amministrazione trasparente del Ministero della Giustizia (www.giustizia.it) e della Scuola Superiore della Magistratura (www.scuolamagistratura) nella sezione relativa a bandi, gare e contratti e sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici dell’ANAC in ottemperanza alle disposizioni previste dal D.Lgs 36/2023.

Richiesta di chiarimenti

I soggetti interessati a presentare manifestazione di interesse potranno inviare richiesta di chiarimenti esclusivamente tramite il portale Consip, seguendo le modalità indicate nelle guide per l’utilizzo della piattaforma. La richiesta di chiarimenti dovrà avvenire entro e non oltre le ore 12:00 del 15 OTTOBRE 2025.

Le richieste di chiarimento devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. La Stazione Appaltante provvederà tramite il portale Consip a fornire risposta ai quesiti almeno cinque giorni prima del termine fissato per l’invio delle manifestazioni di interesse.

Trattamento dei dati personali

Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 e successive modifiche, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il trattamento dei dati personali ha la finalità di consentire l’accertamento della idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di affidamento di cui trattasi. Si informa che i dati dichiarati saranno utilizzati dagli uffici esclusivamente per l’istruttoria dell’istanza presentata e per le formalità ad essa connesse. I dati non verranno comunicati a terzi.

Il Responsabile Unico del Progetto
Dr.ssa Giovanna Vestri

 

 

Pubblicazione del 22 settembre 2025

Avviso relativo all’avvio di una consultazione ai sensi dell’art. 50 comma 2 bis del D. Lgs. 36/2023 e s.m.i per l’affidamento in appalto del servizio di catering, a ridotto impatto ambientale, per le esigenze di Villa di Castel Pulci, sede didattica della Scuola Superiore della Magistratura sita a Scandicci (FI)– periodo: NOVEMBRE/DICEMBRE 2025; GENNAIO/DICEMBRE 2026; GENNAIO/APRILE 2027= 18 mesi a decorrere dalla data di effettivo avvio del servizio.

Il Provveditorato Regionale per la Toscana e Umbria – Dipartimento Amministrazione Penitenziaria – Ministero della Giustizia, a seguito di accordo di collaborazione stipulato, ai sensi dell’art 15 della Legge 241/90, con la Scuola Superiore della Magistratura, per lo svolgimento di “attività di committenza ausiliaria”, in quanto Stazione Appaltante qualificata di livello SF1, relativamente alle operazioni di affidamento del servizio di catering, a ridotto impatto ambientale, per le esigenze di Villa di Castel Pulci, sede didattica della Scuola Superiore della Magistratura, sita a Scandicci (FI) intende avviare, ai sensi dell’art. 50, comma 1 lett. e) D. Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e ss.mm.ii., una indagine di mercato finalizzata all’individuazione di Operatori Economici da invitare all’eventuale successiva procedura negoziata senza bando mediante RDO da espletarsi su Me.Pa., per l’affidamento del servizio di catering previsto nell’Allegato XIV alla direttiva 2014/24/UE ricadente nei servizi alberghieri di ristorazione.

Stazione appaltante:

Provveditorato Regione Toscana e Umbria – via Bolognese n.84 Firenze C.F. 80025830482.

Oggetto dell’appalto:

Il servizio è afferente alla distribuzione del solo pranzo consistente in un pasto completo caldo, bevanda e caffè per ogni commensale presso la sede della Scuola Superiore della Magistratura di Villa di Castel Pulci, che dovrà essere eseguita nella modalità di pranzo a buffet.

Sono a carico dell’aggiudicatario:

• l’approvvigionamento delle materie prime, la preparazione e la cottura degli alimenti presso il centro cottura dell’aggiudicatario;
• trasporto degli alimenti dal centro cottura dell’aggiudicatario ai locali messi a disposizione della Scuola Superiore della Magistratura;
• predisposizione delle sale per la somministrazione degli alimenti, smontaggio e ripristino delle condizioni originarie delle sale;
• fornitura dei piatti in ceramica, bicchiere in vetro, posate in metallo; tovagliato e tovaglioli tutti del tipo uso e getta;
• pulizia complessiva dei locali utilizzati, degli arredi e di quanto altro necessario per l’espletamento del servizio;
• recupero e smaltimento rifiuti secondo norma, ivi compreso lo scarico dei rifiuti negli appositi contenitori per la raccolta.

L’aggiudicatario deve mettere a disposizione un numero di camerieri addetti al servizio che può variare in funzione del numero dei commensali. Deve essere comunque garantita la presenza di almeno un cameriere ogni 20 utenti.

I tavoli per i commensali saranno messi a disposizione dell’aggiudicatario e sono situati al piano terra e al primo piano dell’edificio. In particolare, sono disponibili n. 2 locali per il personale dell’aggiudicatario, n. 7 locali per la ristorazione che dovranno essere predisposti fino a complessivi 5 tavoli per il buffet.

La Villa di Castel Pulci non è dotata di cucina, né di frigorifero. È dotata di montacarichi.

Importo stimato del servizio:

L’importo complessivo posto a base di gara è pari a € 736.377,66 al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, così ripartito:

1. anno 2025 (mesi due): € 87.814,00;
2. anno 2026 (intero anno): € 543.950,46;
3. anno 2027 (mesi quattro): € 104.613,20.

L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze, non soggetto a ribasso, è stimato pari ad € 1.200,00 come risultante dallo schema del DUVRI.

L’appalto è finanziato con fondi del bilancio della Scuola Superiore della Magistratura per l’anno 2025-2026-2027 sul capitolo 191. 

Ai sensi dell’art. 41, commi 13-14, del D. Lgs 36/2023, l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera stimati pari a € 148.799,92.

L’aggiudicatario in rispetto alle prescrizioni fissate dal D.Lgs. 56/2017 è tenuto ad applicare la clausola sociale, come previsto anche dall’art. 57 del D.Lgs. 36/2023.

Durata dell’appalto: 18 mesi

Lotto unico.

Criterio di aggiudicazione:

L’appalto sarà aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi del combinato art. 108, comma 1, e art.130 del D.lgs. 36/2023.

Procedura di affidamento:

Procedura negoziata senza bando ai sensi dell’art. 50, comma 1 lettera e) del D.Lgs. 36/2023 e s.m.i. previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati, ove esistenti, in base a indagine di mercato, eventualmente integrati da Operatori economici individuati nei cataloghi elettronici presenti sul Me.Pa., nel caso in cui dall’indagine di mercato avviata non si raggiunga il numero di almeno cinque operatori economici, ovvero il numero minimo di operatori economici previsto dall’art. 50 c. 1 lett. e) del D. lgs. 36/2023.

Luogo di esecuzione: Scandicci (FI)

Responsabile unico del progetto e Responsabile del Procedimento:

Responsabile Unico del Progetto, per l’attuazione delle procedure relative all’affidamento del servizio in questione, nonché allo svolgimento di tutte le attività e gli adempimenti connessi alla fase di ricerca del contraente, individuato nella Dott.ssa Giovanna Vestri, Direttore dell’Ufficio II – Risorse Materiali e contabilità del Provveditorato Amministrazione Penitenziaria per la Toscana e Umbria - mail: giovanna.vestri@giustizia.it – tel: 055/4607604.

Responsabile di Procedimento individuato nel Dott.ssa Maria Chianese, Funzionario contabile della Scuola Superiore della Magistratura - mail: maria.chianese@scuolamagistratura.it – tel: 055/72277113.

Avvertenze:

Il presente avviso, pubblicato sul sito istituzionale dell’Ente, è a titolo informativo e precede l’avviso di manifestazione di interesse che sarà pubblicato sul sito istituzionale del Ministero della Giustizia nella sezione Amministrazione Trasparente – Bandi di gara e contratti, ai sensi dell’articolo 2 dell’allegato II.1 al Codice.

Firenze, 19 setttembre 2025

RDP
Giovanna Vestri